Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А33-14551/2018Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края) - Гражданское Суть спора: Аренда лесного фонда - Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств  401/2018-162836(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2018 года Дело № А33-14551/2018 Красноярск Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 04 июля 2018 года. В полном объёме решение изготовлено 06 июля 2018 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, с. Пировское) к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, в присутствии: от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 22.11.2017, от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 28.12.2017 № МЛХ/1-04204, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з в представленной истцом следующей редакции. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.06.2018 возбуждено производство по делу. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие. Поскольку лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, возражения против перехода, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании. Истцом представлено в суд ходатайство о перерыве в судебном заседании. В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 час. 10 мин. 04.07.2018, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика. Истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины на истца и уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з в следующей редакции: «1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:2107001:80 расположен в кварталах 78, 79, 82, 86, 124-126 Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 57648068 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:1003007:48 расположен в квартале 20, Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 746023 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:2107001:79 расположен в кварталах 20, 21, Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 13829209 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; 2) Дополнить договор пунктом 5.1 к договору в следующей редакции: «5.1 Арендная плата по санитарным рубкам на период действия настоящего соглашения оплачивается Арендатором, согласно Приложения № 2 к настоящему к настоящему Соглашению». 2) Приложение № 3 на период действия настоящего соглашения изложить в редакции, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению. 3) Приложение № 4 на период действия настоящего соглашения дополнить, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 4) Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 26.08.2008 г. № 46-з, вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 5) Настоящее Соглашение действует в течении 2 (Двух) лет, от даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 6) Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 7) Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора. Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з Ежегодный объем заготовки древесины* Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 2. При уходе за лесами Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого Всего по разделу I II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 13,6 13,6 Твердолиственное Мягколиственное 2,4 2,4 - Итого 16,0 16,0 2. При уходе за лесами Хвойное - Твердолиственное Мягколиственное - - Итого - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 18,157 18,157 - Твердолиственное Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки Мягколиственное Итого 18,157 18,157 - Всего по разделу II 34,157 34,157 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 13,6 13,6 Твердолиственное Мягколиственное 2,4 2,4 Итого 16,0 16,0 2. При уходе за лесами Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 18,157 18,157 - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого 18,157 18,157 - Всего по разделу III 34,157 34,157 Примечания: * объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменений в проект освоения лесов); сплошные санитарные рубки запроектированы на 2 года. Приложение № 2 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 г. № 46 - з СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того по санитарным рубкам: 15.02 285 365,75 13 589 271 776,75 15.03 285 365,75 13 589 271 776,75 3032.0 60645.0 15.04 285 365,75 13 589 271 776,75 15.06 285 365,75 13 589 271 776,75 15.07 285 365,75 13 589 271 776,75 15.09 285 365,75 13 589 271 776,75 15.11 285 365,75 13 589 271 776,75 15.12 285 365,75 13 589 271 776,75 2 282 926 108 712 2 174 214 Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы Лесные Лесопользователь: технологии Лесничество: Пировское лесничество Четвертый Восточно-Сибирский Лесотаксовый район: лесотаксовый район Арендная Форма рубки Объем Разряд плата по Порода Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки всего, такс минимальной Способ рубки м.куб. ставке, руб. Арендная Форма рубки Объем Разряд плата по Порода Крупная Средняя Мелкая Дрова всего, такс минимальной Способ рубки м.куб. ставке, руб. Арендная Форма рубки Объем Разряд плата по Порода Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка всего, такс минимальной Способ рубки м.куб. ставке, руб. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 7 408 3 208 460 2 963 14 039 845 317 Хвойное 7 408 3 208 460 2 963 14 039 845 317 ЕЛЬ Сплошная рубка 2 2 497 84,6 1 325 60,48 214 30,06 541 2,7 4 577 299 276 ЕЛЬ 2 2 497 84,6 1 325 60,48 214 30,06 541 2,7 4 577 299 276 ПИХТА Сплошная рубка 2 4 840 84,6 1 850 60,48 240 30,06 2 398 2,7 9 328 535 041 ПИХТА 2 4 840 84,6 1 850 60,48 240 30,06 2 398 2,7 9 328 535 041 КЕДР Сплошная рубка 2 71 112,86 33 80,82 6 40,32 24 3,24 134 11 000 КЕДР 2 71 112,86 33 80,82 6 40,32 24 3,24 134 11 000 Мягколиственное Сплошная рубка 1 395 1 065 143 1 515 4 118 108 913 Мягколиственное 1 395 1 065 143 1 515 4 118 108 913 БЕРЕЗА Сплошная рубка 2 1 395 47,16 1 065 33,66 143 16,56 1 515 3,24 4 118 108 913 БЕРЕЗА 2 1 395 47,16 1 065 33,66 143 16,56 1 515 3,24 4 118 108 913 8 803 329,22 4 273 235,44 603 117 4 478 11,88 18 157 954 230 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.08.2007 г. сумма величина увеличения Всего Арендная плата по видам рубок арендная повышающего арендной платы арендной платы (т ыс. руб) плата коэффициента (тыс. руб) (тыс. руб.) Сплошная рубка: Минимальные с тавки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса д ревесины на корню 954 230 1,05 47 712 1 001 942 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Р оссийской Федерации ежегодно 1 001 942 2,17 1 172 272 2 174 214 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно п ротокола конкурса 2 174 214 1,05 108 712 Итого: 2 174 214 Минимальные с тавки Сверхминимальные ставки 108 712 Всего арендной платы 2 282 926 В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение истцом исковых требований. Представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований истца. В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 04.07.2018, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва истец и ответчик, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. 26.08.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 46-з (далее – договор аренды), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 43 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора. Лесной участок площадью 7215 га расположен: Красноярский край, Пировский район, краевое государственное бюджетное учреждение «Пировское лесничество», Алгайское участковое лесничество, кварталы №№ 20, 21, 78, 79 (ч), 82 (ч), 86 (ч), 124 (ч), 125, 126 (ч), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0114-2008-07-3337-1, предназначен для заготовки древесины (пункт 2 договора аренды). Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью договора. Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункты 3 договора аренды). В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 19.02.2009 № 243У/09-42939 земельного участка с кадастровым номером 24:31:2107001:79, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый алерес: Красноярский край, Пировский район, государственное бюджетное учреждение «Пировское лесничество», Лагайское участковое лесничество, кв.20, 21. Согласно пункту 4 договора аренды, арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах, согласно приложению № 3. Согласно пункту 5 договора аренды, ежегодная арендная плата составляет 873 820 руб., НДС не облагается. В приложении 4 к договору аренды определены сроки внесения арендной платы, а также размер арендных платежей в доходы бюджетов разных уровней. Датой поступления платежей, указанных в п. 5 настоящего договора считается день поступления денежных средств на счет (пункт 6 договора аренды). По правилам пункта 7 договора аренды арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. В силу пункта 8 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. Разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится арендатором одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 9 договора аренды). Согласно пункту 20 договора аренды все изменения к договору оформляются путем подписания дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 договора аренды. В соответствии с пунктом 26 договора аренды срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 24.07.2051 включительно. В 2009 году между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з, в соответствии с которым ФИО4 с согласия арендодателя передал истцу все свои права и обязанности по договору аренды, зарегистрированному 15.12.2008 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (регистрационный номер 24-24-19/017/2008-821). На основании приказа краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» комиссией 28.08.2017 проведено наземное лесопатологическое обследование инструментальным способом в эксплуатационных лесах, находящихся в аренде истца, в результате которого установлено, что обследованные насаждения повреждены стволовыми вредителями (полиграфом уссурийским), поражены грибными болезнями (раком пихты ржавчинным), также в обследованных насаждениях произошел бурелом деревьев в 2003-2014 годах. Актом лесопатологического обследования № 116 лесных насаждений Пировского лесничества Красноярского края, утвержденного 04.09.2017 первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО5, рекомендовано проведение сплошной санитарной рубки в следующих эксплуатационных лесах: Пировское и Алгайское лесничества: кварталы 78 (часть выд.7, 11), 21 (часть выд.19) – площадью 165,1 га., с выбираемом запасом древесины 40349 куб.м. 27.04.2018 истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды с учетом установленного указанным актом состояния лесных насаждений (исх. № 34/04). В письме от 23.05.2018 № МЛХ/5-6712 ответчик сообщил, что у него отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодеком Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается. Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи № 34145, № 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350). Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 № 49. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края. В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.20166 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выдано свидетельство о государственной регистрации № 006339448. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, правопреемником Агентства лесной отрасли Красноярского края в настоящее время является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации. На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 4346 настоящего Кодекса; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на основании приказа краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» комиссией 28.08.2017 проведено наземное лесопатологическое обследование инструментальным способом в эксплуатационных лесах, находящихся в аренде истца, в результате которого установлено, что обследованные насаждения повреждены стволовыми вредителями (полиграфом уссурийским), поражены грибными болезнями (раком пихты ржавчинным), также в обследованных насаждениях произошел бурелом деревьев в 2003-2014 годах. Актом лесопатологического обследования № 116 лесных насаждений Пировского лесничества Красноярского края, утвержденного 04.09.2017 первым заместителем Министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО5, рекомендовано проведение сплошной санитарной рубки в следующих эксплуатационных лесах: Пировское и Алгайское лесничества: кварталы 78 (часть выд.7, 11), 21 (часть выд.19) – площадью 165,1 га., с выбираемом запасом древесины 40349 куб.м. 27.04.2018 истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды с учетом установленного указанным актом состояния лесных насаждений (исх. № 34/04). В связи отказом ответчика от внесения изменений в договор со ссылкой на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Ответчик не возражал против внесения изменений в договор аренды. Суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з. При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению в исковом заявлении и судебном заседании 04.07.2018. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить. Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, с. Пировское) дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з в следующей редакции: «1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:2107001:80 расположен в кварталах 78, 79, 82, 86, 124-126 Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 57648068 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:1003007:48 расположен в квартале 20, Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 746023 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; - лесной участок, имеющий кадастровый номер 24:31:2107001:79 расположен в кварталах 20, 21, Алгайского участкового лесничества, КГУ «Пировское лесничество», Пировский район, Красноярский край, площадью 13829209 кв.м. (согласно кадастровому паспорту земельного участка), категория – земли лесного фонда, разрешенное использование - для заготовки древесины; 2) Дополнить договор пунктом 5.1 к договору в следующей редакции: «5.1 Арендная плата по санитарным рубкам на период действия настоящего соглашения оплачивается Арендатором, согласно Приложения № 2 к настоящему к настоящему Соглашению». 2) Приложение № 3 на период действия настоящего соглашения изложить в редакции, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению. 3) Приложение № 4 на период действия настоящего соглашения дополнить, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 4) Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 26.08.2008 г. № 46-з, вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 5) Настоящее Соглашение действует в течении 2 (Двух) лет, от даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 6) Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 7) Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора. Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 46-з Ежегодный объем заготовки древесины* Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 2. При уходе за лесами Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого Всего по разделу I II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 13,6 13,6 Твердолиственное Мягколиственное 2,4 2,4 - Итого 16,0 16,0 2. При уходе за лесами Хвойное - Твердолиственное Мягколиственное - - Итого - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 18,157 18,157 - Твердолиственное Мягколиственное Итого 18,157 18,157 - Всего по разделу II 34,157 34,157 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 13,6 13,6 Твердолиственное Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки Мягколиственное 2,4 2,4 Итого 16,0 16,0 2. При уходе за лесами Хвойное Твердолиственное Мягколиственное Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 18,157 18,157 - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого 18,157 18,157 - Всего по разделу III 34,157 34,157 Примечания: * объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменений в проект освоения лесов); сплошные санитарные рубки запроектированы на 2 года. Приложение № 2 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 26.08.2008 г. № 46 - з СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской кроме того по санитарным рубкам: Федерации 3032.0 60645.0 Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы Лесопользователь: Лесные технологии Лесничество: Пировское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Форма рубки Арендная плата Объем Крупная Средняя Мелкая Дрова Порода Разряд такс по минимальной всего, м.куб. Способ рубки ставке, руб. Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 7 408 3 208 460 2 963 14 039 845 317 ЕЛЬ Сплошная рубка 2 2 497 84,6 1 325 60,48 214 30,06 541 2,7 4 577 299 276 ПИХТА Сплошная рубка 2 4 840 84,6 1 850 60,48 240 30,06 2 398 2,7 9 328 535 041 КЕДР Сплошная рубка 2 71 112,86 33 80,82 6 40,32 24 3,24 134 11 000 Мягколиственное Сплошная рубка 1 395 1 065 143 1 515 4 118 108 913 БЕРЕЗА Сплошная рубка 2 1 395 47,16 1 065 33,66 143 16,56 1 515 3,24 4 118 108 913 8 803 329,22 4 273 235,44 603 117 4 478 11,88 18 157 954 230 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.08.2007 г. Арендная плата по видам рубок (тыс. величина повышающего сумма увеличения Всего арендной платы руб) арендная плата коэффициента арендной платы (тыс. руб) (тыс. руб.) Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 954 230 1,05 47 712 1 001 942 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 001 942 2,17 1 172 272 2 174 214 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 2 174 214 1,05 108 712 Итого: 2 174 214 Минимальные ставки Сверхминимальные ставки 108 712 Всего арендной платы 2 282 926 401/2018-162836(1) Черновик Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края. Судья А.Н. Мальцева Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "Лесные технологии" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (подробнее)Судьи дела:Мальцева А.Н. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |