Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А60-31909/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31909/2019
31 июля 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Екатернибургская электросетевая компания» (АО «ЕЭСК») (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770)

о признании незаконным акта неучтенного потребления электрической энергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт» (АО «ЕЭНС») (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: И.С. Салий, представитель по доверенности от 17.05.2019,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.07.2019 № 119/5-98,

от третьего лица: представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Стороны заявили ходатайства о приобщении к материалам дела документов. Ходатайства удовлетворены.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

Истец просит признать незаконным акт неучтенного потребления электрической энергии от 06.02.2019 № 0002739 и составленный на его основе 09.02.2019 расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности).

Ответчик представил отзыв, требования не признает, указывает на то, что акт соответствует требованиям к его оформлению, расчет является верным, замеры мощности осуществлены клещами, признанными соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Третье лицо представило отзыв, с исковыми требованиями не согласно, указывает на то, что акт соответствует требованиям, установленным п. 193 Основных положений № 442.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и АО «ЕЭНС» заключен договор энергоснабжения №34638 от 01.09.2018 в отношении объекта энергоснабжения - «Массажный салон», расположенного по адресу: <...>.

Ответчиком (АО «ЕЭСК» - электросетевая организация) 06.02.2019 проведена проверка учета электрической энергии на указанном объекте истца.

По результатам проверки ответчиком составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 06.02.2019 № 0002739. Составлен расчет от 09.02.2019 неучтенного потребления электрической энергии. В соответствии с актом и расчетом за период с 01.11.2018 (дата заключения договора энергоснабжения) по 06.02.2019 (дата проверки) установлено 90 697 кВт*ч неучтенной потребленной электроэнергии.

От АО «ЕЭНС» в адрес истца поступил счет № 12 от 28.02.2019 на оплату неучтенной электроэнергии в объеме 90 697 кВт*ч на сумму 555 271,34 руб.

Истец, полагая, что акт неучтенного потребления от 06.02.2019 и расчет от 09.02.2019 объема неучтенной электроэнергии незаконны, счет № 12 от 28.02.2019 не подлежащим оплате, обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В обоснование иска индивидуальный предприниматель указывает на то, что потребитель в известность о проведении проверки в установленные п. 177 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), 5 (пять) дней не уведомлялся, не ясно какая проверка проводилась электросетевой организацией и на основании чего она проводилась, какие были причины для проведения указанной проверки, проверка проведена в присутствии некомпетентного лица - администратора массажного салона, безучетное потребление отсутствует, неисправность ПУ не установлена, истец ставит под сомнение замеры, производимые токоизмерительными клещами А-КИП 4022 № 11079570, ответчиком неверно составлен расчет, вопреки установленной инспектором ответчика и включенной в акт неучтенного потребления информации, расчет объема неучтенного потребления от 09.02.2019 выполнен исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанных в договоре энергоснабжения - 42 кВт и исходя из графика работы 7 дней в неделю по 24 часа. Как полагает истец, это влечет нарушение положений ст. 1 и ст.10 Гражданского кодекса РФ и неосновательное обогащение, как ответчика, так и третьего лица.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 6.2 договора энергоснабжения объем потребленной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения).

Согласно п. 3.2.12 договора энергоснабжения истец обязан обеспечить оборудование точек поставки измерительными комплексами (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения), технические характеристики которых соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Согласно п. 3.2.13 договора энергоснабжения истец обязан обеспечить функционирование допущенного в эксплуатацию измерительного комплекса, в соответствии с назначением, в том числе путем проведения осмотров, технического обслуживания и своевременной поверки; сохранность и целостность измерительного комплекса, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В силу п. 6.7 договора энергоснабжения истец обязан оплатить объем выявленного безучетного потребления электрической энергии.

07.02.2019 инспектором сетевой организации АО «ЕЭСК» была проведена проверка учета электроэнергии на объекте истца, расположенного по адресу: <...>, по результатам которой составлен акт неучтенного потребления электрической энергии № 0002739 от 06.02.2019 (далее - акт неучтенного потребления).

Из акта неучтенного потребления следует, что безучетное потребление выразилось в том, что токи, замеренные токоизмерителъными клещами на вводном кабеле, не соответствуют токам, замеренным на расчетном приборе учета № 881708.

Истцу выдано предписание о замене прибора учета № 881708 (акт от 06.02.2019 № 104-128137).

В соответствии с п. 84, 192 Основных положения № 442 акт неучтенного потребления электроэнергии вместе с произведенным расчетом объема безучетного потребления электроэнергии направлен в адрес третьего лица (АО «ЕЭнС»).

На основании акта неучтенного потребления и расчета объема безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик выставил истцу как потребителю по договору энергоснабжения счета № 12 от 28.02.2019 на сумму 555 271,34 руб. Расчет безучетного потребления произведен за период с 01.11.2018 по 06.02.2019.

Согласно п. 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из буквального толкования пунктов 170 и 177 Основных положений № 442 следует, что уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в том случае, если работник сетевой организации или гарантирующего поставщика не были допущены на объект энергоснабжения или к приборам учета (системе учета). В случае если допуск к энергопринимающим устройствам (приборам учета, системе учета) был обеспечен потребителем (его работниками или представителями) либо лицами, фактически осуществляющими потребление электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующихся энергопринимающими устройствами (помещениями) потребителя), то такая проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательства.

При обследовании ВРУ в обязательном порядке должен присутствовать представитель потребителя, в данном случае это была администратор салона ФИО4, полномочия которой явствовали из обстановки на основании п. 1. ст. 182 ГК РФ. ФИО4 допустила инспектора к приборам учета, находящимся во владении истца, поскольку доступ к данным приборам учета есть только у его владельца и его представителей.

В силу п. 402 и п. 403 ГК РФ, ответчик, как собственник объекта, в том числе энергопринимающего устройства, несет ответственность за действия, как своих работников, так и третьих лиц.

О предстоящей проверке истец был уведомлен путем направления телефонограммы по телефону, указанному в договоре энергоснабжения: +79221022868.

В соответствии с абз. 13 п.2 Основных положений № 442 "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз. 16 п. 84, 192 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленному сетевой организацией и переданного в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Вопреки доводам истца акт неучетного потребления соответствует требованиям, установленными п. 193 Основных положений № 442. В акте неучтенного потребления содержатся сведения: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребления электрической энергии.

Согласно статьям 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзацы 3 и 4 пункта 145 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктами 2.11.1 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

При выявлении безучетного потребления согласно п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле: W=Pmax*T, то есть как произведение Ртах - максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки на Т - количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов (подп. а п. 1 приложения № 3 к Основным положениям).

Согласно расчету сетевой организации объем электроэнергии, определенный расчетным способом составил 97 776 кВт*ч (97 дней (период безучетного потребления)*24 часа*42 кВт. В расчете использованы следующие данные: применен график работы потребителя из договора энергоснабжения 7 дн/нед 24 часа, мощность 42 кВт (Приложение № 2 к договору энергоснабжения ). Данный расчет соответствует п. 195 Основных положений.

В ходе проверки производилась фото и видео фиксация, что допускается п. 193 Основных положений. Из фото и видео материалов усматривается, что проверка проводилась в отношении ПУ потребителя, а также зафиксировано искажение данных (токи, учитываемые ПУ в два раза меньше фактических). Результаты замеров отражены в акте обследования от 06.02.2019 №. 104-128137. Кроме того, согласно указанному акту, корпус ПУ опломбирован пломбой сетевой организации № 168594 для возможности диагностики ПУ в целях исключения вмешательства в конструкцию ПУ. Выданы соответствующие рекомендации. Информация о проверке ПУ на отсутствие вмешательства у АО «ЕЭСК» отсутствует. ПУ для осмотра не передавался.

Довод истца о допустимости клещей к замерам судом отклоняется.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

При проведении проверки инспектором АО «ЕЭСК» произведены замеры мощности клещами электроизмерительными А-КИП 4022 заводской номер 110S570 (далее - токоизмерительные клещи), срок поверки до 20.08.2019, что подтверждается свидетельством о поверке № 1032899 от 21.08.2018. Согласно свидетельству о поверке токоизмерительные клещи признаны соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В ходе рассмотрения дела судом истцу был задан вопрос о приборе учета, который был заменен истцом на новый после проверки, передавался ли данный прибор учета на экспертизу, как было предложено потребителю в акте от 06.02.2019г. Представитель истца пояснил, что прибор учета на экспертизу не передавался, в настоящее время утерян.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова