Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А64-4150/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-4150/2019
02 сентября 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Мичуринского района Тамбовской области, г. Мичуринск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность №006/231 от 24.12.2018, ФИО2, доверенность от 24.12.2018 №006/251,

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Мичуринского района Тамбовской области, г. Мичуринск Тамбовской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества «административное здание», расположенный по адресу: <...>, инвентарный номер 3328/01, реестровый номер 68:26:003/043/0261/25, общей площадью 959,40 кв. м.

Определением арбитражного суда 29.05.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В судебное заседание 26.08.2019 представитель ответчика не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление от 20.06.2019 ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения требований истца не возражает. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя. Представители истца поддержали заявленные исковые требования.

Как следует из материалов дела, 06.09.2010 между МУП «Коммунальник» Мичуринского района и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (переименовано в АО «Тамбовская сетевая компания») заключен договор купли-продажи, согласно п.1. которого АО «Тамбовская сетевая компания» передано право аренды земельного участка площадью 5360 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 68:07:0301015:606 в 2010г. АО «Тамбовская сетевая компания» по адресу: <...>, осуществлено строительство административного здания с инвентарным номером 3328/01, общей площадью 959,40 кв.м.

28.11.2016 между администрацией Мичуринского района Тамбовской области и АО «Тамбовская сетевая компания» заключен договор аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена № 101 (с учетом дополнительного соглашения от 04.12.2018), согласно которому АО «Тамбовская сетевая компания» во временное владение и пользование сроком на 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 68:07:0301015:606 площадью 950,00 кв. м, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием под офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний.

На основании постановления администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 13.09.2018 №249 земельному участку с кадастровым номером 68:07:0301015:606 присвоен адрес: <...> А.

16.04.2019 администрацией Мичуринского района Тамбовской области принято решение №109 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта – административное здание, расположенное по адресу: <...>, в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на его строительство.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности АО «Тамбовская сетевая компания» на спорный объект недвижимости не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами,

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Как следует из содержания ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 68:07:0301015:606 передан по договору купли-продажи от 06.09.2010 АО «Тамбовская сетевая компания» на праве аренды. 28.11.2016 между администрацией Мичуринского района Тамбовской области и АО «Тамбовская сетевая компания» заключен договор аренды № 101 указанного земельного участка сроком на 49 лет.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Частью 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.11.2018 земельный участок с кадастровым номером 68:07:0301015:606 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования: под офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний.

Земельный участок с кадастровым номером 68:07:0301015:606, расположенный по адресу: <...>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Ответчик администрация Мичуринского района Тамбовской области в отзыве на иск от 20.06.2019 возражений относительно удовлетворения требований истца о признании права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <...>, не заявляет.

Согласно пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Безопасность объекта - «административное здание», расположенного по адресу: <...>, инвентарный номер 3328/01, реестровый номер 68:26:003/043/0261/25, общей площадью 959,40 кв. м., подтверждается техническим паспортом, техническими заключениями ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2018, ООО «МичуринскАрхитекрутра» от 2019 г. №230719/1-П-Т3.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект. Строительство спорного административного здания осуществлено истцом за счет собственных сил и средств. Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, в полном объеме несет все расходы по его содержанию, доказательств обратного не представлено. Легализация строительства подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, суд, учитывая заявление истца об отнесении на него судебных расходов, признает подлежащими возмещению в соответствии со статьей 110 АПК РФ за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества «административное здание», назначение: нежилое, расположенный по адресу: <...>, инвентарный номер 3328/01, реестровый номер 68:26:003/043/0261/25, общей площадью 959,40 кв. м.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова