Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А78-4283/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4283/2022
г.Чита
12 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 июля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Е.В.Белокрыловой (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Главного управления Министерства обороны Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021. в сумме 220 000 рублей;

штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 в сумме 220000 рублей;

штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 в сумме 120000 рублей;

штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100392000000000000/12-01 от 09.04.2021 в сумме 100000 рублей;

штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100402000000000000/13-01 от 09.04.2021 в сумме 130000 рублей;

штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100412000000000000/14-01 от 09.04.2021 в сумме 120000 рублей;

суммы денежных средств, уплаченных на проведение независимой автотехнической экспертизы в ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» в сумме 128500 рублей


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 25.08.2021 (до перерыва), ФИО3, представителя по доверенности от 25.08.2021 (после перерыва);

от ответчика: не явился, извещен.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании 28.06.2022 до 11 час. 45 мин. 05 июля 2022 года.


Главное управление Министерства обороны Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – истец, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее – ответчик, общество «Фортуна») о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021. в сумме 220000 рублей; штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 в сумме 220000 рублей; штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 в сумме 120000 рублей; штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100392000000000000/12-01 от 09.04.2021 в сумме 100000 рублей; штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100402000000000000/13-01 от 09.04.2021 в сумме 130000 рублей; штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 2121177100412000000000000/14-01 от 09.04.2021 в сумме 120000 рублей; суммы денежных средств, уплаченных на проведение независимой автотехнической экспертизы в ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» в сумме 128500 рублей.

Определением суда от 12.05.2022 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 02.06.2022 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, заявлений, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев заявленное требование по имеющимся в материалах дела документов, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее - Исполнитель) в апреле 2021 года были заключены государственные контракты:

№ 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЛ-31(433112) ПМ-559, государственный регистрационный знак <***> 2004 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 2 200 000,00 (два миллиона двести тысяч) рублей 00 копеек;

№ 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЛ-30 (131) ПМ 506В, государственный регистрационный знак <***> 1971 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 2 200 000,00 (два миллиона двести тысяч) рублей 00 копеек;

-№ 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля ЗИЛ-131 ПНС-110, государственный регистрационный знак 12-13ЧТН, 1986 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 1 200 000,00 (один миллион двести тысяч) рублей 00 копеек;

№ 2121177100392000000000000/12-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЦ-3,2-40(43206), государственный регистрационный знак <***> 2003 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 1 000 000,00 (один миллион) рублей 00 копеек;

№ 2121177100402000000000000/13-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарной автоцистерны АЦ-5,5-40(5557), государственный регистрационный знак В 859ТС75, 2007 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 1 300 000,00 (один миллион триста тысяч) рублей 00 копеек;

№ 2121177100412000000000000/14-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЦ-8,0-40 (53229), государственный регистрационный знак <***> 2008 года выпуска (далее - Контракт) на сумму 1 200 000,00 (один миллион двести тысяч) рублей 00 копеек.

Указанные контракты заключены и действовали с даты их подписания сторонами по 31 декабря 2021 г. (включительно).

В соответствии с пунктом 13.6 контрактов они считаются исполненными и прекратившими свое действие после выполнения сторонами взаимных обязательств и осуществления окончательных расчетов между сторонами.

Условия оказания услуг по капитальному ремонту пожарной техники установлены Техническими заданиями (Приложения 1 к государственным контрактам). Перечень оказываемых услуг определен в приложениях № 1 к указанным техническим заданиям. Сроки оказания услуг по капитальному ремонту, с указанием отдельных этапов проведения ремонтных работ установлены Календарными планами (Приложения № 2 к Контрактам).

В силу пунктом 1.1. контрактов Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

В соответствии с пунктом 2.1. контрактов услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автомобилей.

В связи с тем, что пожарная техника предназначена для выполнения задач, связанных со спасением жизни и здоровья людей, указанные автомобили должны постоянно находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем их безопасную и эффективную эксплуатацию по предназначению. Для реализации указанных целей государством капитальный ремонт пожарной техники проводится в рамках государственного оборонного заказа, тем самым подчеркивая, что функционирование пожарных автомобилей является одной из приоритетных задач в области обеспечения обороны и безопасности государства. Исполнитель, в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, должен был произвести капительных ремонт пожарных автомобилей, с ремонтом (заменой) двигателя, сцепления, силового агрегата, трансмиссии, оси передней, тормозной системы, рулевого управления, кабины, кузова, цистерны, пожарного насоса, подвески, а также других узлов и агрегатов с целью приведения техники в исправное состояние и восстановления эксплуатационного ресурса автомобиля.

В нарушение условий государственных контрактов работы по перечню, указанному в Приложении № 1 Исполнителем не проведены.

Истец указывает, что документы, подтверждающие выполнение названных услуг, а именно паспорта, сертификаты соответствия, протоколы приемосдаточных испытаний, еженедельные отчеты о выполнении работ с указанием демонтированных запасных частей, узлов, агрегатов и установленных на их место новых запасных частей Исполнителем в адрес Заказчика не представлены.

Пунктом 2.2. контрактов установлено, что содержание и сроки оказания услуг определяются в календарном плане оказания услуг (приложение № 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта № 2121177100382000000000000/11-01, № 2121177100402000000000000/13-01, сторонами определен срок оказания услуг до 15 сентября 2021 года.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта и подписанными дополнительными соглашениями к контракту № 2121177100362000000000000/09-02, № 2121177100372000000000000/10-02, № 2121177100392000000000000/12-01, № 2121177100412000000000000/14-01, срок оказания услуг государственным контрактам был продлен до 15 октября 2021 года.

В сроки, установленные календарными планами (в том числе по отдельным этапам проведения ремонта), ООО «Фортуна» не выполнило капитальный ремонт пожарной техники согласно условий государственных контрактов, о наличии причин, делающих невозможным исполнение принятых обязательств, в адрес Главного управления не обращалось, от устранения недостатков и приведения пожарных автомобилей в исправное техническое состояние с полным или близким к полному восстановлением эксплуатационного ресурса.

Истцом, оказанные Исполнителем услуги по проведению капитального ремонта пожарной техники не приняты, акты приема-сдачи оказанных услуг не подписаны, в связи с ненадлежащим выполнением условий государственных контрактов и принятых обязательств ООО «Фортуна» произведен односторонний отказ от исполнения 6 государственных контрактов.

В ходе приемки выполненных по государственным контрактам услуг по капитальному ремонту пожарных автомобилей в рамках государственного оборонного заказа, комиссией Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю выявлен факт невыполнения ООО «Фортуна» принятых обязательств.

Истец ссылается на множественные недостатки, свидетельствующие о неоказании услуг по проведению капитального ремонта пожарной техники выявленные комиссией Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю по результатам осмотра пожарных автомобилей, что зафиксировано в актах по результатам осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг):

от 15.10.2021 г. по контракту № 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЛ-31(433112) ПМ-559, государственный регистрационный знак <***> 2004 года выпуска;

от 15.10.2021 г. по контракту № 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЛ-30 (131) ПМ 506В, государственный регистрационный знак <***> 1971 года выпуска;

от 05.10.2021 г. по контракту № 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 г. в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля ЗИЛ-131 ПНС-110, государственный регистрационный знак 12-13ЧТН, 1986 года выпуска;

от 15.10.2021 г. по контракту № 2121177100392000000000000/12-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЦ-3,2-40(43206), государственный регистрационный знак <***> 2003 года выпуска;

от 05.10.2021 г. по контракту № 2121177100402000000000000/13-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарной автоцистерны АЦ-5,5-40(5557), государственный регистрационный знак В 859ТС75, 2007 года выпуска;

от 15.10.2021 г. по контракту № 2121177100412000000000000/14-01 от 09.04.2021 в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения на оказание услуг по капитальному ремонту пожарного автомобиля АЦ-8,0-40 (53229), государственный регистрационный знак <***> 2008 года выпуска.

Согласно вышеуказанным актам, по результатам осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) установлено, что не осуществлены виды работ, предусмотренные Техническим заданием, оказание услуг по капитальному ремонту пожарных автомобилей не подтверждено.

Следовательно, факт ненадлежащего выполнения ООО «Фортуна» принятых на себя обязательств достоверно подтвержден документально.

08.11.2021 в адрес ООО «Фортуна» направлено письмо Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (исх. № ИВ-235-3448) с требованием в кратчайшие сроки устранить недостатки на пожарных автомобилях, выявленные в результате осмотра фактически оказанных услуг.

В рамках приема-сдачи выполненных работ 16.11.2021 в адрес ООО «Фортуна» направлено письмо об организации проведения независимой автотехнической экспертизы, с привлечением независимого эксперта и участием Главного управления, для определения качества оказанных услуг по капитальному ремонту пожарной техники, оценки общей стоимости проведенного восстановительного ремонта и технического состояния пожарной техники после проведенного капитального ремонта.

На указанное письмо поступил ответ об отказе проведения экспертизы выполненных работ по ранее заключенным государственным контрактам.

19.11.2021 в адрес ООО «Фортуна» Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю направлены претензии № ИВ-235-3791, № ИВ-235-3796, № ИВ-235-3797, № ИВ-235-3801, № ИВ-235-3794, № ИВ-235-3800, «О ненадлежащих результатах проведения работ по капитальному ремонту пожарного автомобиля и нарушения сроков выполнения работ по капитальному ремонту пожарного автомобиля».

В указанных претензиях Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю для исполнителя был повторно установлен срок до 30 ноября 2021 года устранить все выявленные недостатки по капитальному ремонту пожарных автомобилей, представить документы (дефектные ведомости, протоколы испытаний, сертификаты соответствия, договоры купли - продажи и товарные накладные на приобретение новых запасных частей, фото - и видеоотчеты проведения ремонтных работ, акты выполненных работ и т.д.), достоверно подтверждающие фактическое выполнение исполнителем работ согласно техническим заданиям и условиям государственных контрактов.

26.11.2022 в адрес Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю поступило уведомление ООО «Фортуна» вх. № В-235-5341 о том, что ООО «Фортуна» выполнило все работы в рамках 6 (шести) заключенных государственных контрактов, предлагает принять выполненные работы и направляет для подписания акты выполненных работ по договору подряда с приложением актов сдачи-приемки оказанных услуг и иных документов.

29.11.2021 в адрес ООО «Фортуна» направлены письма исх. № ИВ-235-3949, № ИВ-235-3950, № ИВ-235-3951, № ИВ-235-3952, № ИВ-235-3953, № ИВ-235-3954 о том, что по состоянию на 29.11.2021 Исполнителем допущенные нарушения при исполнении государственных контрактов по капитальному ремонту пожарной техники не устранены, ООО «Фортуна» не подтвердило объем и качество проведенных работ по капитальному ремонту, нарушило календарный план капитального ремонта пожарной техники, уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств.

Согласно указанному письму Исполнителю, предлагалось в срок до 03.12.2021 направить в адрес Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю информацию, документы и материалы, подтверждающие фактическое выполнение ООО «Фортуна» работ по капитальному ремонту пожарных автомобилей и фактические затраты исполнителя на проведение ремонтных работ. Обществу «Фортуна» также сообщалось о том, что в случае непредставления указанных документов и материалов, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю оставляет за собой право провести независимую экспертизу по ранее представленным документам и материалам, рассмотреть вопрос об одностороннем расторжении контракта.

06.12.2021 (вх. № В-235-5584) ООО «Фортуна» уведомило Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю о том, что не согласно с замечаниями и требованиями Заказчика, считает, что работы выполнены в полном объеме и надлежащего качества. От проведения экспертизы качества оказанных работ по капитальному ремонту за счет собственных средств ООО «Фортуна» отказалось в нарушение части 5 статьи 720 ГК РФ, что подтверждается письмом вх. от 02.12.2021 г. (№ В-235-5584).

Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю для проверки предоставленных исполнителем результатов выполненных работ, предусмотренных контрактом и техническим заданием к нему, в части их соответствия условиям государственного контракта, была привлечена экспертная организация ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы».

Между Главным управлением и экспертной организацией ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» заключен договор от 02.12.2021 №62 на оказание услуг по проведению независимой автотехнической экспертизы. 22.12.2021г. подписан акт № Б/Н к договору №62 от 02.12.2021.

Согласно платежному поручению № 589526 от 29.12.2021, денежные средства, в сумме 128500 рублей, за проведение независимой автотехнической экспертизы результатов исполнения 6 (шести) государственных контрактов по капитальному ремонту пожарной техники, перечислены ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы».

В соответствии с экспертным заключениям независимой автотехнической экспертизы № 202 от 22.12.2021, № 204 от 22.12.2021, № 205 от 22.12.2021, № 201 от 22.12.2021, № 203 от 22.12.2021, № 200 от 22.12.2021, составленным экспертом ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы», имеющим специальные познания в области проведения автотехнических экспертиз, установлено, что перечень и объем выполненных работ по капитальному ремонту пожарных машин не соответствует фактическому техническому состоянию транспортных средств.

Техническое состояние пожарной техники после капитального ремонта неудовлетворительное, выполненные работы Исполнителем по восстановительному ремонту соответствуют текущему ремонту.

Исходя из вышеизложенного, следует, что Исполнителем не выполнен капитальный ремонт пожарной техники, следовательно, нарушены условия контракта.

Неудовлетворительное техническое состояние пожарных автомобилей также подтверждается результатами технической диагностики (диагностическими картами), согласно которым:

5 автомобилей находятся в неисправном состоянии, делающем невозможным их безопасную эксплуатацию;

- 1 автомобиль к месту технической диагностики не прибыл по техническим причинам.

По результатам приемки выполненных работ комиссией Главного управления и комиссией Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю, с учетом результатов технической диагностики пожарных автомобилей, а также на основании заключений автотехнической экспертизы, Главным управлением в адрес ООО «Фортуна» направлены уведомления об отказе от подписания актов выполненных работ от 31.12.2021 г. № ИВ-235-4734, № ИВ-235-4738, № ИВ-235-4733, № ИВ-235-4736, № ИВ-235-4735, № ИВ-235-4737 (поступили в электронном виде с исковым заявлением).

На основании вышеизложенного, Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю 11.01.2022 приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 723 ГК РФ.

Решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов были размещены в ЕИС и направлены в адрес ООО «Фортуна» Почтой России заказным письмом с уведомлением.

Уведомления о расторжении контрактов в одностороннем порядке получены ООО «Фортуна» 25.01.2022. Контракты расторгнуты в установленном законом порядке с 07.02.2022.

В связи с односторонним расторжением контрактов по инициативе Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, учреждение в установленном законом порядке обратилось в УФАС по Хабаровскому краю (осуществляющему сопровождение государственных контрактов в рамках государственного оборонного заказа) с целью внесения ООО «Фортуна» в реестр недобросовестных поставщиков.

Решениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок от 16.02.2022 № РНП-64, от 16.02.2022 № РНП-65, №РНП-66, №РНП-27-69, №РНП-27-70, № РНП-27-71 установлено недобросовестное поведение ООО «Фортуна», которое заключается в неоднократном нарушении сроков выполнения работ, отказе исполнителя от выполнения условий контрактов, введение заказчика в заблуждение относительно соответствия выполненных работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.

Учитывая, что ООО «Фортуна» при выполнении капитального ремонта допущены существенные нарушения условий 6 (шести) заключенным государственным контрактам, перечень и объем выполненных работ по капитальному ремонту не соответствует условиям государственных контрактов, и документации, представленной Заказчиком и организацией-исполнителем капитального ремонта пожарных машин не соответствует фактическому техническому состоянию транспортного средства заявленной Исполнителем работ по капитальному ремонту документацией, что подтверждено выводами эксперта ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы».

Доказательств надлежащего выполнения капитального ремонта и самостоятельного обращения в экспертное учреждение от ООО «Фортуна» не представлено.

В адрес Главного управления письма или информация от ООО «Фортуна» о невозможности исполнения принятых обязательств, о наличии обстоятельств непреодолимой силы не поступала. Исполнитель в течение срока действия государственных контрактов не обращался в адрес Заказчика о наличии причин или условий, делающих невозможным своевременное и качественное оказание услуг по капитальному ремонту пожарной техники. Данные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности ООО «Фортуна» как участника гражданско-правового оборота.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по 6 (шести) контрактам истцом 10.03.2022 (исх. № ИВ-235-1250) в адрес ООО «Фортуна» направлена претензия о возврате денежных средств, уплаченных на проведение независимой автотехнической экспертизы. Ответ на данную претензию до настоящего времени в адрес Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю не поступил (л.д.48).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного договора, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и в связи с этим гражданские права, и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Акты выполненных работ по договору подряда с приложением актов сдачи-приемки оказанных услуг и иных документов со стороны истца не подписаны, что подтверждается уведомлениями об отказе от подписания акта выполненных работ от 31.12.2021.

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора, требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

В силу положений статьи 724, 755, 756 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах пятилетнего срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятого обязательства, является основанием для наступления соответствующей ответственности.

Предметом иска явилось взыскание штрафа в общей сумме 910000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственными контрактами № 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021 года в сумме 220 000 рублей; № 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 года в сумме 220 000 рублей; № 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 года в сумме 120 000 рублей; № 2121177100392000000000000/12-01 от 09.04.2021 года в сумме 100 000 рублей; № 2121177100402000000000000/13-01 от 09.04.2021 года в сумме 130 000 рублей; № 2121177100412000000000000/14-01 от 09.04.2021 года в сумме 120 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Исполнителем (ООО «Фортуна») при выполнении капитального ремонта допущены существенные нарушения условий 6 (шести) государственных контрактов, перечень и объем выполненных работ по капитальному ремонту не соответствует условиям государственных контрактов, и документации, представленной Заказчиком и организацией-исполнителем капитального ремонта пожарных машин не соответствует фактическому техническому состоянию транспортного средства заявленной Исполнителем работ по капитальному ремонту документацией, что подтверждено выводами эксперта ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы».

В соответствии с пунктом 9.3.5. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного п. 7.8. Контракта), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, определяемый в следующем порядке:

а) в случае, если цена Контракта не превышает начальную (максимальную) цену Контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

15.11.2021 в адрес ООО «Фортуна» Главным управлением направлены претензии № ИВ-235-3642, ИВ-235-3643, ИВ-235-3644, ИВ-235-3645, ИВ-235-3646, ИВ-235-3647 об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере:

- 220000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100362000000000000/09-02 от 09 апреля 2021 г.;

-220000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100372000000000000/10-02 от 09 апреля 2021 г.;

120000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100382000000000000/11-01 от 09 апреля 2021 г.;

100000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100392000000000000/12-01 от 09 апреля 2021 г.;

130000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100402000000000000/13-01 от 09 апреля 2021 г.;

120000 рублей 00 копеек в рамках государственного контракта № 2121177100412000000000000/14-01 от 09 апреля 2021 г.

24.01.2022 Главным управлением повторно направлена претензия № ИВ-235-282 об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств на общую сумму 910000 рублей 00 копеек.

Ответ на вышеуказанное письмо до настоящего времени, в адрес истца, не поступил.

Суд проверил расчет штрафа, признал его арифметически правильным, соответствующим положениям законодательства.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи, представленные в дело доказательства, установив необходимые для разрешения спора обстоятельства, суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Истцом также предъявлены к взысканию расходы за проведение экспертизы в сумме 128500 руб., подтвержденные платежным поручением от 29.12.2021 № 589526.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1) следует, что под судебными расходами понимаются денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в состав которых входит государственная пошлина, а также издержки, связанные с рассмотрением дела.

Главный принцип возмещения судебных расходов состоит в том, что лицо, в пользу которого принят судебный акт по рассматриваемому делу, вправе требовать их возмещения с другой стороны по делу. Перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальным законодательством, не является исчерпывающим.

Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Согласно пункту 4 Постановления № 1, в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 Кодекса).

Расходы истца связаны с оплатой услуг эксперта, заключения которого были представлены в суд при подаче иска.

Без несения спорных расходов у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.

Таким образом, требования о взыскании 128500 руб. расходов по проведению независимой автотехнической экспертизы, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Главного управления Министерства обороны Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 1038500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23385 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Бочкарникова