Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А56-107198/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107198/2021
31 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский парусный клуб" (адрес: Россия 197110, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Дорога Южная дом 15, литер А, помещение 25 раб. место 1, ОГРН: );

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.1991);

третье лицо: 1. Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 193124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика 10-12, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004);

2. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, пл Ломоносова 1, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.01.1996)

третье лицо, заявляющее смостоятельные требования: общество с ограниченной ответственностью "Балтэкспресс-Альфа" (адрес: Россия 197110, Санкт-Петербург, Южная Дорога, 4, 1, Санкт-Петербург, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 05.05.2022)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022)

- от третьего лица: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

- от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 (по доверенности от 05.05.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский парусный клуб" обратилось в суд с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Чкаловское. Южная дорога, участок 16. здание 1 (земельный участок с кадастровым номером 78:07:0321502:3023, кадастровый квартал 78:07:0321502), назначение объекта - здания электроэнергетики (1.1), количество этажей -1, год завершения строительства - 2010, площадь здания 9,0 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Санкт-Петербургу и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Балтэкспересс-Альфа».

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и ООО «Балтэкспересс-Альфа».

Представители Управления и КГИОП в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от Управления и КГИОП не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей Управления и КГИОП.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании Соглашения об отступном от 14.05.2012, заключенного с ООО «Балтэкспресс-Альфа», является правообладателем трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Чкалове кое, Южная дорога, участок 16. здание 1 (земельный участок с кадастровым номером 78:07:0321502:3023. кадастровый квартал 78:07:0321502), назначение объекта - здания электроэнергетики (1.1) (далее - здание).

Проектные и строительно-монтажные работы, а также действия по технологическому присоединению объекта осуществлены правопредшественником, однако права не объект надлежащим образом не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра на недвижимое имущество, собственником земельного участка, на котором расположено вышеуказанное здание, является город Санкт-Петербург.

Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении здания.

Уведомлением от 03.06.2021 № КУВД-001/2021-18652627/1 Росреестр приостановил осуществление регистрации, ссылаясь на отсутствие согласия собственника земельного участка на регистрацию здания, расположенного на данном земельном участке, то есть. согласия города Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений.

Письмом от 12.07.2021 № 03/07-21 истец обратился в КИО за согласованием государственного кадастрового учета и государственной регистрации здания.

Ответным письмом от 28.07.2021 № 05-15-68368/21-0-1 КИО отказало в предоставлении согласования, указывая, что на 27.07.2021 в Комитете отсутствуют сведения о расположении в границах участка трансформаторной подстанции, о согласованиях возведения здания в границах участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

ООО «Балтэкспресс-Альфа», ссылаясь на то, что, поскольку право собственности за спорное здание трансформаторной подстанции возникло у него и переход права собственности к третьим лицам не зарегистрирован, для защиты своих прав и законных интересов заявило самостоятельные требования о признании права собственности на спорный объект.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает требования истца и ООО «Балтэкспресс-Альфа» не подлежащими удовлетворению полностью в связи со следующим.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кад. № 78:07:0321502:3023, по адресу: Санкт-Петербург, Южная дорога, участок 16, (Приморский парк Победы, восточнее дома 21, литера Н по Крестовскому проспекту; ЗНОП № 13095) (далее - земельный участок), зарегистрировано право собственности города Санкт-Петербурга на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.04.2017 № 68-рзу, дата регистрации – 23.05.2017.

10.12.2018 на земельный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Спортивная школа по парусному спорту "Крестовский остров" на основании Распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 21.11.2018 № 305-рзу.

По сведениям кадастра недвижимости ЕГРН на земельном участке располагается сооружение (газопровод высокого давления) кад. № 78:07:0000000:3113, адрес: Российская Федерация, газопроводная сеть Петроградского района, литера А.

От истца в Управление 11.05.2021 представлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект.

27.08.2021 в регистрационных действиях отказано по следующим основаниям:

-из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что заявленное к учету сооружение обладает признаками недвижимого имущества;

-не представлено согласие собственника земельного участка в лице КИО СПб;

- согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2014 №А56-71309/2013, которым расторгнут договор аренды с ООО «Балтэкспресс-Альфа», земельный участок предоставлялся без права возведения капитальных сооружений, документы подтверждающие возникновение права собственности ООО «Балтэкспресс-Альфа» с момента создания сооружения в порядке п. 1, ст. 218 ГК РФ не представлены;

- в представленном пакете документов отсутствует решение КИО СПб о присвоении адреса объекту адресации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат проверке в обязательном порядке.

Как следует из искового заявления и заявления ООО «Балтэкспресс-Альфа», истец и третье лицо просят признать право собственности в порядке статьи 218 ГК РФ.

В пункте 11 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ, на которую ссылаются истец и ООО «Балтэкспресс-Альфа» в обосновании своих требований, призвана регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке, или приобретенную от других лиц на основании сделок об отчуждении. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке, или приобретения от других лиц на основании сделок об отчуждении, и не требует признания возникновения права в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Также, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Таким образом, в случае если ООО «Балтэкспресс-Альфа» полагает, что Объект является объектом недвижимости, создан и приобретен с соблюдением требований законодательства, он не лишен права обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, за регистрацией права, а в случае отказа в регистрации права, если полагает, что отказ является не законным, обжаловать в порядке предусмотренном процессуальным законодательством, в связи с чем

ООО «Балтэкспресс-Альфа» избран ненадлежащий способ нарушенных, по его мнению, прав.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом. Так из содержания части 1 статьи 218 ГК РФ следует, что недвижимое имущество может служить объектом права, если оно создано на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, принято в эксплуатацию в надлежащей форме.

На территории Санкт-Петербурга порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности для строительства и реконструкции объектов недвижимости установлен Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга для строительства и реконструкции» (далее - Закон № 282-43) - решение о предоставлении земельного участка для строительства объекта недвижимости принимается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с установленным порядком, предоставление земельных участков осуществляется путем заключения договора аренды на инвестиционных условиях.

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона № 282-43 инвестиционный договор представляет собой сделку, направленную на осуществление инвестиционной деятельности и содержащую обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка, проведения реконструкции, завершения строительства объекта недвижимости (иных инвестиционных условий). Договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях представляет собой заключаемый в соответствии с данным Законом № 282-43 смешанный договор, направленный на осуществление инвестиционной деятельности в отношении земельного участка и содержащий обязательства сторон по аренде земельного участка, его застройке и выполнению иных инвестиционных условий. Плата по инвестиционному договору определяется с учетом инвестиционной составляющей договора, то есть с учетом выполнения работ по проектированию и строительству объектов недвижимости.

Собственник (город Санкт-Петербург в лице уполномоченных органов государственной власти) земельного участка, на котором расположен Объект, в установленном законом порядке: договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях для строительства объекта недвижимости не заключал; разрешение на строительство на земельном участке объекта капитального строительства не выдавал.

Правами на строительство на земельном участке объекта капитального строительства предоставленный в материалы дела договор аренды земельного участка не наделял. Земельный участок не был предоставлен в долгосрочную аренду в порядке статьи 39.20 (ранее статьи 36) ЗК РФ, как собственнику объекта недвижимости. Земельный участок предоставлен в краткосрочную аренду под пляжно-спортивный комплекс и согласно условиям договора: арендатор не вправе без согласия арендодателя возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости; после окончания договора арендатор обязан освободить или обеспечить освобождение земельного участка от любого имущества, размещенного на земельном участке во время действия договор аренды или предшествующих ему договоров аренды земельного участка.

Так решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 17.04.2014 по делу № А56-71309/2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.04.2014, расторгнут договор аренды от 18.01.2008 № 15/ЗК-001925, на ООО «Балтэкспрес- Альфа» возложена обязанность освободить земельный участок.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют документы о создании спорного объекта на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения.

Учитывая изложенное, Объект не является объектом недвижимого имущества, а следовательно не является объектом гражданских прав, поскольку объектом вещного права может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский парусный клуб" и общества с ограниченной ответственностью "Балтэкспресс-Альфа" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Балтэкспресс-Альфа" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.