Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А32-43820/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул. Постовая, 32 веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-00


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-43820/2019
г. Краснодар
03 марта 2020 года
Дело № А32-43820/2019


Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2020.

Текст решения в полном объеме изготовлен 03.03.2020.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по иску ПАО «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 62 756,39 руб. задолженности по договору о возмездном оказании услуг электросвязи, 2 510 руб. госпошлины,


при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность,

от ответчика: ФИО2 – доверенность



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН по Краснодарскому краю (далее – ответчик, общество) о взыскании 62 756,39 руб. задолженности по договору об оказании услуг связи № 477-ЕТТН от 22.06.2017.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебном заседании и отзыве возражал против удовлетворения требований заявителя.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и ПАО «Ростелеком» заключен договор № 477-ЕТТН/121 от 17.08.2017 на предоставление услуги доступа к сети Интернет.

Пунктом 21 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 предусмотрено, что договор об оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, может быть заключен как путем составления письменной формы документа, так и путем осуществления абонентом конклюдентных действий. При этом договор, заключаемый путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова, то есть действий, совершаемых в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента. Согласно детализации счетов такие действия, т.е. вызовы, имели место быть.

По условиям, предусмотренными Правилами оказания услуг связи, оплата услуг связи должна производиться до 25 числа расчетного месяца по выставленным Краснодарским филиалом ПАО «Ростелеком» счетам на оплату услуг.

Как следует из содержания искового заявления, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по заключенному договору в части оплаты оказанных истцом услуг, за ним образовалась задолженность в сумме 62 756 рублей 39 копеек с января 2018 г. по декабрь 2018 г.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.05.2019 № 04/05/5608-19/177, которая оставлена последним без ответа и без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора энергоснабжения и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности за пользование услугами связи за спорный период является обоснованным.

В отзыве на исковое заявление, ответчик указывает, что государственные контракты на 2018 год в ФКУ ИК-3 УФСИН России по КК не заключались, соответственно произвести оплату не представляется возможным, так как учреждение по своей организационно-правовой форме является казенным и его деятельность полностью финансируется из федерального бюджета по определенным статьям на конкретные нужды.

Довод ответчика об отсутствии обязанности оплачивать оказанные услуги судом отклоняется ввиду следующего.

Указом Президента РФ № 1173 от 23.11.1995 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» закреплено, что ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, следует рассматривать как действия, нарушающие безопасность государства.

При исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Положения Указа Президента РФ № 1173 согласуются с нормами статей 4 и 21 Федерального Закона от 07.07.2003 № 126 «О связи», согласно которым отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются, помимо Конституции РФ и Закона о связи, также нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В рассматриваемом случае казенное учреждение относится к субъектам, обеспечивающим безопасность государства, и отказ от оказания данному лицу услуг связи является недопустимым.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Отсутствие финансирования спорных расходов не освобождает ответчика как сторону по контракту на оказание услуг и как лицо, потребляющее данную услугу, от исполнения принятых на себя обязательств по оплате услуг связи.

Факт оказания услуг связи подтвержден представленными в материалы дела счетами-фактурами, детализацией соединений (расшифровками услуг) и ответчиком не оспорен.

Поскольку наличие задолженности и ее размер подтвержден материалами дела, доказательств ее оплаты суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не представлено, требование истца о взыскании задолженности является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 150, 156, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 62 756,39 руб. долга за оказанные услуги связи, 2510 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков