Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А58-4716/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4716/2023
13 октября 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2023 Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью муниципальный специализированный застройщик "Агентство по развитию территорий" городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 517 656,35 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью муниципальный специализированный застройщик "Агентство по развитию территорий" городского округа "город Якутск" о взыскании неустойки по муниципальным контрактам:

от 26.11.2020 № 0116300000120000722 с дополнительным соглашением от 24.06.2022 № 2 на приобретение 12 жилых помещений (благоустроенных квартир) в

строящемся жилом доме по адресу: г. Якутск, ул. Свердлова, 18 в размере 1 664 765,09 руб.,

от 26.11.2020 № 0116300000120000723 с дополнительным соглашением от 24.06.2022 № 2 на приобретение 12 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <...> в размере 1 781 448,35 руб.,

от 26.11.2020 № 0116300000120000724 с дополнительным соглашением от 24.06.2022 № 2 на приобретение 12 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <...> в размере 2 089 636,38 руб.,

от 15.12.2021 № 081650000021015494 с дополнительным соглашением от 22.08.2022 № 1 на приобретение 15 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <...> в размере 1 154 649,75 руб.,

от 08.08.2022 № 0116300000122000739 на приобретение 9 жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <...> в размере 765 790,78 руб.,

от 23.12.2022 № 0116300000122001279 на приобретение 1 жилого помещения (благоустроенных квартир) в строящемся жилом доме по адресу: <...> в размере 61 366 руб.

Ответчик полагает неверным расчет неустойки, с 29.03.2022 по 30.06.2023 сумма пени не превышает 5% от каждого контракта и в целом по всем контрактам.

Истец полагает, что положения постановления № 474 не распространяются к правоотношениям сторон, поскольку заключены договоры купли-продажи квартир, а не долевого участия.

Судом в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании с 10.10.2023 до 10 час. 30 мин. 12.10.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчиком в заседании представлено уточнение к дополнению на отзыв. Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между сторонами подписаны спорные муниципальные контракты на приобретение истцом как заказчиком жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящихся

жилых домах по адресам: Свердлова, 18, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «город Якутск», для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К контрактам подписаны дополнительные соглашения от 24.06.2022, от 22.08.2022.

На основании актов приема-передачи от 10.02.2023, от 02.03.2023 истцу переданы жилые помещения.

Как указывает истец, ответчик не передал квартиры в срок, установленные контрактами, в связи с чем на основании п.6.6 контрактов от 26.11.2020, пп.6.3.1 контракта от 15.12.2021, пп.7.3.1 контрактов от 08.08.2022, от 23.12.2022 подлежит взысканию пени начисляются за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливаются контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему заявил о списании неустойки, начисленных истцом, поскольку размер не превышает 5% цены контрактов.

В порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом направлена претензия от 03.03.2023 с требованием уплаты неустойки (л.д.125, т.1).

Ответчик в ответ на претензию письмом от 10.04.2023 заявил о списании неустойки в соответствии с Правилами № 783, утвержденным постановлением Правительства РФ, на основании ст.112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Закон о контрактной системе (л.д.126, т.1).

В силу п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

На основании ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ч.7 ст.34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Основанием для начисления пени (неустойки) явилось нарушение ответчиком срока передачи жилых помещений (не позднее 31.12.2021, не позднее 30.11.2022, не позднее 05.12.2022, не позднее 30.12.2022).

Факт нарушения срока исполнения ответчиком обязательств подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.42.1 ст.112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок списания начисленных сумм неустоек установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Правила № 783).

Согласно п.2 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств,

повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с п.3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Проверив размер начисленной истцом неустойки, суд приходит к выводу о том, что он не превышает 5% цены контракта.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п.3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в п.9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Верховный Суд Российской Федерации в п.40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные

действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью истца, являющегося заказчиком по спорным контрактам.

В данном случае общая сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контрактов, следовательно, заказчик был обязан рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном постановлением № 783, в том числе после обращения к нему ответчика в письме от 10.04.2023.

Поскольку несовершение таких действий не может служить основанием для неприменения правил о списании, взыскание неустойки нарушает требования законодательства и законные интересы ответчика, начисленная по контрактам неустойка подлежит списанию, судом в требованиях истца отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т. С. Шамаева