Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А32-44037/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44037/2018
г. Краснодар
06 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербина С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «УК Жилкомсервис», г. Туаспе

к ООО «УК «ЕвроДомСервис», г. Туапсе

об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность в деле

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность в деле

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Жилкомсервис», г. Туаспе обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «УК «ЕвроДомСервис», г. Туапсе об обязании передать, а в случае отсутствия восстановить и передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 5Б по ул. Калараша в г. Туапсе.

До вынесения судебного акта по делу от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому к ранее заявленным требованиям добавлено требование об обязании ответчика передать истцу акты сверок начислений за период с 01.05.2015 по 30.06.2018, сальдовые остатки за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги, справку о начислении либо отсутствии денежных средств на счете дома на 30.06.2018.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

Ответчик против удовлетворения иска возражает, ссылаясь на отсутствие у него истребуемой документации (не являлся управляющей компанией дома, а оказывал услуги по гражданскому договору).

Исследовав материалы дела, суд установил, что на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.05.2018 (протокол № 1-2018) в качестве управляющей компании многоквартирного жилого дома (далее – МКД) по адресу: <...> избрана управляющая компания ООО «Жилкомсервис».

По результатам принятого решения государственной жилищной инспекций Краснодарского края внесены соответствующие изменения в реестр лицензий Краснодарского края.

С 01.07.2018 ООО «УК «Жилкомсервис» приступило к выполнению обязанностей по управлению МКД.

6 августа 2018 года в соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) ООО «УК «Жилкомсервис» направило ООО «УК «ЕвроДомСервис» требование о передаче технической документации на МКД.

Ответчик частично передал истцу техническую и иную документацию на МКД (технические условия на технологическое присоединение здания к электроснабжению; техническое заключение о подключении МКД к городским сетям водоснабжения и водоотведения; технический отчет по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования; акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности; акт весеннего осмотра; список собственников помещений).

Неисполнение ответчиком в полном объеме требования о передаче документации послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

При неисполнении прежней управляющей организацией данной обязанности вновь избранная управляющая организация вправе обратиться в суд с иском об истребовании не представленной документации.

К документам, подлежащим передаче при смене управляющей организации, относятся документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (перечень установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в рассматриваемом случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Из смысла статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что истребуемая индивидуально-определенная вещь должна находиться в фактическом владении ответчика.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил № 416).

В силу положений пункта 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации, переданной должнику (предшествующей управляющей организации) в установленном порядке, должник обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

При принятии решения о возложении обязанности ответчика передать техническую документацию предметом судебного исследования является также вопрос о существовании на момент управления ответчиком многоквартирным домом технической документации на указанный дом, а также возможность удовлетворения исковых требований об ее истребовании (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.09.2016 по делу № А32-30893/2015).

Наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 22 апреля 2016 года № 303-ЭС16-3028).

Таким образом, обязанность восстановить документацию, подлежащую передаче вновь выбранной управляющей организации, обусловлена фактом получения ее в установленном порядке от правопредшественника или собственников и последующей ее утраты.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на отсутствие у него статуса управляющей компании МКД и отсутствии истребуемых документов, а также возможности их восстановить.

Из материалов дела следует, что жильцами в качестве управления МКД был избран способ – непосредственное управление жилым домом собственниками помещений (подпункт 1 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ).

На основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 28.04.2008 (протокол № 1) между ООО «УК «ЕвроДомСервис» и представителем собственников МКД заключен договор оказания услуг и выполнения работ от 28.04.2008.

В соответствии с указанным договором ООО «УК «ЕвроДомСервис» обязалось по заданию Собственника за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию общего имущества в МКД по адресу: <...> в соответствии с приложением к договору.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали состав работ и услуг, предоставляемых в рамках договора:

проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системах водоснабжения, водоотведения, электротехнических устройств (2 раза в год);

устранение аварий (постоянно);

обслуживание имеющихся общедомовых приборов учета (не менее 2 раз в год);

подметание земельного участка в летний период (3 раза в неделю);

сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопадов (по мере необходимости);

сдвижка и подметание снега при снегопаде – прокладка пешеходных дорожек (по мере необходимости).

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (подпункт 1 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (подпункт 2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ); управление управляющей организацией (подпункт 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 16 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ.

То есть законодательно определенный предмет договора управления многоквартирным домом и договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и, следовательно, объем прав и обязанностей ими регулируемых, различается.

Из смысла указанной нормы следует, что обязанность по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом, обусловленная прекращением прежнего договора управления многоквартирным домом и избранием иной управляющей организации, возлагается исключительно на управляющую организацию, осуществлявшую такую деятельность ранее.

Между тем, ответчик управляющей организацией не являлся, доказательств передачи ему в установленном порядке технической документации на многоквартирный дом истцом документально не подтверждено.

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществлял деятельность на основании договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 28.04.2008, заключенного с собственниками МКД, избравшими форму непосредственного управления многоквартирным домом, не имел статуса управляющей организации в отношении указанного истцом многоквартирного дома и, соответственно не обязан по требованию новой управляющей компании передавать, а в случае отсутствия восстанавливать за свой счет отсутствующую техническую документацию, связанную с управлением спорным многоквартирным домом.

Довод истца о том, что на собрании от 28.04.2008 не был избран способ управления, на который ссылается ответчик (непосредственное управление МКД) и ООО «УК «ЕвроДомСервис» являлось управляющей компанией дома до 27.05.2018, судом отклоняется как несостоятельный.

С 2015 года согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В части 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе (пункт 1 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 12.05.2015 № 260-ГУ ответчику предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами № 244 и утвержден Перечень домов, в отношении которых ООО «УК «ЕвроДомСервис» осуществляет управление в соответствии с лицензией на территории Краснодарского края. В данном перечне отсутствует жилой дом по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств наличия у ответчика спорной технической документации, кроме документации, переданной истцу, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 167 - 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Крылова