Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А15-2001/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-2001/2022
04 августа 2022 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2022 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Аппарата Народного собрания Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 320 939 руб.,

при участии

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие заявителя и третьего лица,



УСТАНОВИЛ:

Аппарат Народного собрания Республики Дагестан (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1 320 939 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - третье лицо).

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо в отзыве, в дополнении к нему и его представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований заявителя со ссылкой на истечение сроков давности.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Представило отзыв без изложения своей позиции по заявленным требованиям.

Заслушав представителя инспекции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в заявлении, Аппаратом НС РД в 2009 году излишне уплачены страховые взносы на общую сумму 1 991 412,04 руб., в том числе страховые взносы в федеральный бюджет - 738 864,62 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 353 955,46 руб., страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 296 984,46 руб., страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 601 607 руб.

Аппарат НС РД в 2013,2014,2017 и 2019 года обращался в инспекцию с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. В 2014 году заявителю возвращено 670 473 руб.

Полагая, что инспекция необоснованно отказывает в возврате оставшейся переплаты по страховым взносам в размере 1 320 939 руб., Аппарат НС РД обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Кодекса определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В случае же, когда налоговым органом отказано в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм налога, с соответствующим иском о возврате налога он вправе обратиться в суд в срок, установленный пунктом 3 статьи 79 Кодекса, то есть в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат налога.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ какие-либо документы, подтверждающие уплату указанной суммы страховых взносов, заявитель в суд не представил.

В своем заявлении Аппарат НС РД признает, что переплата по страховым взносам, которую он требует возвратить, образовалась в 2009 году.

Об этом указывает и инспекция в дополнении к отзыву на заявление.

С заявлением о возврате излишне уплаченного налога заявитель обратился в суд 21.04.2022, то есть за пределами трехлетнего срока.

Из содержания определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О следует, что установленный в статье 78 НК РФ срок, направлен не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. При этом вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишне уплаченного налога.

Общий срок исковой давности в силу статьей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 №12882/08, указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявитель не представил и материалы дела не содержат доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем в удовлетворении требований об обязании инспекции возвратить излишне уплаченные страховые взносы следует отказать.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Аппарата Народного собрания Республики Дагестан (ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы (ИНН <***>) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 320 939 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья

Ш.М. Батыраев