Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А56-79195/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79195/2019
25 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 188820, гп РОЩИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ВЫБОРГСКИЙ Р-Н, ул КРУГОВАЯ 10, ОГРН: 1084703000656);

ответчик: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес: Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл КОНСТИТУЦИИ 1, ОГРН: 1027809170300);

о взыскании 658720 руб.

при участии: от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

- от ответчика - ФИО3 по доверенности от 26.03.2019;

установил:

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее истец, ЛОГКУ «Ленобллес») обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ПАО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (далее ответчик, ПАО "ЛЕНЭНЕРГО") о взыскании 658720 руб. ущерба.

Представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика иск не признал, по доводам отзыва.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

19.04.2019 года при плановом патрулировании территории Глебычевского участкового лесничества в квартале 81 части выдела 5 на площади 0,29 га (длина построенной линии 142 м, ширина 20 м.) выявлен факт самовольного использования лесного участка в виде осуществления работ по реконструкции ЛЭП, без правоустанавливающих документов. Заменены опоры ЛЭП в количестве 5 штук.

По результатам патрулирования был составлен акт о лесонарушении № 14 от 23.04.2019 года с приложением материалов фотофиксации и расчетом вреда.

Измерение площади участка самовольного использования произведено с помощью рулетки металлической измерительной BMI ВАSIC 50 m (№ Госреестра 68600-17, заводской № 50В-0015), буссоль БГ-1 № 1230, навигатор Garmin.

Материалы лесонарушения были направлены в 101 отдел полиции по Выборгскому району Ленинградской области (приложение 3) КУСП-855, с целью установления лиц, совершивших данное лесонарушение.

В ответе полиции, письмом № 86/101-1534 от 26.04.2019 года, было приложено уведомление о производстве внеплановых восстановительных работ от 22.04.2019 года № ВЭС/031/2606, согласно которому ПАО «Ленэнерго», филиал «Выборгские электрические сети», уведомляет о проведении работ по предотвращению аварийной ситуации в части замены провода, без изменения параметров линейного объекта на ВЛ-10 кВ, проходящей по охранной зоне ВЛ-35 Кв Прибыловская, в квартале 55 Глебычевского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Вместе с тем, разрешительные документы на использование участка площадью 0,29 га в квартале 81 части выдела 5 Глебычевского участкового лесничества Рощинского лесничества у ПАО «Ленэнерго» отсутствуют.

По факту самовольного использования лесного участка в отношении ПАО «Ленэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении № 2/1-10 от 29.05.2019 года. Согласно Постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении № У-240/19 от 24.06.2019 года производство по данному делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно справке о расчёте вреда к акту о лесонарушении № 14 от 23.04.2019 года, вред от самовольного использования лесного участка, причиненный лесному фонду РФ, составил 658720 рублей.

Расчет вреда выполнен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объекта вследствие нарушения лесного законодательства».

Расчет размера арендной платы выполнен на основании Постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 года и определяется путем перемножения ставки на коэффициенты, учитывающие категории защитности лесов.

29.05.2019 ПАО «Ленэнерго» было вручено претензионное письмо № 1545 от 29.05.2019 г., с требованием возместить вред, причиненный лесному фонду РФ в размере 658720 рубля в тридцатидневный срок.

В ЛОГКУ «Ленобллес» поступило возражение на претензионное письмо № 1545 от 29.05.2019 г.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования соотносятся с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьи 65, 71 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Суд нашел обоснованными доводы, приведенные ответчиком в отзыве.

В соответствии с пунктом 13 ч. 1 статьи 25 Лесного кодекса строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач признаются самостоятельными видами лесопользования, характеризующимися общей целью – обеспечить функционирование ЛЭП.

В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ на землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - для использования линий электропередач и других линейных объектов. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 названной статьи, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе, в охранных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 45 ЛК РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 утверждены «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (далее -Правила № 223).

В силу пункта 8 Правил № 223 в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются: а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов; б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической часть, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра; в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В рамках действующего законодательства отсутствуют правовые нормы, обязывающие арендовать лесные участки в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов.

Работы на спорном участке производились филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» с целью предотвращения аварийных ситуаций на уже

существующих и проложенных линиях электропередач ЛЭП-ЮкВ ф. 377.06 от ТП-377, которые находятся на балансе ПАО «Ленэнерго» с 30.12.1972 года, что подтверждается инвентарной карточкой № 31030760 от 28.05.2019.

Факт производства именно аварийных работ подтверждается аварийным актом от 05.03.2019 на проведение ремонтно-восстановительных работ, договором подряда № 19-7646 от 12.03.2019 на выполнение ремонтных работ, заключенным между ПАО «Ленэнерго» и ООО «Энергия», предметом которого являются работы по АВР ремонту ВЛ-10кВ ф. <***>, пролеты опор № 131-150 и наряд-допуском № 47/3.

О факте производства ремонтно-восстановительных работ на спорном лесном участке филиал ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» предупреждал Рощинское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждается письмом № ВЭС/031/1606, приложенным истцом к исковому заявлению.

По оценке суда доказательств того, что работы производились не в охранных зонах указанных выше объектов, а сами работы повлекли изменений параметров линейных объектов или их участков, изменение класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования таких объектов или охранных зон таких объектов истец не представил.

На основании изложенного в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.