Решение от 28 апреля 2026 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14894/2025
г. Архангельск
29 апреля 2026 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2026 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Выучейского, дом 18)

к акционерному обществу «Архангельский фанерный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Фронтовых бригад, дом 14)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 23.12.2025),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 18.12.2025),

установил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Архангельский фанерный завод» (далее - ответчик) с требованием о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 25.12.2017 №2135 в части минимального размера арендной платы в сумме 6 244 854 руб. 98 коп. за период с 2018 года по 2025 год.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал, заявил возражения на доводы ответчика.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве, заявил о частичном пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.12.2017 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов №2135, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 данного договора, площадью 62388,3 га.

Срок договора устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 49 лет.

28.01.2020 между сторонами подписано соглашение о внесении изменений и дополнений №1.

Данный договор заключен сторонами в соответствии со статьями 22, 25, 72, 73.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее – Постановление №419), приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 апреля 2016 года № 1113 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Согласно действующей концепции приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ответчика для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Реконструкция мощностей ЗАО «Архангельский фанерный завод» утверждены лесные участки с общим допустимым ежегодным объемом заготовки древесины 88,8 тыс. куб. метров.

На момент заключения договора аренды на лесном участке в плановом порядке проведены лесоустроительные работы, в результате которых параметры расчетной лесосеки в отношении указанного лесного участка изменились. В соответствии с обновленными материалами лесоустройства ежегодный допустимый объем изъятия древесины составил 137,5 тыс. куб. метров.

Пунктом 1(1) Постановления правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление №310) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Срок предоставления понижающего коэффициента 0,5 осуществляется с момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о завершении реализации инвестиционного проекта.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.12.2017 №4409 «О завершении реализации инвестиционного проекта области освоения лесов» реализация инвестиционного проекта общества завершена.

В соответствии с пунктами 3.10.0.1 и 3.10.0.1.6 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2025 год программой проведения контрольного мероприятия от 02.12.2024 №ПРМ-477 в министерстве Счетной палатой Российской Федерации проведено контрольное мероприятие «Аудит осуществления мер государственной поддержки развития лесного комплекса в части реализации приоритетных инвестиционных проектов в 2022-2024 годах и истекшем периоде 2025 года».

По результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации при начислении арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.12.2017 №2135 выявлен факт неправомерного применения понижающего коэффициента 0,5 к объему изъятия древесины (137,5 тыс. куб. метров), не установленного концепцией инвестиционного проекта.

В связи с чем, адрес арендатора направлено требование о доначислении арендной платы от 24.10.2025 №204-11/10194, подготовленное с учетом замечаний Счетной палаты Российской Федерации и с учетом фактического заключения договора аренды от 25.12.2017 №2135.

Поскольку ответчик на претензию не ответил, плату не внес, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Как сообщает истец, требование о доначислении арендной платы в части применения льготы, предусмотренной пунктом 1 (1) Постановления №310 только для объема расчетной лесосеки, установленного концепцией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (88,8 тыс. куб. метров), а для остального объема применять второй абзац пункта 1 (2) Постановления №310 соответствующим законодательству, ввиду следующего.

Подпунктом «в» пункта 8 Постановления №419 предусмотрено, что заявка на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов включает в себя концепцию инвестиционного проекта, содержащую: проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой

древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах; проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной

разбивкой.

Распоряжением министерства от 17.11.2015 №1279-р утверждена заявка ответчика на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Реконструкция мощностей закрытого акционерного общества «Архангельский фанерный завод» с указанием перечня лесных участков (лесничество, участковое лесничество, квартал), площади и ежегодного допустимого объема заготовки древесины (расчетной лесосекой) 88,8 тыс. куб.м.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.04.2016 №1113 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» инвестиционный проект ответчика включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.12.2017 №4409 «О завершении реализации инвестиционного проекта области освоения лесов» реализация инвестиционного проекта общества завершена.

Таким образом, по мнению истца, внесение в установленном порядке каких-либо изменений в концепцию признанных завершенными приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Постановлением №419 не предусмотрено.

Ответчик в устных пояснениях и в отзыве на иск, возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Согласно расчету арендной платы-приложение №4 к договору, ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основании минимального размера арендной платы. Ежегодный размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду. Ежегодный объем заготовки древесины составляет 137,5 тыс. куб.м. Срок применения понижающего коэффициента к ставке арендной платы действует с 15.12.2017 по 14.06.2026, поскольку понижающий коэффициент 0,5 применяется на период срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, который составляет 8 лет 6 месяцев с даты принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о завершение реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, по мнению ответчика, согласно Постановлению №310 установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка. Следовательно, применение понижающего коэффициента к ставке арендной платы производится из всего объема лесопользования, а именно из 137,5 тыс. куб. м.

Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 2018 года по 2022 годы в размере 3 866 476 руб. 56 коп.

Истец возражал против доводов ответчика, поскольку, инвестор-ответчик сам определил ежегодный объем изъятия древесины в размере 88 800 куб. м в год. Ошибочные действия Министерства были обусловлены не заключением договора аренды, а применением льготного коэффициента ко всему ежегодному объему заготовки древесины. Информация об ошибочных действиях поступила по результатам контрольного мероприятия Счетной палаты.

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, инвестиционная деятельность в целях развития лесного комплекса осуществляется в форме капитальных вложений в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и настоящим Кодексом. Под объектами капитальных вложений в целях настоящей статьи понимаются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Постановление №419 (действующее в момент утверждения инвестиционного проекта ответчика) определяло порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Заявка на утверждение приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включала в себя концепцию инвестиционного проекта, содержащую:

- цели и задачи проекта; краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта; срок подготовки проектной документации; поэтапный план реализации инвестиционного проекта; проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах.

В представленном инвестиционном проекте «Реконструкция мощностей «ЗАО Архангельский фанерный завод»» (концепция) представлены следующие цели и задачи проекта, а именно- стр. 4 проекта таблица 1- Основные показатели финансового плана по проекту: ежегодный объем изъятия древесины 88 800 куб.м. в год.

Таким образом, довод ответчика о применении понижающего коэффициента исходя из всего объема лесопользования 137,5 тыс. куб.м. является ошибочным, как противоречащий инвестиционному проекту и приложению к приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 11.04.2016 №1113 по показателям проекта - 88,8 тыс. куб.м.

На факт неправомерного применения понижающего коэффициента 0,5 к объему изъятия древесины 137,5 тыс.куб.м., не установленного концепцией инвестиционного проекта, также указала Счетная палата РФ по результатам своей проверки при начислении арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.12.2017 №2135.

Следовательно, учитывая изложенное, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 25.12.2017 №2135 в части минимального размера арендной платы в размере 6 244 854 руб. 98 коп. за период с 2018 года по 2025 год является правомерным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части требований о взыскании платы за период с 2018 года по 2022 годы в размере 3 866 476 руб. 56 коп.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ и пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление №43), срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 Постановления №43, днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном интернет-сайте суда.

Как установлено судом, истец обратился с настоящим иском 03.12.2025, что подтверждается штампом «Входящий» Арбитражного суда Архангельской области.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Как видно из материалов дела, претензия направлена ответчику 29.10.2025, получена им 31.10.2025. На период обращения истца с претензией к ответчику течение срока исковой давности приостановилось.

Согласно пункту 24 Постановления №43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 8 договора аренды предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №5 к договору. В срок до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10, 15.11.

Таким образом, арендные платежи должны быть внесены за каждый год в указанные сроки.

Согласно расчету истца, представленному в письме от 24.10.2025 №204-11/10194 сумма доначисления минимального размера арендной платы в части за 2018 год составила 610 974 руб. 06 коп., за 2019 год - 734 465 руб., за 2020 год - 808 503 руб. 50 коп., за 2021 год - 839 265 руб. 50 коп., за 2022 год - 873 268 руб. 50 коп., за 2023 год - 925 650 руб., за 2024 год - 968 964 руб., за 2025 год - 483 764 руб. 42 коп.

Истец с пропуском срока исковой давности не согласился, сообщив, что заключение договора аренды с актуальным объемом заготовки это не нарушение, а следование требованиям лесного законодательства. Истец не вправе указывать в качестве основания применения срока исковой давности именно момент заключения договора и начисления арендной платы по нему.

В данном случае судом отклоняется довод истца, как необоснованный, поскольку изначально расчет арендной платы произведен истцом неверно, с применением понижающего коэффициента 0,5 к объему изъятия древесины (137,5 тыс.куб.м.), не установленного концепцией инвестиционного проекта, о чем было выявлено Счетной палатой РФ.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о внесении доначисленной арендной платы за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 в сумме 3 866 476 руб. 56 коп. истек. Соответственно, в этой части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, требование о внесении платы за 2023 год в сумме 925 650 руб., за 2024 год в сумме 968 964 руб. и за 2025 год в сумме 483 764 руб. 42 коп., в общей сумме 2 378 378 руб. 42 коп. подлежит удовлетворению.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности в размере 2 378 378 руб. 42 коп.

Государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как государственный орган освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Архангельский фанерный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 378 378 руб. 42 коп. задолженности.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Архангельский фанерный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 80 873 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин