Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А65-15682/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15682/2018

Дата принятия решения – 20 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игошиным И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» к товариществу собственников недвижимости «Интер-А» о взыскании задолженности и обязании заключить договор с НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о формировании фонда капитального ремонта, с участием представителей:

От истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2018г.,

От ответчика – ФИО2, доверенность от 24.07.2018г.,

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – не явился, извещен, доверенность от 09.01.2018г., общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К» - не явился извещен,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее – фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Товариществу собственников недвижимости «Интер-А» (далее – товарищество; ТСН «Интер-А») о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами и пени, а также об обязании заключить договор с НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о формировании фонда капитального ремонта.

В обоснование иска указано на неисполнение ответчиком обязанности по перечислению взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву, также заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности применительно к взысканию основной задолженности с июня 2014 года по май 2015 года, процентов за пользование чужими денежными средствами. Считает, что пени не подлежат взысканию, поскольку ТСН не является собственником жилого помещения в смысле п.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возражая по иску, ответчиком указывается на отсутствие у фонда права требовать внесения платы за капитальный ремонт ввиду принятия членами ТСН «Интер-А» решения о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет. В подтверждение этому представлена копия протокола от 18 сентября 2016 года №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №16А, расположенном по адресу: г.Казань, <...> проводимого в форме очного голосования (л.д. 87-91. т.1).

Таким образом, по мнению ответчика, товарищество не является лицом, обязанным перечислять взносы на капитальный ремонт, ввиду заключения договора от 20.11.2017 с организацией «Сбербанк» на открытие специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

Между тем, в силу ст.6 закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» от 25 июня 2013 года №52-ЗРТ (далее 52-ЗРТ) следует, что собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора.

На основании ст.7 Закона 52-ЗРТ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как сказано в ст.8 Закона 52-ЗРТ Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

На основании ст. 174 ЖК РФ, средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Как следует из ч.1,ч.3 ст. 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Кроме того, в ч. 4 ст. 170 ЖК РФ указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Между тем, в нарушение указанной нормы, Ответчик уведомил директора НО «Фонда жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» лишь 23.07.2018, о чем свидетельствует квитанция отправки от соответствующей даты, то есть во время судебного процесса.

Более того, как следует из положений ч.5 ст. 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Учитывая то обстоятельство, что Ответчик уведомил директора НО «Фонда жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» 23.07.2018, в силу ч.5 ст. 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу 23.07.2019.

При этом в силу части 5 статьи 170 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

При этом в силу части 5 статьи 170 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Установление запрета на принятие решения ранее трех месяцев введено Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. № 399-ФЗ, согласно которому новая редакция части 5 статьи 170 ЖК РФ подлежит применению лишь с 20 декабря 2017 г.

В рассматриваемый же спорный период (2014 г.) подлежит применению редакция правовой нормы части 5 статьи 170 ЖК РФ без установления минимального срока для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Исходя из этого, надлежит руководствоваться сроком для принятия решения, установленного пунктом 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2013 г. № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» - в течение 45 дней после дня официального опубликования Программы, то есть до 19 апреля 2014 г.

Необходимо также учитывать, что в силу прямого указания части 5 статьи 170 ЖК РФ помимо того, что в установленный срок собственники должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, соответствующее решение должно быть ими еще и реализовано.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Довод Ответчика о том, что в спорные периоды между ТСН «Интер-А» заключало договоры на проведение ремонтных работ многоквартирного дома с ИП ФИО3 и ООО УК «Актачы-К» не имеет правового значения в рамках рассмотрения дела, поскольку законом №52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта произведено товариществом 18 сентября 2016 года, а специальный счет открыт лишь 20 ноября 2017 года, о чем свидетельствует вышеуказанный договор.

Следовательно, в течение периода, за который истцом производится взыскание задолженности с ответчика, последним решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не было принято и реализовано.

При этом у товарищества не утрачивается право на изменение способа формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке.

Товариществом обязанность по перечислению региональному оператору (фонду) взносов на капитальный ремонт не исполнена. Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен фондом на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 2013 г. № 450 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», проверен судом и признается верным. Данный расчет учитывает площадь помещений дома и минимальную ставку взноса. Со стороны ответчика расчет не оспорен, доказательств его необоснованности и (или) ошибочности не представлено.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом обстоятельства, что иск предъявлен 18.05.2018 года, Истцом пропущен срок исковой давности с июня 2014 года по май 2015 года.

Поскольку истечение срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), с ответчика подлежит взысканию сумма 458 714,44 руб.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих перерыв или приостановление течения срока исковой давности, не имеется.

Исковая давность также пропущена по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (июнь 2014 года – май 2015 года), с ответчика подлежит взысканию сумма 60 301,41 руб.

Требование истца о взыскании пени на основании пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку установленная данной правовой нормы ответственность возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме в случае просрочки исполнения обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, а не на управляющую организацию. Основанием же предъявленного иска является неисполнение товариществом обязательств по договору поручения №370 о формировании фонда капитального ремонта от 28 ноября 2014 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Разрешая вопрос об обязании заключить договор, суд руководствуется следующим.

На основании ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как указывалось ранее законом №52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Между тем, в нарушение принципов досудебного порядка урегулирования споров Истец не представил проект договора к претензии, поэтому в данной части суд оставляет требование без рассмотрения, что не лишает Истца права заявить повторно указанные требования при надлежащем соблюдении претензионного порядка.

При вышеуказанных обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, арбитражный суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возложению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 12400,94 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Интер-А» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань в пользу Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», (ОГРН <***> ИНН <***>) г.Казань задолженность в размере 458 714,44 руб., проценты за пользования чужими денежными средствами в размере 60 301,41 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12400,94 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заявленные требования в части обязания Товарищества собственников недвижимости «Интер-А» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань заключить договор с Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», (ОГРН <***> ИНН <***>) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова