Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А73-20406/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20406/2020
г. Хабаровск
03 марта 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Манника С.Д.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к Кооперативу «Погребок-III» по строительству и эксплуатации подземных секционных погребов (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681029, <...>)

о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением от 26.10.2016 № 037С04160007718.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (далее - заявитель, Управление ПФР, Центр ПФР № 2) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Кооперативу «Погребок-III» по строительству и эксплуатации подземных секционных погребов (далее - ответчик, страхователь, Кооператив «Погребок-III»), в соответствии с требованием которого просит суд:

- взыскать с ответчика в бюджет ПФР штраф за нарушение сроков предоставления расчета за полугодие 2016 года в размере 1 000 руб., наложенный решением от 26.10.2016 № 037С04160007718.

Также Центром ПФР № 2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

Определением суда от 24.12.2020 заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 16.02.2021, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24.02.2021 в суд поступило заявление Центра ПФР № 2 об изготовлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Кооператив «Погребок-III» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-007-001236.

По итогам проверки представленных сведений по форме РСВ-1 за полугодие 2016 год решением Управления ПФР от 26.10.2016 № 037С04160007718 страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 1 000 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

Управлением ПФР направлено страхователю требование от 14.11.2016 № 037S01160115088 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 02.12.2016.

Неуплата в установленный срок финансовых санкций послужила основанием для обращения Центра ПФР № 2 в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрена, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Между тем, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017.

Следовательно, на дату окончания срока исполнения требования от 14.11.2016 № 037S01160115088 при принудительном взыскании соответствующих санкций подлежали применению положения Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 46 которого предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Оценив представленные доказательства, суд установил, что Центром ПФР № 2 пропущен установленный законом шестимесячный срок на подачу заявления в суд (не позднее 02.06.2017).

Немотивированное ходатайство Центра ПФР № 2 о восстановлении пропущенного срока, подлежит отклонению. Иных уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче Центром ПФР № 2 заявления в арбитражный суд заявителем не представлено.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Принимая во внимание изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 2 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на Центр ПФР и не взыскивается в связи с тем, что заявитель от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа отказать.

В удовлетворении заявленного требования - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник