Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А40-284570/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-23284570/19-60-2211
16 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луганько Н.С.,

с участием: ---

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ОГРН <***>; ИНН <***>; 125009, <...>; дата регистрации: 01.10.2018г.) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭРКОДА» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 153002, <...>; дата регистрации: 25.02.2014г.) о взыскании 9.593.593руб. 02коп.

Установил:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭРКОДА» о взыскании 9.593.593руб. 02коп., в том числе: 1.208.315руб. 43коп. задолженности в размере предоставленной субсидии, 8.312.277руб. 59коп. неустойки за период с 01.04.2014г. по 13.05.2019г. и с 02.06.2019г. до даты возврата бюджетных средств в казну города Москвы, на основании договора о предоставлении целевых бюджетных средств форме субсидии в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) от 17.12.2012г. №8/3-823л-12, в соответствии со ст.ст.12, 309, 310, 330 ГК РФ.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Ответчик отзыва по существу исковых требований не представил.

Истец в обоснование исковых требований сослался на то, что ответчик не представил отчетность по расчетам с лизингодателем и не исполнил условия договора в части целевого использования бюджетных средств.

Исследовав в открытом судебном заседании письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Между Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (правопредшественник истца, Департамент) и ООО «Меркурий-Строй» (правопредшественник ответчика, организация) заключен договор о предоставлении целевых бюджетных средств форме субсидии в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) от 17.12.2012г. №8/3-823л-12, предметом которого является предоставление Департаментом организации субсидии в 2012г. в сумме не более 1.281.315руб. 43коп. в целях реализации проекта «Реализация нерудных материалов, логистика», на возмещение фактически произведенных затрат организации по оплате части лизинговых платежей по договору лизинга от 14.05.2012г. №690231, заключенному между ООО «ВФС Восток» и организацией, по договору лизинга от 01.06.2012г. №ЛА-12/2173, заключенному между ЗАО «Столичный лизинг» и организацией. Компенсации подлежат платежи, оплаченные организацией по договорам лизинга за период с 14.05.2012г. по 31.10.2012г. Расчет процентных платежей по договорам лизинга и расчет суммы субсидии представлены в приложении №1 – график выплаты субсидии (п.1.1).

В соответствии с условиями п.1.3 организация взяла на себя обязательства, предусмотренные Бизнес-планом проекта – приложение №2:

- в период с 14.05.2012г. по 01.08.2013г. создать не менее 3х рабочих мет (количество, предусмотренное Бизнес-планом);

- в период с 01.12.2012г. по 01.08.2013г. выплатить в форме налоговых и страховых выплат в бюджет города Москвы и иные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумму не менее полученной субсидии.

В соответствии с условиями п.п.2.1, 2.2 договора субсидия предоставляется Департаментом организации за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2012г. на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016г.г.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016г.г.», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11.10.2011г. №477-ПП и предоставляется организации одним траншем, выплачиваемым в соответствии с формами приложений 3 и 4, с заверенными копиями платежных документов, подтверждающих произведенные платежи по договорам лизинга.

В соответствии с условиями п.п.3.6, 3.7, 3.8 договора организация обязалась:

- обеспечить за счет полученных от лизингодателя основных средств реализацию проекта;

- уплачивать лизинговые платежи в порядке и в сроки, установленные договорами лизинга;

- предоставлять Департаменту не реже одного раза в квартал следующие подтверждающие платежи документы: акты выверки расчетов с лизингодателем по договорам лизинга за период с 14.05.2012г. по 01.08.2013г. по форме, представленной в приложении №3 к договору; отчеты об исполнении организацией обязательств по уплате лизинговых платежей по форме приложения №4 к договору.

Не позднее 01.09.2013г. организация обязалась предоставить Департаменту акт об исполнении договора по форме приложения №5 к договору и содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе о выполнении социально-экономических показателей, предусмотренных Бизнес-планом. В случае если срок реализации проекта и достижения социально-экономических показателей, предусмотренных Бизнес-планом, составляет более одного года, организация предоставляет в Департамент указанный отчет ежегодно не позднее 1го апреля (п.3.8).

В срок с 14.05.2012г. по 01.08.2013г. организация обязалась обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе, обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных п.1.3 договора, являющихся условиями предоставления субсидии (п.3.9).

Заключив к договору дополнительное соглашение от 11.11.2013г. №1 стороны внесли изменения в п.п.1.3.2, 3.7.1 и 3.9 договора в части указанных в этих пунктах конечных сроков – продлив его до 01.02.2014г., в п.3.8 договора – до 01.03.2014г., в п.8 – до 01.04.2014г.

Исполнение обязательств по предоставлению субсидии Департаментом подтверждается платежным поручением №2616 от 20.12.2012г. на сумму 1.281.315руб. 43коп.

В связи с неисполнением организаций обязательств по договору Департаментом ответчику с сопроводительным письмом от 10.08.2016г. направлен акт от 10.08.2016г. с требованием в срок до 09.09.2016г. представить документы, подтверждающие выбытие (списание) основных средств, приобретенных реализации проекта.

Далее, 20.04.2017г. Департаментом ответчику направлена претензия от 18.04.2017г. с требованием возвратить сумму субсидии в срок до 10.05.2017г.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

По правилам пункта 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны согласно ст.ст.8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору от 17.12.2012г., доказательств возврата суммы субсидии по требованию Департамента, исковые требования о взыскании задолженности в размере предоставленной субсидии признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанном размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 8.312.277руб. 59коп. на основании п.4.4 договора и с 02.06.2019г. до даты исполнения обязательства.

В соответствии с п.4.4 Договора при не предоставлении в срок отчета, предусмотренного п.3.8. Договора, Организация обязуется уплатить неустойку в размере 0,04 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки за период с даты, указанной в п.3.8. Договора, до даты фактического предоставления отчета в Департамент.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования о взыскании неустойки, которая по состоянию на дату принятия решения суда – 08.06.2020г. составляет 9.563.460руб. 50коп.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Госпошлина по иску с учетом удовлетворения исковых требований относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 12, 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст.4, 65, 75, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭРКОДА» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 153002, <...>; дата регистрации: 25.02.2014г.):

- в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ОГРН <***>; ИНН <***>; 125009, <...>; дата регистрации: 01.10.2018г.) 1.281.315руб. 43коп. задолженности и 9.563.460руб. 50коп. н6еустойки, всего 10.844.775 (десять миллионов восемьсот сорок четыре тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 93 копейки;

- в доход федерального бюджета 77.224 (семьдесят семь тысяч двести двадцать четыре) рубля госпошлины.

Начиная 09.06.2020г. на задолженность в размере 1.281.315руб. 43коп. до даты ее погашения производить начисление неустойки в размере 0,04 ставки рефинансирования (ключевой) Банка России от указанной задолженности за каждый день просрочки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Судья О.П. Бунина