Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А81-10556/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10556/2018
г. Салехард
23 февраля 2019 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мамадулиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Лабытнанги (ИНН 8902002956, ОГРН 1028900555375) к Федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН 8902010080, ОГРН 1038900601080) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН 8901022692, ОГРН 1098901000626) об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 9, кв. 10 путем возмещения в сумме 353 100 рублей и прекращении права собственности на указанное имущество, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002135, ОГРН 1028900509538),

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности № 20 от 09.01.2019,

от ответчиков и третьего лица представители не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Лабытнанги обратилась в арбитражный суд с иском об изъятии у Российской Федерации жилого помещения, расположенного ранее по адресу: ЯНАО, <...> и находившегося в оперативном управлении ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по ЯНАО», снесённого в настоящее время, путём возмещения стоимости утраченного имущества в размере 353 100 рублей и прекращении права собственности на указанное имущество.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что указанное требование заявлено в суд с целью прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по ЯНАО» на жилое помещение (квартира 10 в многоквартирном доме № 9) по ул. Школьной в г. Лабытнанги, уничтоженном пожаром 01.05.2016, признанным впоследствии в установленном порядке аварийным и снесённым в настоящее время.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливает статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В апреле 2018 года представителем ФГКУ «5 ОФПС по «ЯНАО» была получена копия постановления Администрации города Лабытнанги от 17.04.2018 № 438 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» (исх. № 2501-13/1068 от 19.04.2018).

В августе 2018 года заказным письмо в адрес ответчика Российской Федерации (МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе) было направлено требование о сносе дома (исх. №101-13/2984 от 12.04.2018), на которое получен ответ о том, что требование необходимо направить в адрес ФГКУ «5 ОФПС по ЯНАО» (исх. №4783/89 от 22.05.2018).

В июне 2018 года в адрес ФГКУ «5 ОФПС по ЯНАО» также было направлено требование о сносе дома (исх. №101-13/4782 от 21.06.2018). Письмо ответчиком получено 28.06.2018.

В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, для муниципальных нужд Администрацией города Лабытнанги МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе заказным письмом от 13.09.2018 № 101-13/7216 был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, а также отчет № 120/10 об оценке стоимости объекта, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, сведения о характеристиках объекта недвижимости. Письмо получено ответчиком 25.09.2018.

Указанным ответчиком был направлен ответ об отказе в подписании соглашения об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу (исх. №9564/89 от 14.09.2018).

В октябре 2018 года заказным письмом от 04.10.2018 № 101-13/7929 был повторно направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, а также отчет № 120/10 об оценке стоимости объекта, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, сведения о характеристиках объекта недвижимости. Письмо получено ответчиком 17.10.2018). На сегодняшний день ответ не получен.

В соответствии с ч. 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего сносу, определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения.

Из отчета об оценке стоимости объекта №120/10 «Определение рыночной стоимости недвижимого имущества (двухкомнатная квартира), назначение: жилое, этаж 1, площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером 89:09:010205:253, расположенного по адресу: РФ, ЯНАО, <...>», даты оценки 07.06.2018, 01.05.2016, составленного 22.06.2018 оценщиком ИП ФИО3, следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки - квартиры, расположенной по адресу: ЯНАО, <...>, составляет 353 100 рублей.

Соглашение о предоставлении ответчику Российской Федерации (МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе) взамен непригодного для проживания иного жилого помещения сторонами не достигнуто, в связи с чем единственным вариантом реализации жилищных прав указанного ответчика является предоставление возмещения за жилое помещение.

Проект соглашения об изъятии жилого помещения, подлежащего сносу с предоставлением возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, ответчиками получен, соглашение не заключено.

В соответствии с ч. 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Граждане, ранее проживавшие в указанном доме, расселены.

В августе 2018 года от ответчика ФГКУ «5 ОФПС по ЯНАО» было получено письмо о согласии на снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> (исх. №882 от 17.08.2018).

В соответствии постановлением Администрации города Лабытнанги от 28.08.2018 №965 «О списании объектов жилищного фонда» вышеназванный дом списан и снесён.

В связи с несогласованием собственником и владельцем спорного жилого помещения порядка изъятия этого помещения для муниципальных нужд Администрация г. Лабытнанги обратилась в суд с требованием об изъятии у собственника спорного нежилого помещения с возмещением ему стоимости утраченного имущества в размере 353 100 рублей и прекращении в судебном порядке права собственности Российской Федерации и права оперативного управления «5 ОФПС по ЯНАО» на спорное жилое помещение.

Удовлетворяя требования Администрации г. Лабытнанги суд исходит из следующего.

Согласно частям 1 - 3 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из положений части 6 статьи 32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Часть 8 статьи 32 ЖК РФ предусматривает возможность предоставления собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого, а именно: по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В части 10 указанной нормы права предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу статьи 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения или предоставления взамен другого жилого помещения.

В данном случае у истца отсутствует возможность предоставления ответчика другого жилого помещения взамен утраченного.

Истец предлагает ответчикам возместить ответчикам стоимость утраченного имущества в сумме 353 100 рублей, что подтверждается представленным истцом отчётом об оценке спорного жилого помещения.

Ответчики указанный отчёт об оценке не оспорили.

В связи с чем суд признаёт, что выкупная стоимость жилого помещения по адресу ЯНАО, <...> составляет 353 100 рублей.

В связи с выкупом спорного жилого помещения и изъятием земельного участка под ним для муниципальных нужд право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на жилое помещение по адресу ЯНАО, <...> подлежит прекращению.

Поскольку и истец и ответчики освобождены от уплаты госпошлины при подаче заявлений в арбитражный суд, суд не рассматривает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов по делу.

Руководствуясь статьями 15, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Изъять у Российской Федерации путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, с кадастровым (условным) номером 89:09:010205:25.

Установить выкупную стоимость имущества в размере 353 100 рублей.

Прекратить право собственности Российской федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на квартиру, находящуюся по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кадастровый (условный) номер 89:09:010205:253.

2. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

4. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

5. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Максимова