Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А81-8385/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8385/2024
г. Салехард
15 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севли И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>,ОГРН: <***>); Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьих лиц – представители не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Надымского района о признании за ООО «Газпром энерго» право собственности на бесхозяйное имущество Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПТ-7 ЯНГКМ, ББО водовода, протяженностью 5 785 метров, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Надымский, ЯНГКМ, с кадастровым номером 89:00:000000:13342 (характеристика объекта: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 5 785 метров, опоры ж/б на базе стоек СВ-110-1 98шт., свайное основание стальная труба D=325mm, провод А-120/19 (16ВЛ-18). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7.

Определением от 31.07.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором изложил свои доводы по иску.

От Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа поступил отзыв на иск, в котором указал, что спорное имущество в реестре государственного имущества ЯНАО не числится.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе так же поступил отзыв на иск, в котором указывает, что имущество в реестре федерального имущества не значится.

Стороны не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. О наличии иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению спора по существу, не заявлено.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон.

В качестве обстоятельств дела истец указывает, что в соответствии со стратегией ПАО «Газпром» в электроэнергетике, принятой на 2018-2027 годы, ООО «Газпром энерго» является единой электросетевой компанией, обеспечивающей передачу электрической энергии и предоставление услуг электроснабжения дочерним обществам ПАО «Газпром».

В рамках осуществления производственной деятельности по эксплуатации энергетического оборудования объектов Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) и дочерних компаний ПАО «Газпром» и оказания потребителям полного спектра услуг по энергоснабжению, включая передачу электрической энергии, производство, передачу и распределение тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, создания и эксплуатации единой многоуровневой автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов, в том числе на территории Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа была проведена внеплановая инвентаризация имущества по выявлению объектов участвующих в такой производственной деятельности ООО «Газпром энерго» и с отсутствующей правоустанавливающей/ правоудостоверяющей документацией, которые фактически считаются объектами бесхозяйного имущества.

В результате проведения внеплановой инвентаризации был выявлен объект бесхозяйного имущества «Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода, имеющий следующие технические характеристики: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 6 км., опоры ж/б на базе стоек СВ-110-1 98шт., свайное основание стальная труба D=325мм, провод А-120/19 (16ВЛ-18). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7, который используется в производственной деятельности и не числится на балансовом учете у Общества (Протокол № 1 от 15.07.2022).

Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода в соответствии с поопорной схемой (наименование в поопорной схеме 16ВЛ-18 диспетчерское – соответствует наименованию Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7) подключена к ячейке №18 ЗРУ-6кВ 16РП-6 (ЗPУ-35/6 KB. УКПГ - 6 ЯГКМ) с инвентарным номером 083965, которая в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-124/16 от 21.12.2015 (позиция 29 Приложения № 1 к договору аренды имущества в редакции соглашения № 01/1600-С-141/22 от 20.07.2022г.)

Указанный объект служит для обеспечения электроснабжения блок-боксов электрообогрева проложенных вдоль магистральных трубопроводов водоснабжения с инвентарным номером 084449, который в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-141/16 от 29.02.2016 (позиция 65 Приложения № 1 к договору аренды имущества в редакции соглашения № 01/1600-С-143/22 от 19.07.2022г.).

На основании заявления ООО «Газпром энерго» о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (копия описи об обращении с заявлением от 22.01.2023 прилагается) в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 22.01.2023 07:41:07, 89:00:000000:13342-89/026/2023-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ООО «Газпром энерго» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования электроустановок и техническое обслуживание устройств релейной защиты, автоматики, высоковольтных испытаний и измерений электрооборудования объектов, в том числе и система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода «Годовой график планово-предупредительного ремонта ЦЭС ЯУЭВС на 2016-2023 гг.», что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств электрооборудования (копии графиков прилагаются).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее ФЗ – № 35 от 26.03.2003), под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Уставом ООО «Газпром энерго» определено, что Общество осуществляет передачу электрической энергии, как один из видов деятельности.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ – № 35 от 26.03.2003 установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 ФЗ – № 35 от 26.03.2003).

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации (исх. №НШ-5553/07 от 25.04.2022) техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организаций, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица, на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный Объект.

Ответчик в своем отзыве указывает, что правопритязаний на указанный объект не имеется.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно пункта 2 Правил №861 сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженернотехническим персоналом не реже 1 раза в год.

Указанный выше Объект, в соответствии с поопорной схемой (наименование в поопорной схеме 16ВЛ-18 диспетчерское – соответствует наименованию Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7) подключена к ячейке №18 ЗРУ-6кВ 16РП-6 (ЗPУ-35/6 KB. УКПГ - 6 ЯГКМ) с инвентарным номером 083965, которая в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-124/16 от 21.12.2015 (позиция 29 Приложения № 1 к договору аренды имущества в редакции соглашения № 01/1600-С-141/22 от 20.07.2022г.).

ООО «Газпром энерго» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования электроустановок и техническое обслуживание устройств релейной защиты, автоматики, высоковольтных испытаний и измерений электрооборудования объектов, в том числе и система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода «Годовой график планово-предупредительного ремонта ЦЭС ЯУЭВС на 2016-2023 гг.», что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств электрооборудования (копии графиков прилагаются).

При этом, спорный объект недвижимого имущества находятся во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объект используется истцом в его основной деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества).

В соответствии с уставом ООО «Газпром энерго» определено, что Общество осуществляет передачу электрической энергии, как один из видов деятельности.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение ООО «Газпром энерго» названным в исковом заявлении объектом электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что объект поставлен на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.01.2023.

Государственная регистрация прав на указанный истцом Объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась.

Объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества:

- справкой № 89-05/01-06/4922 от 07.05.2024 Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.

- письмом № 72-07/8489 от 05.07.2022 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

- письмом № 89-174/1/01-08/5449 от 08.05.2024 Администрации Надымского района.

Сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По ходатайству истца расходы по государственной пошлины отнесены на истца.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения по делу № А81-8385/20248335/2024 от 24 июля 2024 года, допущена опечатка (описка), а именно в водной части указано «…по исковому заявлению Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>,ОГРН: <***>); Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)…» вместо «…по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>,ОГРН: <***>); Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)…».

С учетом статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2024, поскольку данные исправления соответствует имеющимся материалам дела, не затрагивают существа и не влекут за собой изменение содержание судебного акта, подписанного надлежащим составом суда.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (117647, <...>: дата регистрации 27.07.1998; ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право собственности на бесхозяйное имущество: Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода, протяженностью 5 785 метров, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Надымский, ЯНГКМ, c кадастровым номером 89:00:000000:13342 (характеристика объекта: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 5 785 метров, опоры ж/б на базе стоек СВ-110-1 98шт., свайное основание стальная труба D=325мм, провод А-120/19 (16ВЛ-18). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова