Решение от 18 января 2017 г. по делу № А49-13755/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А49-13755/2016
г. Пенза
19 января 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 18 января 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Аверьянова С.В., при ведении протокола помощником судьи Поповой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (ОГРН <***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры, об обязании проведения ремонтных работ,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2, ФИО3 – представители по доверенности;

от третьего лица: не явилось, извещено,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит обязать УМВД РФ по Пензенской области устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой нач. XXв.», расположенного по адресу: <...>, а именно обеспечить содержание объекта культурного наследия в надлежащим техническом, санитарном, противопожарном состоянии проведением ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на обязанность ответчика содержать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

В отзыве на исковое заявление ответчик с иском не согласился.

Ответчик ссылается на решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.11.2016 по делу №А49-5902/2016, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области обязано в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять от УМВД РФ по Пензенской области в казну Российской Федерации недвижимое имущество: административное здание, гараж, здание (сарай), земельный участок, расположенные по адресу: <...>. Ответчик также отмечает, что проведение ремонтных работ приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств.

В отзыве на исковое заявление третье лицо исковые требования поддерживает, полагая, что ответчик, являясь законным владельцем объекта культурного наследия, должен нести расходы на его содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить, представители ответчика в удовлетворении иска просили отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Решением исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов от 28.09.1987 №417 здание по ул. Суворова/Московская, 60/106 в городе Пензе было признано объектом культурного наследия.

Указанное здание принадлежит Российской Федерации и закреплено за УМВД РФ по Пензенской области на праве оперативного управления, что подтверждается распоряжениями истца от 07.03.2007 №133-р и от 09.09.2009, а также свидетельствами о государственной регистрации права.

В результате проведенной Управлением культуры и архива Пензенской области в отношении УМВД РФ по Пензенской области проверки были выявлены нарушения ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: не обеспечено содержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, что зафиксировано актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №7 от 16.04.2015.

УМВД РФ по Пензенской области выдано предписание от 16.04.2015 об устранении нарушений до 16.04.2016.

Так как в результате проведенной Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры проверки было выявлено неисполнение УМВД РФ по Пензенской области предписания от 16.04.2015, последнему выдано новое предписание об устранении нарушений до 12.05.2017.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По смыслу данной нормы владение и пользование имуществом на праве оперативного управления предполагает исполнение обязанностей по содержанию данного имущества.

Между тем арбитражным судом установлено, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.11.2016 по делу №А49-5902/2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017, были удовлетворены исковые требования УМВД РФ по Пензенской области об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области принять в состав казны объекты недвижимого имущества, в том числе административное здание площадью 1620,1 кв.м с кадастровым номером 58:29:2011006:378, расположенное по адресу: г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Суворова/Московская, д.60/106; установлен десятидневный срок для исполнения указанной обязанности.

Таким образом, здание, отремонтировать которое просит истец, подлежит передаче в казну Российской Федерации на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При этом довод о ненадлежащем техническом состоянии передаваемых объектов недвижимости приводился Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области при рассмотрении указанного дела, но принят не был. Обязанность Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области принять имущество в казну Российской Федерации какими-либо дополнительными обязанностями передающей стороны обусловлена не была.

Поскольку здание должно быть передано в казну Российской Федерации на основании вступившего в законную силу судебного акта, а зарегистрированное за ответчиком право оперативного управления – прекращению, то ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным отношениям не применяется.

Кроме того, в материалах дела нет доказательств того, в каком фактическом состоянии имущество передавалось ответчику, как и доказательств выделения ответчику бюджетных средств на проведение капитального ремонта объекта культурного наследия.

Доводы истца, по сути, выражают его несогласие с судебными актами, принятыми по делу №А49-5902/2016. Однако судебные акты по указанному делу не отменены и подлежат обязательному исполнению в силу ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья С.В. Аверьянов