Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А77-241/2018

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-241/2018
24 апреля 2018 года
г. Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цутиевой Х.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель/истец: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике (далее - Управление), ОГРН <***> от 11.07.2003 г., ИНН <***>, адрес: <...>,

заинтересованное лицо/ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Сунжа Телеком» (далее – Общество, ООО «Сунжа Телеком»), ОГРН <***> от 13.11.2013, ИНН <***>, адрес: 366701, <...>,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом



установил:

Управление обратилось в Арбитражный суд Чеченской республики с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ООО «Сунжа Телеком» ходатайства об отложении дела не заявило, отзыв на заявление не представило.

С учётом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Из исследованных судом материалов дела следует:

ООО «Сунжа Телеком» является обладателем лицензий связи №№117044, 117045, 117046 от 27.12.2013 г. на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

ООО «Сунжа Телеком» не представило сведения за 4 квартал 2017 года о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Федеральное агентство связи (Россвязь).

В соответствии с перечнем наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 Лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Согласно Приказу Минкомсвязи России от 16 сентября 2008 г. N 41 Лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства, определяющих совокупность требований и условий, выполнение которых Обществом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, суд приходит к выводу о том, что выявленные Управлением нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии.

В результате был составлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2018 №АП-20/2/102, в отсутствие надлежаще уведомленного представителя ООО «Сунжа Телеком» о дате, времени и месте составления протокола, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Кроме указанных доказательств, факт совершения правонарушения не оспаривается и самим заинтересованным лицом.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом данных требований законодательства либо их малозначительности суду не представлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявления, в ходе проведения проверочных мероприятий, должностными лицами Управления не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в рамках предоставленных законом полномочий, без участия надлежаще уведомленного представителя юридического лица.

Мерой ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в деле не выявлено.

ООО «Сунжа Телеком» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ Арбитражным судом Чеченской Республики 22.03.2017 г., а потому применение в качестве административного наказания предупреждения невозможно.

Кроме того, данное обстоятельство является отягчающим ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты только путем назначения Обществу административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Сунжа Телеком» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья Исмаилов Р.В.



В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.


Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства по Чеченской Республике

Лицевой счёт: <***>

ИНН: <***>

КПП: 201301001

Банк: Отделение – НБ Чеченская Республика

БИК: 049690001

Счёт: 40101810200001000001

ОКТМО: 96701000

КБК: 09611690020026000140

УИН: 09600000000009521189