Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А45-18402/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18402/2019
г. Новосибирск
19 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 июля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А.Чаплыгина» (ул. Ползунова, д. 21, <...>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ул. Революции, д. 38, <...>, ОГРН <***>)

об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

при участии представителей:

заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А.Чаплыгина» (далее – ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении юридического факта отсутствия объекта недвижимого имущества «Подстанция №1» по адресу: Россия, <...>, реестровый номер федерального имущества П12550000688, год постройки 1975.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Заявление ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» мотивировано наличием противоречий между сведениями, содержащимися в реестре федерального имущества и Едином государственном реестре недвижимости, об объекте недвижимости «Подстанция №1», закрепленном за ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина»).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина», в котором сообщило о согласии с доводами заявителя.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив доводы заинтересованного лица, изложенные в его письменном отзыве, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании решения Новосибирского городского совета народных депутатов от 01.12.1986 №616-г заявителю по государственному акту от 02.02.1987 № A-I 556048 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером 54:35:012515:57, расположенный по адресу: <...>. Данный факт подтвержден решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-5480/2008.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 30.08.1999 № 917-р за заявителем закреплены объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке, в том числе: «Главная понизительная подстанция», год постройки 1975, площадью 5300 кв. метров и «Подстанция №1», год постройки 1975, площадью 5300 кв. метров.

19.03.2008 указанные объекты недвижимого имущества были поставлены на учет в Реестр федерального имущества за номерами Главная понизительная подстанция-П12550000695, Подстанция № 1 -П12550000688.

Таким образом, в распоряжение № 917-р было включено два объекта недвижимого имущества, расположенных на одном адресе: <...>: «Подстанция № 1» и «Главная понизительная подстанция» ш одинаковой площадью 5300 кв. метра и одной датой ввода в эксплуатацию.

Фактически «Подстанция № 1» на территории ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» отсутствует. Кроме того, территория предприятия не позволяет разместить объект площадью 5300 кв. метров.

Факт отсутствия второй «Подстанции на территории предприятия подтверждается следующим:

- проектная документация на указанное здание в информационной Системе обеспечения градостроительной деятельности города Новосибирска согласно сведениям Главного управления архитектуры и градостроительства, не зарегистрирована;

- в Едином государственном реестре недвижимости здание не

- числится;

- в архиве предприятия документация на здание отсутствует;

- на кадастровом учете здание не состоит;

-согласно заключению кадастрового инженера от 02.04.2019 при обследовании земельного участка установлено, что «Подстанция №1» площадью 5300 кв. метра отсутствует.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области выдало предписание №27/18 от 07.11.2018, в котором указало на то, что фактически указанный объект «Подстанция № 1» отсутствует и обязало ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» предоставить документальное подтверждение фактического отсутствия с момента закрепления объекта.

Невозможность выполнения данного предписания явилось основанием обращения ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение при наличии совокупности нескольких условий, одним из которых является то, что установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иными нормативно правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Порядок учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества (далее - реестр), а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (далее - Постановление-№ 447), которым утверждено Положение об учете федерального имущества (далее - Положение). Данное Положение устанавливает состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества.

В Положении закреплен критерий достоверности и актуальности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе.

Пунктом 6 Положения установлено, что учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют, в том числе территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении: федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации,, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Таким образом, данное Положение распространяется на правообладателей, в том числе обладателей недвижимого, движимого или иного имущества.

Наличие в реестре федерального имущества сведений в отношении спорного объекта о закреплении его за ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» на праве хозяйственного ведения нарушает права ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» по достоверному учету находящихся в его ведении объектов недвижимого имущества, возлагает на него обязанность по регистрации соответствующего права в ЕГРН. Данный вывод согласуется с выводами, содержащимися в определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2015 № 307-ЭС15-2891.

Отсутствие какой либо технической документации на строительство объекта, отсутствие зарегистрированных в установленном порядке чьих-либо прав на объект, отсутствие объекта на кадастровом учете, отсутствие сведений о месте нахождения объекта подтверждает нарушение принципа достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе, закрепленного в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

Оснований для снятия объекта с учета в реестре федерального имущества Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не усмотрело, в связи с чем ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» обратилось в суд за установлением факта отсутствия объекта.

Таким образом, судом установлено, что объект недвижимости «Подстанция №1» в действительности не существует, но сведения о данном объекте внесены в реестр федерального имущества.

Заявителем предприняты все меры устранения данной неопределенности в досудебном порядке.

Принятые заявителем меры не устранили неопределенности сведений об объекте недвижимости «Подстанция №1».

В целях устранения правовой неопределенности об объекте недвижимости «Подстанция №1» и обеспечения достоверности сведений об объектах недвижимости, содержащихся в реестре федерального имущества, суд находит заявление ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина») об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

установить факт отсутствия объекта недвижимого имущества «Подстанция №1» по адресу: Россия, <...>, реестровый номер федерального имущества П12550000688, год постройки 1975.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля