Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А64-5186/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-5186/2017
27 ноября 2017 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ПАО «МРСК Центра», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

к ООО «МагнитЭнерго», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 58131,93 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 01.06.2017;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «МагнитЭнерго», г. Краснодар, о взыскании пени за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору от 14.08.2012 №6800/07870/12 в январе – апреле 2017 года в размере 58131,93 руб., рассчитанных на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением арбитражного суда от 21.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Определением от 12.09.2017 суд в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные исковые требования уточнил, просил суд взыскать с ООО «МагнитЭнерго», г. Краснодар, пени за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору от 14.08.2012 №6800/07870/12 в январе – апреле 2017 года в размере 54902,40 руб., рассчитанные на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Заявленное истцом уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

В судебное заседание 14.11.2017 ответчик не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.


В заседании суда представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные исковые требования вновь уточнил (письменное заявление от 10.11.2017 №МР1-ТБ/3/715), просил суд взыскать с ООО «МагнитЭнерго», г. Краснодар, пени за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору от 14.08.2012 №6800/07870/12 в январе – апреле 2017 года в размере 53287,63 руб., рассчитанные на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Заявленное истцом уточнение направлено в адрес ответчика электронной почтой 16.11.2017, в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

В судебном заседании 14.11.2017 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 21.11.2017 до 12 час. 35 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель ответчика в заседание суда также не явился, о месте и времени его проведения считается извещенным надлежащим образом.

Представитель истца в заседании суда заявленные исковые требования (в уточненном объеме) поддержал.

Как следует из материалов дела, 14.08.2012 между ООО «МагнитЭнерго» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №6800/07870/12, согласно условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Порядок определения размера обязательств потребителя по оплате услуг по передаче электрической энергии включает: сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема; порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии определяется сторонами в приложении 1 к договору (пункт 2.2.2 договора).

Заказчик обязался оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором (пункт 3.2.1).

Расчеты за оказанные услуги по договору производится по единым (котловым) тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тамбовской области (пункт 6.1 договора).

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору определены сторонами в приложении №1 к договору (п. 6.2).

Оплата услуг по передаче электроэнергии по договору производится в следующем порядке:

- до 15 числа текущего месяца – 50% от плановой стоимости услуг по передаче электрической энергии за текущий месяц;

- окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя их объемов переданной электроэнергии и мощности, на основании фактических объемов оказанных услуг за расчетный месяц и принятых платежей в счет услуг, оказанных в расчетном месяце (приложение №1 к договору в редакции протокола разногласий от 15.10.2012 №2).

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 6.3 договора).

Оплата оказанных услуг производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» на основании выставленного исполнителем счета на оплату (пункт 6.4 договора с учетом подписанного сторонами протокола согласования разногласий от 15.10.2012 №2).

Счет на оплату авансовых платежей в расчетном периоде формируется исполнителем на основании планового объема передаваемой электроэнергии (мощности), указанной в приложении №2 к договору (пункт 6.5 договора).

Счет на оплату по окончательному расчету за расчетный период формируется исполнителем на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период с учетом фактически поступивших платежей в счет услуг за расчетный период (пункт 6.6 договора).

Согласно пункту 7.8 договора (с учетом подписанного сторонами протокола согласования разногласий от 15.10.2012 №2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств виновная сторона несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 8.1 договор заключен по 31.12.2012, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.08.2012. Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях за исключением условий об объеме оказываемых услуг, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.2 договора).

Согласно пункту 9.1 договора изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта обязаны привести положения договора в соответствие.

Письмом от 29.12.2016 №МР1-ТБ/16-03/9119 ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» сообщило ООО «МагнитЭнерго», что постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 внесены изменения в пункты 15 (2), 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в части изменения порядка оплаты гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями и «прямыми» потребителями услуг по передаче электрической энергии. Во исполнение требований постановления Правительства в целях синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии с указанным письмом для подписания и скрепления печатью истцом в адрес ответчика также направлено соответствующее подписанное со стороны «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.08.2012 №6800/07870/12.

В ответ на указанное обращение в письме от 17.01.2017 №К-251/17 ООО «МагнитЭнерго» сослалось, что началом действия постановления Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» является 03.01.2017, то есть указанный правовой акт не имеет обратной силы. С учетом изложенного дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.08.2012 №6800/07870/12 оставлено ООО «МагнитЭнерго» без рассмотрения.

Доказательств расторжения договора, заключения на иных условиях в материалы дела не представлено, в связи с чем, договор от 14.08.2012 №6800/07870/12 считается действующим.


В рамках действия указанного договора за период январь – апрель 2017 года исполнитель оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 19986436,71 руб., о чем составлены акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2017 года №06/17 на сумму 5670755,78 руб., за февраль 2017 года №68/6800/07870/12/022017 на сумму 4900840,92 руб., за март 2017 года №68/6800/07870/12/032017 на сумму 4849304,23 руб., за апрель 2017 года №68/6800/07870/12/032017 на сумму 4565535,78 руб. Данные акты подписаны и заверены печатями сторон.

Споров и разногласий по объему и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии ответчиком не заявлено.

Оплату услуг по передаче электрической энергии ответчик осуществил с нарушением порядка (срока) оплаты, установленного пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 12.01.2017 №133 на сумму 2607982,00 руб., от 08.02.2017 №901 №2660278,00 руб., от 15.02.2017 №1095 на сумму 3062773,78 руб., от 10.03.2017 №1891 на сумму 2456393,55 руб., от 15.03.2017 №1992 на сумму 2240562,92 руб., от 31.03.2017 №2657 на сумму 2450420,00 руб., от 17.04.2017 №3034 на сумму 2392910,68 руб., от 16.05.2017 №3858 на сумму 2115115,78 руб.

В связи с указанными обстоятельствами на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» истцом ООО «МагнитЭнерго» начислена неустойка за период с 12.01.2017 по 16.05.2017 в общем размере 53287,63 руб. (в уточненном объеме).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 10.03.2017 №МР1-ТБ/16/1247, от 25.04.2017 №МР1-ТБ/16-01/2512, от 25.05.2017 №МР1-ТБ/16-01/3155, в которых просил оплатить начисленную неустойку в добровольном порядке в установленные в претензиях сроки. Данные претензии получены ответчиком 22.03.2017, 04.05.2017, 01.06.2017, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 39203009004839, 39203010012779, 39203011007545, распечатанными со страницы сайта Почты России в сети Интернет, однако оставлены ответчиком без ответа.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в представленных в материалы дела отзыве на исковое заявление от 27.07.2017 №К-5880/17, пояснениях по делу от 14.09.2017 №К-7249/17 против требований истца возражает, мотивируя тем, что ответственность в виде неустойки за просрочку исполнения обязательства по внесению предварительного платежа не предусмотрена ни действующим законодательством, ни договором. В соответствии с законодательством неустойка подлежит начислению за нарушение срока уже оказанных услуг, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан. От внесения в договор изменений, касающихся порядка (сроков) оплаты услуг по передаче электрической энергии, ответчик отказался.

Как указано ООО «МагнитЭнерго», в соответствии с п. 2 ст. 422 ГУК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» указано, что судам надлежит иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу п. 2 ст. 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 не установлено, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в связи с чем, по мнению ответчика, отсутствуют основания для внесения изменений в договор в части изменения сроков оплаты.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения №442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Факт оказания услуг по передаче электрической энергии подтверждается материалами дела, а именно: актами об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2017 года №06/17 на сумму 5670755,78 руб., за февраль 2017 года №68/6800/07870/12/022017 на сумму 4900840,92 руб., за март 2017 года №68/6800/07870/12/032017 на сумму 4849304,23 руб., за апрель 2017 года №68/6800/07870/12/032017 на сумму 4565535,78 руб. Данные акты подписаны и заверены печатями сторон.

Пунктом 42 Правил № 861, предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Подпунктом «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(3) настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», вступившим в силу с 03.01.2017, утверждены изменения, которые вносятся в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа). Согласно новой редакции пункта 15(3) Правил недискриминационного доступа, установлен следующий порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии: потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Указанный порядок является обязательным для применения в отношениях между истцом и ответчиком в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», п. 9 Правил недискриминационного доступа договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с ч. 4. ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 4 ст. 426 ГК РФ, ничтожны.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Статьей 6 ФЗ от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что «утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу».

Из смысла приведенных положений следует, что нормы нрава, регулирующие правоотношения субъектов электроэнергетики, обязательны для них с момента введения этих норм в действие и должны применяться ими непосредственно и независимо от внесения в договор соответствующих изменений (указанная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2016 № АКПИ16-632).

Рассматриваемое постановление Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 вступило в силу с 03.01.2017. Из этого следует, что гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации с 03.01.2017 обязаны оплачивать услуги сетевых организаций в соответствии с новым порядком, установленном п. 15(3) Правил недискриминационного доступа, независимо от внесения соответствующих изменений в ранее заключенные публичные договоры. Договорные положения, касающиеся сроков и порядка оплаты услуг, с указанного момента не применяются.

Согласно пункту 9.1 договора изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта обязаны привести положения договора в соответствие.

Таким образом, в соответствии с п. 15(3) Правил недискриминационного доступа (в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419), в целях расчёта за оказываемые в спорный период (январь – апрель 2017 года) услуги по передаче электрической энергии ООО «МагнитЭнерго» должно было оплатить в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

- за январь 2017 года: 30 % от стоимости услуг, оказанных в предыдущем расчётном периоде – декабре 2016 года - до 12.01.2017, 40% от стоимости услуг, оказанных в декабре 2016 года - до 27.01.2017, до 20.02.2017 произвести окончательный расчет за оказанные в январе 2017 года услуги по передаче электрической энергии;

- за февраль 2017 года: 30 % от стоимости услуг, оказанных в предыдущем расчётном периоде – январе 2017 года - до 13.02.2017, 40% от стоимости услуг, оказанных в январе 2017 года - до 27.02.2017, до 20.03.2017 произвести окончательный расчет за оказанные в феврале 2017 года услуги по передаче электрической энергии;

- за март 2017 года: 30 % от стоимости услуг, оказанных в предыдущем расчётном периоде – феврале 2017 года - до 13.03.2017, 40% от стоимости услуг, оказанных в феврале 2017 года - до 27.03.2017, до 20.04.2017 произвести окончательный расчет за оказанные в марте 2017 года услуги по передаче электрической энергии;

- за апрель 2017 года: 30 % от стоимости услуг, оказанных в предыдущем расчётном периоде – марте 2017 года - до 12.04.2017, 40% от стоимости услуг, оказанных в марте 2017 года - до 27.04.2017, до 22.05.2017 произвести окончательный расчет за оказанные в апреле 2017 года услуги по передаче электрической энергии.

При этом законодатель четко определил объем, который принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период, в связи с чем аргумент ответчика о невозможности начисления пени на ориентировочный объем услуг не соответствует закону и является необоснованным.

Довод ответчика, что размер авансового платежа не может быть точным, промежуточных актов о количестве оказанного объема услуг не составлялось, суд не может считать обоснованным, так как в соответствии с положениями пункта 15 (3) Правил № 861 размер авансового платежа определялся исходя из объема услуг предыдущего месяца, который сторонам был уже известен. При этом, оформление акта часть от объема предыдущего месяца нормами действующего законодательства и условиями договоров не предусмотрено и не требовалось, а сумма аванса к тому времени являлась очевидной и была указана истцом в счете, который ответчик мог легко проверить.

Оплату услуг по передаче электрической энергии ответчик осуществил с нарушением порядка (срока) оплаты, установленного пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 12.01.2017 №133 на сумму 2607982,00 руб., от 08.02.2017 №901 №2660278,00 руб., от 15.02.2017 №1095 на сумму 3062773,78 руб., от 10.03.2017 №1891 на сумму 2456393,55 руб., от 15.03.2017 №1992 на сумму 2240562,92 руб., от 31.03.2017 №2657 на сумму 2450420,00 руб., от 17.04.2017 №3034 на сумму 2392910,68 руб., от 16.05.2017 №3858 на сумму 2115115,78 руб.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается статьей 310 ГК РФ.

В пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, приведена правовая позиция, изложенная в определении Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 305-ЭС16-4576 о следующем.

Исходя из положений ст. 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договором между сторонами и до изменения законодательно установленных сроков платежей в добровольном порядке предусмотрено внесение промежуточных платежей. Согласно пункту 7.8 договора (с учетом подписанного сторонами протокола согласования разногласий от 15.10.2012 №2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств виновная сторона несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством, следовательно, и ответственность за нарушение согласованных, в том числе промежуточных сроков также установлена соглашением сторон договора.

Исходя из положений ст. 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Положениями ГК РФ и законодательством в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков внесения промежуточных платежей. Условие договора оказания услуг по передаче электрической энергии, предусматривающее начисление неустойки на случай просрочки внесения заказчиком платежей, подлежащих уплате до окончания расчетного периода, не противоречит законодательному регулированию соответствующих обязательств и является действительным.

Поскольку судом установлено, что оплату услуг по передаче электрической энергии ответчик осуществил с нарушением порядка (срока) оплаты, установленного пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, и с его стороны имеет место просрочка в исполнении обязательств по оплате, то начисление истцом законной неустойки следует признать обоснованным. На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на промежуточный платеж не противоречит действующему законодательному регулированию и согласуется с условиями рассматриваемого договора.

В положениях абзаца 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено начисление пени за нарушение установленных сроков оплаты услуг и не говорится о том, что начисление пени возможно только на окончательный расчет. Кроме того, поскольку законодатель императивно установил срок внесения промежуточного платежа, поэтому применение санкций за нарушение данного положения будет стимулировать стороны исполнять его надлежащим образом.

Поскольку законодатель в целях усиления ответственности за несвоевременную оплату энергетических ресурсов императивно ввел норму о внесении авансовых платежей, следовательно, надлежащее исполнение данных обязательств должно быть обеспечено штрафными санкциями, в противном случае это лишает смысла данную норму.

Закон не разделяет плату за услуги на «полную», «авансовую» или «промежуточную». Расчет и соответственно, размер пени по п.2 ст.26 Закона определяется «от не выплаченной в срок суммы» … «после дня наступления установленного срока оплаты». Поскольку стороны в договоре установили сроки оплаты услуги не «разово», а по частям, постольку нарушение таких сроков оплаты есть нарушение сроков оплаты услуги и соответственно, такие нарушения являются основаниями для начисления пени.

Данная правовая позиция по применению Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», вступившего в силу с 03.01.2017, нашла отражение в судебной практике (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 по делу №А47-6453/2017).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России с 03.08.2015 по 13.06.2016 ключевая ставка Банка России составляла 11%, с 14.06.2016 - 10,50%, с 19.09.2016 – 10%, с 27.03.2017 – 9,75%, с 02.05.2017 – 9,25%, с 19.06.2017 – 9%, с 18.09.2017 – 8,5%, с 30.10.2017 – 8,25%.

Согласно представленному истцом уточненному расчету размер законной неустойки за период с 12.01.2017 по 16.05.2017, исходя из ставки на день вынесения решения 8,25%, составил всего 53287,63 руб., из них: 1015,69 руб. – за период с 12.01.2017 по 12.01.2017 (за просрочку оплаты первого платежа за январь 2017 года), 14297,49 руб. – за период с 27.01.2017 по 15.02.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за январь 2017 года), 13386,34 руб. – за период с 28.02.2017 по 15.03.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за февраль 2017 года), 13094,47 руб. – за период с 28.03.2017 по 17.04.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за март 2017 года), 11493,64 руб. – за период с 28.04.2017 по 16.05.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за апрель 2017 года).

Проверив расчет истца, суд полагает его необоснованным в части периода начисления неустойки, а именно включения в период просрочки 12 и 27 чисел текущего месяца.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Из буквального толкования статьи 190 ГК РФ следует, что дата окончания срока исполнения обязательства включается в соответствующий срок.

Пунктом статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Таким образом, должник, не перечисливший кредитору денежные средства, считается просрочившим исполнение денежного обязательства с началом дня (суток), следующего за последним днем срока надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Истец исчисляет день просрочки промежуточных платежей с 12 и 27 чисел текущего месяца, то есть полагает, что плата за коммунальные ресурсы должна производиться до 12 и до 27 числа месяца.

По смыслу указанных норм права с учетом сложившейся практики их применения, использование предлога «до» не имеет значения, так как срок определен на конкретную дату (определение Верховного Суда РФ от 02.08.2016 №309-ЭС16-9152 по делу №А07-14123/2015, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.09.2017 N Ф03-3298/2017 по делу N А37-2831/2016, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.09.2017 N Ф08-5882/2017 по делу N А32-45701/2016, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 по делу №А70-6872/2017, др.).

Даты окончания исполнения каждой части обязательства по оплате включаются в срок исполнения обязательства, а период просрочки его исполнения начинает течь на следующий день после указанных дат. Суд исходит из того, что в договоре предлог "до" использован как отсекательный (т.е. устанавливающий границу). Между тем смысловое значение предлога "до" не указывает, проходит граница по началу или по концу дня конкретной даты, поэтому с учетом указанных выше норм права последним днем срока для исполнения обязательства является 12 и 27 число текущего месяца.

Таким образом, с учетом представленного истцом по требованию суда информационного расчета, сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца за период с 13.01.2017 по 16.05.2017, составляет 51557,07 руб., из них: 13582,62 руб. – за период с 27.01.2017 по 15.02.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за январь 2017 года), 13386,34 руб. – за период с 28.02.2017 по 15.03.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за февраль 2017 года), 13094,47 руб. – за период с 28.03.2017 по 17.04.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за март 2017 года), 11493,64 руб. – за период с 28.04.2017 по 16.05.2017 (за просрочку оплаты второго платежа за апрель 2017 года). Данный расчет составлен с учетом платежей, произведенных заказчиком и принятых платежей в счет услуг, оказанных в расчетном месяце.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика начисленной неустойки в размере 51557,07 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом заявления об уточнении (уменьшении) исковых требований, поскольку заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части, составляющей 96,76 % от цены иска, а истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 2325,00 руб., расходы истца по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 2063,00 руб. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 69,00 руб. следует оставить за истцом. Истцу из федерального бюджета подлежит возврату как излишне уплаченная государственная пошлина в размере 193,00 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «МагнитЭнерго», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу ПАО «МРСК Центра», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, пени в сумме 51557,07 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2063,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 69,00 руб. оставить за истцом.

ПАО «МРСК Центра», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, произвести из федерального бюджета возврат государственной пошлины в сумме 193,00 руб., выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.




Судья Т.В. Егорова