Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А73-12154/2023

1287/2023-251475(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12154/2023
г. Хабаровск
15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску публичного акционерного

общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 191167,

г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. мо. Смольнинское, Синопская набережная, д. 14,

лит. А)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое

командование восточного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН

<***>; адрес: 680038, <...>) о взыскании 833 709 руб. 99 коп. При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующая по доверенности № 0804/29/46/22

от 22.09.2022;

от ответчика – ФИО3, действующая по доверенности № 29/74 от

10.11.2022.

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «ОСК Восточного военного округа») о взыскании суммы долга за услуги связи за период январь 2021 – июль 2021 в размере 833 740 руб. 86 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 675 руб.

Определением суда от 01.08.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 24.08.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Определениями суда от 05.10.2023, 31.10.2023, 29.11.2023 судебное разбирательство откладывалось, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом принято к рассмотрению уменньшение размера исковых требований до 833 709 руб. 99 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал относительно предъявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2021 между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт № 727 на предоставление услуг доступа к сети местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети, телеграфной связи и прочих услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 21 12722103016272201001 0544 004 0000 242) (далее – Контракт), согласно которому исполнитель обязуется на основании лицензий «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа», «Услуги внутризоновой связи телефонной связи», «Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи». «Услуги телеграфной связи» выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети и прочим услугам связи государственному заказчику, а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 Контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи и прочих услуг связи в интересах абонентов МО РФ, Перечне оказываемых услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи и прочих услуг в интересах абонентов МО РФ (Приложение № 2 к Контракту).

Услуги предоставляются по месту, в соответствии с приложением № 2. Исполнитель самостоятельно приобретает материальные и иные ресурсы, необходимые ему для оказания услуг по Контракту. Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных изделий, которые им могут использоваться в ходе оказания услуг. Для учета объема оказанных услуг государственному заказчику присвоен (ы) лицевой (ые) счет (а): <***>, 900800649140, 900800649155, 900900649156, 900500649157, 700005368063, 700005368170, 700005368175, 700005368177, 700005368179, 727000049830, 727000049831, 727000049832, 727000055790, 727000056767, 727000034551 (пункт 5.1 Контракта).

Цена Контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 Контракта.

Согласно пункту 6.1 Контракта, цена контракта составляет 30 125 256 руб. 40 коп. включая НДС по ставке, определённой пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в том числе цена единицы услуги устанавливается в спецификации на предоставление услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети в интересах абонентов МО РФ (подпункт 6.1.1); оплата осуществляется по цене единицы услуги исходя из фактического объема оказанных услуг, но не более цены установленной по Контракту (подпункт 6.1.2).

В силу пункта 6.7 Контракта срок оплаты заказчиком за оказанные услуги не должен превышать 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ (оказанных) услуг. Для оплаты исполнитель предоставляет

заказчику следующие документы: счет-фактуру в 1 экземпляре (подпункт 6.7.1); акт о выполненных работах (оказанных услугах) в 3 экземплярах с указанием наименования государственного заказчика, номера и даты контракта (подпункт 6.7.2).

По окончании исполнения обязательств по Контракту исполнитель в течение 10 банковских дней представляет государственному заказчику акт сверки расчетов по контракту по форме, установленной законодательством Российской Федерации, через получателей услуг для его подтверждения. В случае если расчеты по Контракту не завершены в год заключения Контракта, исполнитель в течение первых 10 банковских дней наступившего года представляет государственному заказчику акт сверки расчетов по Контракту на 1 января наступившего года по форме, установленной законодательством (пункт 6.8 Контракта).

Контракт вступает в силу (считается заключенным) с даты его подписания сторонами и действует по 31.10.2022.

Срок оказания услуг по контракту: с 01.01.2021 по 31.10.2022 (пункты 11.1 и 11.2 Контракта).

Как указано в иске, ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязанности Контракта по оплате, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 833 740 руб. 86 коп. за слуги связи, оказанные период с 01.01.2021 по 31.07.2021.

В спорный период на оплату выставлены счета-фактуры.

05.04.2023 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность по лицевому счету № <***> присвоенному в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» в течение 5-ти банковских дней.

Оставленная без ответа и удовлетворения претензия, послужила основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 Закона о связи услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в

соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи).

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 (ред. от 18.12.2016) «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

Такой подход к разрешению данного конкретного спора согласуется с правовой позицией, отраженной в пунктах 21, 23 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, согласно которой не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказанных услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение государственного контракта (позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.02.2022 № Ф03-344/2022).

Возражая относительно предъявленных исковых требований, ответчик в отзыве указывает на непредставление истцом в материалы дела доказательств направления первичных документов в адрес ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в нарушение пунктов 6.7, 6.7.1, 6.7.2 Контракта, в этой связи у ответчика отсутствовали основания для оплаты оказанных услуг.

Также ответчик сослался на невозможность идентификации в рамках какого государственного контракта и по какому лицевому счету выставлены счета-фактуры, представленные истцом в материалы дела.

При этом ответчик не согласен с размером задолженности и его расчетом.

В соответствии со статьями 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

В обоснование заявленных требований истец представил надлежащие доказательства факта оказания услуг связи и наличия задолженности ответчика по их оплате.

В представленных истцом ежемесячных счетах отражена информация о месяце оказания услуг, выставленной к оплате сумме, а также сведения о лицевом счете, присвоенном в автоматизированной системе расчетов истца для учета оказанных услуг ответчику.

При этом счета-фактуры имеют ссылку на номер счета, к которому она выставлена, а также содержит информацию о наименовании оказанных услуг и их стоимости.

Акты сдачи-приемки оказанных услуг содержат информацию о номере счета и номере лицевого счета в автоматизированной системе расчетов истца.

Таким образом, в платежно-расчетных документах имеется ссылка на лицевой счет абонента, позволяющий идентифицировать образовавшуюся сумму задолженности с лицевым счетом и государственным контрактом (лицевой счет <***> – пункт 5.1 Контракта).

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В пункте 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, также установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В подтверждение факта оказания услуг и их объема ПАО «Ростелеком» представило расшифровку услуг (детализации соединений), полученную с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» биллинговое оборудование истца сертифицировано.

При установленных обстоятельствах, довод ответчика об освобождении ответчика от оплаты оказанных услуг по причине не представления истцом счетов-фактур, актов о выполненных работах (оказанных услугах) судом отклоняется.

Содержание представленных истцом расшифровок услуг соответствует положениям Закона о связи и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номер телефона клиента, с которого осуществлялся звонок, номер конечного абонента, время, дату телефонного соединения, длительность вызова, стоимость услуги, наименование услуги, направление совершенного звонка).

Действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» не

установлено требование о том, что детализация телефонных соединений должна содержать ссылку на сертификат соответствия средств измерений связи.

В связи с чем, отклоняется довод ответчика о не предоставлении истцом расчета, из которого возможно установить объем оказанных услуг.

Кроме того в ходе рассмотрения дела сторонами подписан акт сверки расчетов за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с проставление оттисков печатей как истца, так и ответчика.

В указанном акте сверки, ответчиком не оспаривается объем оказанных ежемесячных услуг. Указанный ответчиком в акте сверки расчет (разнесение) оплат на периоды оказания услуг идентичен оплатам принятым истцом по лицевому счету <***> при расчете исковых требований за спорный период.

В судебном заседании представитель ответчика, с учетом представленного акта сверки, факт и сумму задолженности не оспаривал.

Доказательства, подтверждающие недостоверность сведений, отраженных в представленных истцом детализациях, либо подтверждающие иной объем оказанных услуг; доказательства несанкционированного пользования услугами третьими лицами; доказательства некорректной работы оборудования в спорный период, в материалы дела ответчиком не представлено. Также ответчиком не представлены доказательства того, что сведения, указанные в представленных истцом расшифровках услуг, подготовлены посредством использования иного несертифицированного оборудования.

В адрес истца претензий от ответчика по объему и качеству оказанных в спорный период услуг связи не поступало.

Таким образом, в силу положений указанных выше нормативных правовых актов расшифровка услуг является надлежащим доказательством оказания услуг связи.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд признает несостоятельными.

Начисление платы произведено истцом, исходя из объема фактически оказанных услуг связи по каждому номеру телефона, что подтверждается расшифровками услуг.

Доказательств оплаты долга ответчиком не представлено.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности ответчика по оплате оказанных услуг связи по государственному контракту от 14.12.2021 № 727, с учетом установленных обстоятельств, на основании представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств, суд полагает требования истца о взыскании долга в сумме 833 709 руб. 99 коп. (с учетом уточнений) подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом уточнений, истцом заявлено требование имущественного характера в сумме 833 709 руб. 99 коп. Размер государственной пошлины, исчисленный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 19 674 руб.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 19 675 руб. по платежному поручению от 24.07.2023 № 103395.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 19 674 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 руб. подлежит возврату истцу на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга в размере 833 709 руб. 99 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 674 руб. 00 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Изосимов