Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А56-42475/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42475/2018
30 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Выборгская городская прокуратура Ленинградской области

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя : Не явился, извещен.

от заинтересованного лица: Не явился, извещен. 



установил:

Выборгская прокуратура (далее – заявитель, прокуратура) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по имеющимся материалам дела.

Ответчик отзыв, возражения по заявленным требованиям и иные заявления по делу не представил.

Согласно материалам дела 09.02.2018 в период времени с 13 часов 15 минут до 14 часов 20 минут, проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции в деятельности ИП ФИО2 Проверка проводилась с ИП ФИО2, с привлечением сотрудников ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области.

ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***> присвоен 13.05.2016) осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Апельсин», расположенном по адресу: <...>, пом. 23-Б на основании договора аренды от 10.04.2017 (сроком на 3 года).

Основы оборота алкогольной продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным   законом   от   22.11.1995   №171-ФЗ   «О   государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ-171).

В соответствии с п. 17 ст. 2 указанного Федерального закона оборот включает в себя закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 ст. 18 указанного Федерального закона хранение алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Федерации. При этом, согласно ч.З ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В ходе осуществленного осмотра установлено, что в торговом зале за прилавком магазина «Апельсин», расположенном по адресу: <...>, пом. 23-Б, в пяти бумажных коробках хранится предназначенная для реализации алкогольная продукция 16 наименований:

4 закрытых бутылки водки «Пять Озер» объемом 0,5 литра, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

11 закрытых бутылок водки «Беленькая», объемом 0,1 литра, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

- 4 закрытых бутылки водки «Талка», объемом 0,5 литр, содержание этилового спирта 40 % объема готовой продукции;

-3 закрытых бутылки настойки «Перцовочка», объемом 0,25 литра, содержание этилового спирта 35% объема готовой продукции;

- 9 закрытых бутылок водки «Беленькая», объемом 0,5 литра, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

- 5 закрытых бутылок водки «Мягков», объемом 0,5 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

-1 закрытая бутылка водки «Беленькая», объемом 1 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

2 закрытые бутылки коньяка «Киновский», объемом 0,5 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

3 закрытые бутылки коньяка «Киновский 3», объемом 0,25 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

3 закрытые бутылки коньяка «Киновский 5», объемом 0,25 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

1 закрытая бутылка коньяка «Киновский 3», объемом 0,35 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

3 закрытые бутылки коньяка «Старый Кенигсберг», объемом 0,1 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

3 закрытые бутылки коньяка «Три Звездочки», объемом 0,1 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

2 закрытые бутылки коньяка «Киновский 3», объемом 0,1 литр, содержание этилового спирта 40% объема готовой продукции;

2 закрытые бутылки вина «Портлейн 777»», объемом 0,7 литр, содержание этилового спирта 15 % объема готовой продукции;

5 закрытых бутылок вина «Портлейн 777»», объемом 1,0 литр, содержание этилового спирта 15 % объема готовой продукции.

При этом, как следует из объяснений ИП ФИО2, указанную алкогольную продукцию ИП ФИО2 хранит без ценника в бумажных коробках на полу за прилавком магазина «Апельсин», расположенном по адресу: <...>, пом. 23-Б и не имеет лицензии на осуществление хранение алкогольной продукции.

Также этот факт подтверждается актом проверки 09.02.2018 и актом изъятия алкогольной продукции от 09.02.2018.

По факту осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии должностным лицом Прокуратуры вынесено постановление от 13.02.2018 об административном  правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Данное постановление направлено в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации» предусмотрено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (п. 3 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).

Материалами дела подтверждается  факт правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, вынесенного постановление.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Предприниматель не представил возражений на заявление и доказательств невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опровергло и заявленные требования не оспорило.

На основании изложенного, Арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 000 руб.,

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (15.06.1968 г.р) место рождения: г.Выборг, Ленинградская область; (место жительства: <...>, кВ.8 ; ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации: 13.05.2016) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (л/с <***>)

ИНН <***>,        

КПП 781401001,

р/сч <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк Росси по Ленинградской области 194044, <...>

БИК 044106001

ОКТМО 40323000

КБК 41511690010016000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья                                                                           Терешенков А.Г.