Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А33-28414/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 октября 2024 года


Дело № А33-28414/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.10.2024.

В полном объёме решение изготовлено 21.10.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №05 от 09.01.2024, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 04.05.2023, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гундериной А.О.,



установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтрой" (далее – ответчик) о взыскании неустойки (штрафа) по муниципальному контракту в размере 2022500 руб.; об обязании выполнить работы указанные в приложенном акте, в рамках гарантийных обязательств.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.09.2024 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог инфраструктуры и благоустройства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт Ф.2021.1603 от 27.09.2021 на выполнение работ по ремонту ул. Маерчака на участке от пр. Свободный до здания № 20 по ул. Маерчака в городе Красноярске.

Согласно пункту 1.1. контракта, наименование объекта закупки: выполнение работ по ремонту: ул. Маерчака, на участке от пр. Свободный до здания № 20 по ул. Маерчака в городе Красноярске заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонт) Маерчака, на участке от пр. Свободный до здания № 20 по ул.Маерчака в городе Красноярске (далее Объект) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ. Обеспечить выполнение работ в соответствии со сметным расчетом стоимости рабоч (Приложение № 1 к муниципальному контракту) и Техническим заданием (Приложение № 2 к муниципальному контракту).

Качество выполняемых работ и применяемых материалов должны соответствовать требования Технического задания (Приложение № 2 к муниципальному контракту), действующего законодательства, нормативных документов/актов. СНиПов, ГОСТов, правилам, регламентам технологиям, инструкциям и иным документам, действующим на момент выполнения работ (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с п. 2.1 контракта, цена контракта установлена на основании сметного расчета стоимости работ (Приложение № 1 к муниципальному контракту), которая является неотъемлемой частью контракта, и составляет 40 450 000,00 рублей, в том числе налог на добавленную стоимости (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов.

Согласно пунктам 3.1.- 3.2. контракта: срок начала выполнения работ - с момента заключения контракта. Срок завершения работ - 30.11.2021 года. Настоящий контракт вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2021 года (п. 10.1.контракта).

В соответствии с пунктом 4.3.26. контракта. подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в ходе приемки выполненных работ и (или) обнаруженные в пределах гарантийных сроков на конструктивные элементы Объекта, предусмотренных контрактом (далее - гарантийные сроки), недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийных сроков, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта, требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийном) срок\ и (или) объему предоставления гарантий их качества. к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства) предусмотрены. Срок гарантии качества на выполняемые работы (за исключением случаев преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц) составляет:

Верхний слой покрытия - 5 лет;

Нижний слой покрытия - 5 лет;

Слои основания - 6 лет;

Покрытие тротуаров - 5 лет;

Плиты дорожные, люки - 5 лет:

Бетонные бортовые камни - 4 года;

Светофорное оборудование - 5 лет;

Дорожные знаки - 5 лет:

Стойки знаков, светофоров - 5 лет:

Опоры освещения, кронштейны, светильники - 5 лет;

Остановочные павильоны, урны, информационные стойки - 5 лет;

Тактильно-контрастные указатели (тактильная плитка) - 3 года.

Разметка продольная, поперечная (термопластик, холодный пластик) - I год;

Металлические пешеходные ограждения - 5лет;

Прочие элементы обустройства - 5 лет;

Прочие работы - 3 года.

Заказчиком составлен акт от 02.04.2024 о выявленных дефектах на объекте находящемся на гарантийном обслуживании. Заказчиком установлен срок для устранения выявленных дефектов до 15.05.2024.

28.05.2024 Заказчиком составлен акт проверки устранений выявленных дефектов на объекте находящемся на гарантийном обслуживании по адресу: ул. Маерчака, на участке от пр. Свободный до здания № 20 по ул. Маерчака. По результатам осмотра установлено следующее:_____________

№ п/п

Место

выявленного

нарушения

Наименование нарушения (дефекты, замечания)

Фактическое

исполнение

1
2

3


1
ул. Маерчака, на участке от

пр.Свободный до здания №20

по ул.Маерчака

Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части на сопряжении полос длиной 170м в виде выбоины, выкрашивание

не устранено

Таким образом, подрядчиком не устранены нарушения по выявленным недостаткам в период гарантийных обязательств, что является основанием для начисления штрафных санкций подрядчику.

В соответствии с п. 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 7.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащей исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Расчет суммы штрафа рассчитывается следующим образом: 5% от 40 450 000,00 = 2 022 500,00 рублей.

Требование направлено в адрес подрядчика, размещено в интернет-сети на портале ЕИС. В добровольном порядке подрядчик неустойку не оплатил, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик представил отзыв, указано, что недостатки устранены, о чем направлено уведомление № 135 от 14.05.2024; неустойка подлежит списанию.

В материалы дела представлен акт от 12.06.2024, согласно которому недостатки устранены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и соответственно подлежат урегулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Заказчиком составлен акт от 02.04.2024 о выявленных дефектах на объекте находящемся на гарантийном обслуживании. Заказчиком установлен срок для устранения выявленных дефектов до 15.05.2024.

28.05.2024 Заказчиком составлен акт проверки устранений выявленных дефектов на объекте находящемся на гарантийном обслуживании по адресу: ул. Маерчака, на участке от пр. Свободный до здания № 20 по ул. Маерчака. По результатам осмотра установлено следующее:

№ п/п

Место

выявленного

нарушения

Наименование нарушения (дефекты, замечания)

Фактическое

исполнение

1
2

3


2
ул. Маерчака, на участке от

пр.Свободный до здания №20

по ул.Маерчака

Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части на сопряжении полос длиной 170м в виде выбоины, выкрашивание

не устранено

Ответчик указал, что устранил недостатки, о чем уведомил истца, направлено уведомление № 135 от 14.05.2024.

В то же время, в материалы дела представлен акт от 12.06.2024, согласно которому недостатки устранены (с нарушением срока).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив расчет неустойки, суд признает ее начисление обоснованным в связи с нарушением срока устранения недостатков.

В то же время судом учтено следующее.

В пункте 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ (часть 42.1 указанной статьи введена Федеральным законом от 23.04.2018 N 108-ФЗ, в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ) установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Недостатки устранены, что истцом не оспорено.

Размер неустойки не превышает 5 % цены контракта.

Указанные положения действующего законодательства относятся и к неустойке, начисленной за просрочку исполнения гарантийных обязательств (аналогичные выводы указаны в Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу N А33-16384/2021).

С учетом изложенного, требования заявлены не обоснованно.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.Н. Мальцева