Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А41-17281/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17281/20
26 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурашко М. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФКУ "В/Ч 52583" (142302, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ЧЕХОВСКИЙ, ГОРОД ЧЕХОВ-2, -, -, -, ОГРН: 1035009954980, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: 5048051612)

к НП "МОЙКА" (142370 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ЧЕХОВСКИЙ СЕЛО ТРОИЦКОЕ 49 , ОГРН: 1065048014943, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2006, ИНН: 5048092680)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГИЛЯРОВСКОГО, ДОМ 31, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>)

об обязании освободить земельный участок от самовольной постройки,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "В/Ч 52583" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к НП "МОЙКА" в котором просит суд:

1. Обязать НП "МОЙКА" освободить земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:52 от строения, размещенного в районе пожарного депо г. Чехов-2 в следующих координатах поворотных точек (Строение 1):

1. х-405828.76; у-2192967.70;

2. х-405829.10; у-2192990.70;

3. х-405824.55; у-2192990.77;

4. х-405824.55; у-2192992.89;

5. х-405820.31; у-2192992.96;

6. х-405820.3; у-2192990.45;

7. х-405822.87; у-2192990.42;

8. х- 405822.53; у-2192967.78;

1. х-405828.76; у-2192967.70.

- обеспечить благоустройство освобожденного земельного участка, убрав строительный мусор и выронив освобожденную территорию;

- в 2-х месячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения передать освобожденный земельный участок по акту уполномоченному представителю ФКУ «Войсковая часть 52583».

2. Взыскать с НП "МОЙКА" (142370 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ЧЕХОВСКИЙ СЕЛО ТРОИЦКОЕ 49 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2006, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 марта 2020 года указанное заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2020 года по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде запрещения Управления Федеральной налоговой службы по Московской области производить действия, направленные на исключение НП "Мойка" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей стороны, суд установил следующее.

Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 52583» (далее — Истец) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 31 537 423 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Чехов-2 (далее — земельный участок), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2015 г. кадастровый номер: 50:31:0000000:52 и выпиской из Единого государственного реестра прав от 21.03.2019 г. № 50-0-1-308/4106/2019-267.

Земельный участок относится к землям специального назначения, категория земель — земли обороны и безопасности.

Согласно пункту 43 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении, содержащей сведения об Истце, основной деятельностью Истца является обеспечение военной безопасности.

Земельный участок непосредственно участвует в осуществлении основной деятельности Истца.

В результате проверочных мероприятий Истец выявил факт незаконного нахождения на части земельного участка строения (площадь 153 кв. м., в районе пожарного депо г. Чехов-2), возведенного без согласия Истца и собственника земельного участка (Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Московской области), которое использовалось некоммерческим партнерством «Мойка» (далее — Ответчик) для размещения автомобильной мойки.

Указанное строение расположено в следующих координатах поворотных точек:

- Строение 1:

1. х-405828.76; у-2192967.70;

2. х-405829.10; у-2192990.70;

3. х-405824.55; у-2192990.77;

4. х-405824.55; у-2192992.89;

5. х-405820.31; у-2192992.96;

6. х-405820.3; у-2192990.45;

7. х-405822.87; у-2192990.42;

8. х- 405822.53; у-2192967.78;

1. х-405828.76; у-2192967.70.

В настоящее время деятельность Ответчика в строении не ведется, строение фактически является заброшенным.

Поскольку строение возведено Ответчиком в отсутствии согласия Истца и собственника земельного участка, оно является незаконной постройкой, а также нарушает права Истца так как препятствует использованию земельного участка по предназначению (обеспечение военной безопасности).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Истец направил в адрес Ответчика требование об освобождении земельного участка от незаконно расположенного на нем строения и проведении благоустройства территории после сноса указанного строения (исх. 11/10-11792 от 06.05.2019) в срок до 01.06.2019.

В указанном письме Истец предупредил Ответчика об обращении в арбитражный суд в случае его отказа. В установленный срок и до настоящего времени Ответчик требования Истца не выполнил, в связи с чем Истец обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 ГК РФ данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольной постройки, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ» установлено, что иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

Ответчиком также нарушаются требования земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) земельное законодательство основывается на принципе деления земель по целевому назначению на категории; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Категории земель перечислены в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ.

С учетом положений пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 93 ЗК РФ, землями обороны и безопасности признаются земли, которые — используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 93 ЗК РФ определен исчерпывающий перечень целей, для которых могут предоставляться земельные участки, относящиеся к землям обороны и безопасности.

Нахождение на земельном участке самовольного строения Ответчика (предназначенного для мойки автомобильной техники) в отсутствие разрешения (согласия) на строительство (ввод в эксплуатацию) от Истца и собственника земельного участка является нецелевым использованием земель обороны и безопасности, что также создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории г. Чехов-2.

Согласно статьям 60 и 62 ЗК РФ обязанность освобождения земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврат земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные — участки подлежат — возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения — затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Исходя из части 2 статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать НП "МОЙКА" (142370 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ЧЕХОВСКИЙ СЕЛО ТРОИЦКОЕ 49 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2006, ИНН: <***>):

- освободить земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:52 от строения, размещенного в районе пожарного депо г. Чехов-2 в следующих координатах поворотных точек (Строение 1):

1. х-405828.76; у-2192967.70;

2. х-405829.10; у-2192990.70;

3. х-405824.55; у-2192990.77;

4. х-405824.55; у-2192992.89;

5. х-405820.31; у-2192992.96;

6. х-405820.3; у-2192990.45;

7. х-405822.87; у-2192990.42;

8. х- 405822.53; у-2192967.78;

1. х-405828.76; у-2192967.70.

- обеспечить благоустройство освобожденного земельного участка, убрав строительный мусор и выронив освобожденную территорию;

- в 2-х месячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения передать освобожденный земельный участок по акту уполномоченному представителю ФКУ «Войсковая часть 52583».

Взыскать с НП "МОЙКА" (142370 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ЧЕХОВСКИЙ СЕЛО ТРОИЦКОЕ 49 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2006, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Гринева