Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А75-2716/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д.27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2716/2021
07 апреля 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Компания Сандэй» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения – 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ФИО2, дом 27,(лит.а-а1), 3 этаж, помещения по плану №№14,14а,15,16) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

установил:

межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Компания Сандэй» (далее – общество, ООО «Компания Сандэй») по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы осуществлением обществом оборота алкогольной продукции при отсутствии надлежащих сопроводительных документов.

Стороны явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

10.11.2020 должностными лицами административного органа в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что в обособленном подразделении (складском помещении) ООО «Компания Сандэй» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, панель 16, ул. ФИО2, д. 27, строение 5 (Лит. Ж), этаж 1, № помещения 1003, № помещения по плану 14 находится в обороте (хранении) алкогольная продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом. Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от 10.11.2020.

Тем самым ООО «Компания Сандэй» нарушило статью 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее – Закон № 171-ФЗ).

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в отношении ООО «Компания Сандэй» оформлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2020 № АП04-2020/203-ЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ). Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ должен быть установлен факт розничной продажи субъектом административного правонарушения алкогольной или спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Осуществление обществом оборота (розничной продаже, хранения) алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 10.11.2020, протоколом ареста от 10.11.2020, протоколом об административном правонарушении от 18.12.2020 № АП04-2020/203-ЮЛ,копией определения об истребовании сведений от 10.11.2020 № АП04-2020/182-ЮЛ.

Из протокола осмотра следует, что на алкогольную продукцию отсутствуют товарно-сопроводительные документы (разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным от 29.06.2020 № 3011, от 29.06.2020 № 3012, от 10.08.2020 № 3107-008, от 01.10.2020 № 89), удостоверяющие легальность производства и оборота следующей алкогольной продукции в общем количестве 19 930 бутылок (996,5 дал):

-водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 07.05.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 19 920 бутылок;

-водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 28.04.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 10 бутылок, принадлежащей ООО «Компания САНДЭЙ», находившейся в обособленном подразделении (складском помещении) ООО «Компания САНДЭЙ» по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, панель 16, ул. ФИО2, д. 27, строение 5 (Лит. Ж), этаж 1, № помещения 1003, № помещения по плану 14 (КПП 860345001).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено обществом виновно, так как последним не приняты необходимые и достаточные меры в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей, в результате чего допущена реализация алкогольной продукции в с нарушением установленных законом требований и ограничений. Допущенное нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля общества.

При установленных обстоятельствах суд убежден, что в действиях общества имеется состав вменяемого правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек.

Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, а так же являющихся основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального, суд по материалам дела не усматривает.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, суд полагает обоснованным назначить административный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи в минимальном размере.

При этом суд не усматривает основания для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и для замены штрафа предупреждением.

Как отмечено в статье 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» названный закон определил правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Из приведенной нормы следует, что реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, что, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ является препятствием для назначения предупреждения.

Изъятая из незаконного оборота продукция в соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит конфискации.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Компания Сандэй» к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию, поименованную в справке о месте нахождения алкогольной продукции по состоянию на 08.02.2021 и находящуюся в помещении межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, расположенном по адресу: <...> в общем количестве - 58 бутылок, из них водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 07.05.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 50 бутылок и водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 28.04.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 8 бутылок, уничтожить в установленном порядке.

Изъятую алкогольную продукцию, поименованную протоколе ареста от 10.11.2020 и находящуюся на хранении в обособленном подразделение АО «Росспиртпром» по адресу: <...> в общем количестве - 19 872 бутылки, из них водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 07.05.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 19 870 бутылок и водка «Югра», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 28.04.2018, производитель АО «Татспиртпром» в количестве 2 бутылок, уничтожить в установленном порядке.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 71 871 000, Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>), Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской Области г. Екатеринбург, БИК 016577551, счет № 401 028 106 453 70 000 54, номер казначейского счета 03100643000000016200, УИН 16011601331010000140.

Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ханты -Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА.Н. Заболотин