Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А55-28571/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июня 2023 года

Дело №

А55-28571/2022


Резолютивная часть изготовлена 30.05.2023.

Полный текст изготовлен 06.06.2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 30.05.2023 дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА, САМАРА ГОРОД, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании права собственности

третье лицо:

1.МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "РЕМЖИЛУНИВЕРСАЛ", САМАРА ГОРОД, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

2. МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.05.2004, ИНН: <***>,

3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2015, ИНН: <***>


при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности муниципального образования городского округа Самара на нежилое здание площадью 119,7 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, пересечение улиц Водников и ФИО3.

В исковом заявлении истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных документов. Указанные документы были приобщены судом к материалам дела.

Судом предлагалось рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. Истец ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявил, считает, что представлено достаточно доказательств в обоснование доводов.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.12.08 за муниципальным образованием — городской округ Самара было зарегистрировано право собственности на 2-х этажное нежилое здание (деревянная башня) площадью 58,20 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Водников/ул. ФИО3, б/н, литера: Кк.

21.10.2014 произошел пожар, в результате которого деревянное здание существенно пострадало. В сентябре 2016 года произошло повторное возгорание, в результате которого здание полностью пришло в негодность.

Согласно выписки из ЕГРН от 04.04.2018 №99/2018/91382077 объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0802004Ж525 площадью 58,2 кв.м., количество — 2 этажа; снят с кадастрового учета 28.09.2017 на основании акта обследования кадастрового инженера.

06.09.2017 между Департаментом градостроительства городского округа Самара и ООО «Строительная компания «Атлант» был заключен муниципальный контракт №00758 на разработку рабочей документации и выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Создание историко-культурной зоны в историческом центре города Самара. Восстановление деревянной башни на пересечении улиц ФИО3 и Водников». 16.04.2018 между Департаментом градостроительства городского округа Самара и ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» был заключен муниципальный контракт №11480 на создание историко-культурной зоны в историческом центре города Самара. Восстановление деревянной башни на пересечении улиц ФИО3 и ВодНиков.

Работы по восстановлению деревянной башни проводились на основании решения Думы городского округа Самара от 17.11.2016 №156 и поручений Главы городского округа Самара в соответствии с протоколами от 01.03.2017 №15, от 15.03.2017 №18, от 21.06.2017 №39.

На основании Приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от 27.09.2018 №2377 в реестр муниципального имущества были внесены следующие сведения о движимом имуществе:

- Башня (стены - оцилиндрованное бревно 240 мм, кровля - деревянная, габаритные размеры - 10700x6600x17650мм) в количестве 1 шт., реестровый номер 166815Р;

- Кузница (стены - оцилиндрованное бревно 220 мм, кровля -деревянная, габаритные размеры - 7500x3900x4551мм) в количестве 1 шт., реестровый номер 166816Р;

- Тыновая ограда (стены - оцилиндрованное бревно 220 мм, кровля деревянная, габаритные размеры - 3000x9900x5100мм) в количестве 1 шт., реестровый номер 166817Р.

Таким образом, башня была включена в реестр муниципального имущества как объект движимого имущества.

Как указывает истец, внесение объекта в реестр движимого имущества было необходимо для осуществления его учета, содержания.

Данный объект был построен на месте нежилого здания пл. 58,20 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Водников/ул. ФИО3, б/н, литера: Кк, которое было уничтожено в результате пожара и снято с кадастрового учета в Росреестре.

Согласно Заключению кадастрового инженера от 05.04.2018 башня, которая была построена в соответствии с муниципальным контрактом №11480 на создание историко-культурной зоны в историческом центре города Самара (восстановление деревянной башни на пересечении улиц ФИО3 и Водников) на месте сгоревшего здания, является по факту вновь возведенным объектом капитального строительства, которое в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (разрешения на строительство или реконструкцию объекта) невозможно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права муниципальной собственности в Росреестре.

Согласно выводам инженерно-технического заключения по обследованию нежилого здания от 23.08.2022, подготовленного специализированной организацией ООО СКК «ИНТЕБ», данный объект является объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества.

Согласно экспертному заключению №060-23 от 30.03.2023 нежилые помещения спорного объекта выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах нежилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасносную эвакуацию людей при пожаре. Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания .

В материалы дела истцом представлен технический паспорт на спорное здание, согласно которому фундамент железобетонный, Стены, кровля, перекрытия деревянные.

Земельный участок площадью 880 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0802004:511, на котором находится здание, является муниципальной собственностью (регистрация права от 17.08.2010).

В настоящее время в соответствии с Приказом Департамента от 08.02.2019 №225 объект муниципального имущества - башня площадью 119,7 Кв.м. (стены — оцилиндрованное бревно 240 мм, кровля — деревянная, габаритные размеры — 10700x6600x17650 мм), передан в хозяйственное ведение МП г.о. Самара «Ремжилуниверсал».

Ссылаясь на то, спорное здание создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, возведено в соответствии с требованиями пожарной безопасности, является объектом капитального строительства и недвижимого имущества, истец обратился в суд с с иском о признании права собственности на спорный объект.

Администрация г.о. Самара в своем отзыве считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требование истца соответствует гражданскому законодательству и подтверждается документальными доказательствами.

В силу разъяснений пункта 25 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум N 10/22) если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Таким образом, муниципальное образование "Горномарийский муниципальный район" в лице администрации является надлежащим ответчиком по спору.

В статье 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, и утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что земельный участок площадью 880 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0802004:511, на котором находится здание, является муниципальной собственностью (регистрация права от 17.08.2010).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе права на самовольную постройку, под которой понимается строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 12, пункт 1 статьи 222 ГК РФ). Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ спорное здание является недвижимой вещью. При этом в связи с возведением здания в отсутствие разрешения на строительство, необходимость получения которого основана на положениях пунктов 2 и 17 статьи 51 ГрК РФ, оно признается судом самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в законном владении которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум N 10/22) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Однако, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм правил и условий возведения объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности муниципального образования городского округа Самара на нежилое здание площадью 119,7 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, пересечение улиц Водников и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
А.Ф. Лигерман