Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А50-27357/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

21.06.2024                                                                               Дело № А50-27357/2023


Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2024. Решение в полном объеме изготовлено 21.06.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «АВТОТЕКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

с привлечением к участию в деле заинтересованных лиц общество с ограниченной ответственностью  «СКОР», ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, директор, приказ №1 от 16.12.2015г.,  ФИО3, доверенность от 01.01.2023, паспорт, диплом;

от регистрирующего органа: ФИО4, доверенность от 17.1.2023 №76, служебное удостоверение, диплом; 



установил:

определением от 10.11.2023 к производству Арбитражного суда Пермского края принято заявление общества с ограниченной ответственностью «АВТОТЕКС» (далее - Заявитель) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление) о признании недействительным как несоответствующее закону решение Управления об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий, выраженное в Уведомлении от 02.11.2023 № КУВД-001/2023-31144390,  о возложении на  Управление обязанности устранить  допущенные нарушения законных интересов Заявителя путем осуществления снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:3812859:57 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом протокольным определением от 20.02.2024г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на  заявленных требованиях в полном объеме. Позиция заявителя сводится к тому, что принадлежащее заявителю помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:57, расположенное в нежилом здании по адресу: <...>, прекратило свое существование, полностью разрушено, что подтверждается Актом обследования от 14.07.2023г., однако в проведении государственной регистрации прекращения права  Заявителю отказано.

Управление заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на заявление. В отзыве Управление указывает, что принадлежащее Заявителю помещение является частью нежилого здания. После проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов у Заявителя были запрошены заявления всех собственников здания о государственном кадастровом учете изменений здания с приложением документов, подтверждающих произведенные изменения, в том числе, технический план здания. Отказ в  государственной регистрации прекращения права обусловлен непредставлением  вышеуказанных документов в материалы регистрационного дела.

Выслушав представителей Заявителя и Управления, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Заявитель является собственником объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:3812859:57, площадью 276 кв.м., расположенного по адресу: <...>,  расположенного в  одноэтажном административном деревянном  здании с кадастровым номером 59:01:3812859:194 общей площадью 632,6 кв.м.  а также расположенного под ним земельного участка с кадастровым номером 59:01:3812859:68 (далее – Нежилое помещение).

18.07.2023 Заявитель обратился в ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» филиал Орджоникидзевский с заявлением о снятии Нежилого помещения с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

К заявлению представлен Акт обследования от 14.07.2023, подготовленный в соответствии с формой и требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 20 ноября 2015 года № 861 кадастровым инженером ФИО5, с приложением выписки из ЕГРН в отношении помещения, сопроводительного письма № 280 от 14.07.2023.

В Акте обследования от 14.07.2023 в разделе 5 приводится заключение кадастрового инженера, которое содержит выводы об использовании объекта – нежилого помещения как самостоятельной части здания, указывается, что выявлен факт отсутствия объекта недвижимости площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 59:01:3812859:57.

Уведомлением от 02.08.2023 № КУВД-001/2023-31144390/2 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении Нежилого помещения приостановлено. Заявителю указано на необходимость предоставления заявлений от всех собственников помещений в здании, в котором расположено спорное Нежилое помещение, а также технической документации на здание.

Уведомлением от 02.11.2023 № КУВД-001/2023-31144390 Управление отказало Заявителю в  осуществлении учетно-регистрационных действий по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:3812859:57.

Полагая, что уведомление от 02.11.2023 № КУВД-001/2023-31144390  является незаконным, нарушает права и законные интересы Заявителя, указывая на отсутствие необходимости предоставления  вышеуказанных документов,  Заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования Заявителя не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в соответствии с нормами  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

 После поступления на государственную регистрацию заявления и документов государственным регистратором осуществляется их правовая экспертиза на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в её осуществлении.

 Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, согласно данным ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по адресу: <...> расположено домовладение, которое состоит из нескольких литеров.

Согласно данным ЕГРН помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:57 расположено в здании лит. А.А1. Вместе с помещением с кадастровым номером 59:01:3812859:57 в здании лит. А.А1 также расположены помещения с кадастровыми номерами 59:01:3812859:56, 59:01:3812859:58.

Помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:56 имеет площадь 270, 3 кв. м, номера на поэтажном плане 8-15, 26-33. Раздел ЕГРН, открытый на помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:56, содержит запись о государственной регистрации права собственности ФИО1

Помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:58 имеет площадь 86, 3 кв. м, номера на поэтажном плане 16-25. Раздел ЕГРН, открытый на помещение, содержит запись о государственной регистрации права собственности ООО «СКОР».

 Суммарная площадь помещений 59:01:3812859:56, 59:01:3812859:57 и 59:01:3812859:58 составляет 632,6 кв. м.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что использование  спорного Нежилого помещения в качестве самостоятельного здания (как указано в Акте обследования кадастровым инженером) не подтверждается технической документацией.

 По смыслу положений п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение не является объектом капитального строительства и является частью объема здания или сооружения.

Таким образом, представленные Заявителем для осуществления учетно-регистрационных действий документы могут свидетельствовать об уничтожении только части здания, соответствующей контурам принадлежащего заявителю помещения.

Следовательно, осуществить снятие с государственного кадастрового учета и прекращение права собственности заявителя на спорное помещение на основании представленных документов не представлялось возможным.

Уведомлением от 02.08.2023г. Управление рекомендовало Заявителю с целью прекращения права собственности на часть здания в связи с его гибелью, снятия помещения с государственного кадастрового учета,  предоставить разрешительную документацию, свидетельствующую о произведённой реконструкции здания.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объекта понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). По результатам реконструкции должно быть получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое будет являться основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН (ст. 55 ГрК РФ).

Кроме того, с учетом положений частей 6, 6.2 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, одновременно с заявлением собственника помещения о снятии помещения с учета и прекращения права на него в орган регистрации прав должны быть представлены заявления всех собственников здания о государственном кадастровом учете изменений здания с приложением документов, подтверждающих произведенные изменения, в частности, технического плана здания, подготовленного на основании разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

Однако в течение срока приостановления заявителем необходимые для осуществления учетно-регистрационных действий документы представлены не были, в связи с чем в осуществлении учетно-регистрационных действий было отказано (п. 5 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований,  Управление указывает, что  помещение с кадастровым номером 59:01:3812859:57 не является самостоятельным зданием, поскольку что помещение № 34 на поэтажном плане, входящее в состав спорного помещения с кадастровым номером 59:01:3812859:57, является коридором, имеющим выходы в помещения, не принадлежащие заявителю.

 Учитывая данные факты, помещение, обозначенное на поэтажном плане спорного помещения под № 34, фактически является общим имуществом здания, право на распоряжение которым имеют все собственники здания.

Из совокупности норм, регулирующих публичное производство, для признания действий регистрирующего органа незаконным необходимо одновременное признание двух условий:  несоответствие закону или иному акту,  нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Учитывая вышеизложенное,  действия Управления соответствовали требованиям действующего законодательства, и не  нарушили  права и законные интересы Заявителя, в связи с чем,  основания для признания  недействительным решения Управления  об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий, выраженное в Уведомлении от 02.11.2023 № КУВД-001/2023-31144390, у суда отсутствуют.

 Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.  49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                    Ю.В. Батракова