Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А45-32531/2019

33/2019-246561(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32531/2019
г. Новосибирск
22 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко

И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск"

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к муниципальному унитарному предприятию "Чикское производственное

предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН

5425112768), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга за оказанную региональным

оператором коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальным

отходами за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в размере 33 866 рублей 06

копеек, пени за период с 12.02.2019 по 08.10.2019 в размере 48897 рублей 72

копеек, пени по день фактической оплаты суммы основного долга, при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности № 437 от 22.10.2019, паспорт,

ФИО3, по доверенности № 335 от 28.08.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО4, по доверенности № 1 от 02.09.2019, паспорт, УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск»

(далее - истец, ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в Арбитражный суд

Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Чикское производственное предприятие жилищно- коммунального хозяйства» (далее – ответчик, МУП «Чикское ППЖКХ») о взыскании 40000 рублей задолженности за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а также суммы пени в размере 10000 рублей.

Впоследствии исковые требования изменены до 33866 рублей 06 копеек основного долга за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, 48897 рублей 72 копеек за период с 12.02.2019 по 08.10.2019. Также истец просит взыскать сумму пени по день фактического исполнения обязательства.

Изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

В судебном заседании истец заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы основного долга и суммы пени по день фактического исполнения обязательства, настаивал на удовлетворении требований в части взыскания пени в размере 48897 рублей 72 копеек за период с 12.02.2019 по 08.10.2019.

Заявленный отказ не противоречит действующему законодательству, не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц, заявлен при наличии специальных полномочий, в связи с чем, судом принимается.

При принятии судом отказа истца от заявленных требований в части взыскания суммы основного долга и пени по день фактической уплаты суммы долга, производство по делу в этой части подлежит прекращению в силу пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования по сумме пени основаны ссылками на статьи 309310, 329-330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несвоевременностью производимых оплат.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом неверно определен период взыскиваемой

неустойки, началом течения срока по исчислению пени следует считать дату получения предарбитражного уведомления, содержащего требование об оплате суммы основного долга до этого момента, по мнению ответчика, он не располагал сведениями о размере задолженности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п, 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением № 1156 (далее - типовой договор).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением № 1156 также предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи

157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным Законодательством Российской Федерации.

В соответствии с реестром лицензий Государственной жилищной инспекции Новосибирской области по состоянию на 01.01.2019 в управлении МУП «Чикское ППЖКХ» находилось 37 многоквартирных домов. В связи с

принятием собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на общем собрании собственников решений о заключении договоров с региональным оператором от своего имени, с 01.05.2019г. собственники 25 многоквартирных домов заключили договоры с ООО «Экология-Новосибирск» от своего имени, с 01.06.2019г. собственники 7 многоквартирных домов на общем собрании приняли решение о заключении договоров с региональным оператором от своего имени.

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО между истцом и МУП «Чикское ППЖКХ» заключен в письменной форме в связи с уклонением от его заключения ответчиком.

Однако, отсутствие договора в письменной форме не освобождает МУП «Чикское ППЖКХ» от обязанности по внесению платы за услуги, которые были фактически оказаны региональным затором.

В соответствии с п. 8(18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в эетствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в зетствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном зядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В заявленные период истец оказывал истцу услуги по обращению ТКО, данный факт не оспаривается ответчиком. На момент рассмотрения спора сумма основного долга отсутствует, оплачена ответчиком. В связи с

несвоевременностью производимых оплат истцом заявлено о взыскании неустойки.

24.06.2019 ООО «Экология - Новосибирск» направило в адрес ответчика предарбитражное уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности за оказанные услуги, оплата произведена с нарушением сроков оплаты, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и данный факт не отрицается ответчиком, в течение января –июля 2019 года ООО «Экология- Новосибирск» оказывало заказчику услуги по вывозу и утилизации отходов.

Оплата произведена ответчиком несвоевременно.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или

ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 8(18) Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Следовательно, отсутствие договора в письменной форме не освобождает МУП «Чикское ППЖКХ» от обязанности по внесению платы за услуги, которые были фактически оказаны региональным оператором.

Согласно п. 7 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного Региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме. Однако Ответчик свои обязательства по Договору в указанной части не выполняет.

Пунктом 30 Договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В отношении данного пункта между Истцом и Ответчиком согласия не достигнуто в настоящее время, в связи с чем размер неустойки определяется в соответствии с п. 22 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641"

На основании указанных норм, истцом за период с 12.02.2019 по 08.10.2019 рассчитан размер пени, который составил 48897 рублей 72 копеек.

Проверив расчет пени, суд признает его верным.

При этом не принимаются доводы ответчика о неверном определении периода по взысканию суммы пени в связи со следующим.

Указывая на неверность определения периода, ответчик ссылается на ненаправление ему платежных документов, из которых он мог бы узнать о размере задолженности.

Между тем, данные доводы опровергаются документами, представленным истцом, согласно которым в адрес ответчика неоднократно направлялись платежные документы электронной почтой - ежемесячно, а также направлялись с предарбитражными уведомлениями 24.06.2019, 21.08.2019. Более того, отсутствие платежных документов не освобождает ответчика от обязанности по своевременной оплате услуг, установленной законом. При этом ответчик как исполнитель услуг по МКД, которые находятся у него в управлении, обладает всей информацией и исходными единицами, которые лежат в основе производимых расчетов.

На основании изложенного, требование Истца о взыскании с МУП «Чикское ППЖКХ» неустойки является законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления начала просрочки исполнения обязательства до даты фактического исполнения обязательства.

В ходе судебного разбирательств ответчиком неоднократно заявлялось о несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Степень несоразмерности заявленной ответчиком неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2004 года в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о праве суда снижать размер неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил суду допустимых доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств.

Учитывая, что доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства ответчик не представил, суд не находит оснований для применения нормы статьи 333 Гражданского кодекса.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания суммы неустойки и необходимости их удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Чикское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>) сумму неустойки в размере 48897 рублей 72 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В части требований суммы основного долга и суммы пени по день фактической уплаты суммы долга (открытой пени) принять отказ от иска, производство по делу в этой части прекратить.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.01.2019 2:45:19

10

Кому выдана Нефедченко Ирина Васильевна