Решение от 21 января 2022 г. по делу № А29-13790/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13790/2021
21 января 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2022 года, полный текст решения изготовлен 21 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Научно-исследовательский проектно-изыскательский институт «Комимелиоводхозпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «Компас» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН: ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

ФИО2,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Научно-исследовательский проектно-изыскательский институт «Комимелиоводхозпроект» (далее – АО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект», ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение комплексных кадастровых работ № 1 от 21.06.2018, а именно:

- в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить реестровую ошибку в координатах поворотных точек местоположения границ земельных участков 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820.

- после исправления реестровой ошибки подготовленные межевые планы по указанным земельным участкам с кадастровыми номерами 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820 направить в адрес администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в электронном виде для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

08.12.2021 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Компас» и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании представители истца дали пояснения по обстоятельствам спора.

Определением суда от 13.12.2021 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 12.01.2022, этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компас» (далее – ООО «Компас») и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП-Росреестра»), ФИО2 (далее – ФИО3).

Стороны получили копию определения суда от 06.12.2021, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении.

Администрация направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФГБУ «ФКП-Росреестра» в отзыве указывает, что согласно актуальным сведения ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820 имеют следующие характеристики:

11:20:0405008:427 – земельный участок, площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, тер. Дальний СНТ Транспортник, з/у 10/22. Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании постановления Администрации от 02.11.2017 №3575. сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 20.11.2017 на основании заявления ФИО3 о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 16.11.2017 №11-0-1-59/3001/2017-2439 и постановления Администрации МО ГО «Ухта» от 02.11.2017 № 3575 «О предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка № 22 по ул. Клубничная в СНТ «Транспортник» г. Ухты Республики Коми для ведения садоводства». 26.09.2019 на основании сведений Федеральной информационной адресной системы в ЕГРН были внесены изменения в сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:427, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний СНТ Транспортник, участок 19/22, а 17.08.2021 также на основании сведений ФИАС в ЕГРН внесены изменения в адрес указанного земельного участка - Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний СНТ Транспортник, з/у 10/22.

11:20:0405008:820 земельный участок, площадью 524 кв.м., адрес (местоположение): Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, территория Дальний СНТ Транспортник, з/у 19/22. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства. Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:820 в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 11:20:0405008:820 были внесены в ЕГРН 04.03.2021 по результатам проведения комплексных кадастровых работ, на основании заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ от 10.02.2021 № OfSite-2021-02-10-532689 и карты-плана территории. Согласно карты-плана территории адрес данного земельного участка: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, территория Дальний СНТ Транспортник, з/у 10/22, на основании обращения Администрации МО ГО «Ухта» № OfSite-2021-08-12-467784 и решения о присвоении адреса объекту адресации от 10.08.2021 № ЗУ-С 12-19/22 в ЕГРН 12.08.2021 были внесены изменения в сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:820 Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний СНТ Транспортник, земельный участок 19/22, которые на настоящий момент являются актуальными. При сопоставлении сведений графических разделов постановления Администрации МО ГО «Ухта» от 02.11.2017 № 3575 «О предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка № 22 по ул. Клубничная в СНТ «Транспортник» г. Ухты Республики Коми для ведения садоводства» и решения о присвоении адреса объекту адресации от 10.08.2021 № ЗУ-С 12-19/22 сведениям кадастровой карты выявлено, что при определении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820 была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в том, что местоположение границ данных земельных участков «перепутано» относительно друг друга. Данная ошибка обусловлена тем, что в период с 24.12.2018 — 11.08.2021 земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:427 имел адрес: Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний СНТ Транспортник, земельный участок 19/22, а земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:820 - Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний СНТ Транспортник, земельный участок 10/22, а не ошибкой, допущенной ответчиком при выполнении комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Стороны в суд не явились.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 час. 40 мин. до 14.01.2022.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Администрация в возражениях не согласна с доводами третьего лица, так как согласно проекту организации и застройки СНТ Транспортник, на территории товарищества одновременно существуют по две улицы Садовых, Березовых, и в том числе имеются две улицы Клубничных. Решением о присвоении адреса объекту адресации № ЗУ-С 12 от 14.12.2018г одной из ул. Клубничная присвоен №10, а второй № 19. При выполнении комплексных кадастровых работ адреса земельным участкам, расположенным в кадастровом квартале 11:20:0405008, присваивались на основании сведений предоставленных Росреестром из кадастрового плана территории, иными сведениями отдел адресного реестра не располагал. Решением о присвоении адреса объекту адресации №ЗУ-С 12 от 14.12.2018 присвоены следующие адреса: земельному участку с кадастровым номером 11:20:0405008:427 присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний Транспортник, 19/22 (прежний адрес: Республика Коми, г. Ухта, СНТ Транспортник, ул. Клубничная, 22); образуемому земельному участку :ЗУ324 был присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний Транспортник, 10/22 (прежний адрес: Республика Коми, г. Ухта, СНТ Транспортник, ул. Клубничная, 22). В отношении данных земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на территории общества в процессе присвоения адресов невозможно было идентифицировать к какой из двух улиц Клубничных относятся вышеуказанные земельные участки с прежним адресом – ул. Клубничная, 22 и соответственно какой из них является образуемым, а какой имеет кадастровый номер. Обращений об изменении адресов данных земельных участков в отдел адресного реестра Управления архитектуры администрации МОГО «Ухта» до 04 августа 2021 года не поступало. После внесения сведений в ЕГРН в адрес администрации МОГО «Ухта» поступило обращение ФИО3 от 04.08.2021№ 10-09-1452 о несоответствии земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:427 фактическому расположению, так как земельный участок, собственником которого она является, находится по ул. Клубничной № 10, а не по ул. Клубничной № 19. В связи с этим решением об изменении адреса объекту адресации от 10.08.2021 № 88 земельному участку изменен адрес на: Российская Федерация Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний Транспортник, 10/22. Решением о присвоении адреса объекту адресации от 10.08.2021 № ЗУ-С 12-19/22 земельному участку 11:20:0405008:ЗУ324 был присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, город Ухта, территория Дальний Транспортник, 19/22. После внесения сведений в ЕГРН данный земельный участок стал с кадастровым номером 11:20:0405008:820. ФИО3 обратилась в согласительную комиссию по вопросу увеличения принадлежащего ей земельного участка, для включения в границы участка принадлежащие ей хозяйственные постройки, не возражала против местоположения земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:427, так как прикладывала постановление администрации МОГО «Ухта» от 02.11.2017 № 3575 «О предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка № 22 по ул. Клубничная в СНТ «Транспортник» г. Ухты Республики Коми для ведения садоводства», где указано его местоположение. Основания внесения кадастровым инженером изменений в местоположение земельного участка 11:20:0405008:427 администрации МОГО «Ухта» не известны, в связи с чем, Администрация настаивает на требованиях.

На основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом из материалов дела, между 21 июня 2018 между администрацией МО ГО «Ухта» (заказчик) и АО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» (подрядчик) на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 04.06.2018 для закупки № 0107200002718000396 заключен муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ № 1 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.2. которого в целях обеспечения муниципальных нужд подрядчик обязуется в срок, установленный контрактом, выполнить комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Согласно техническому заданию подрядчик должен выполнить комплексные кадастровые работы в отношении земельных участков и объектов недвижимости в количестве не менее 2 300 шт., расположенных на территории кварталов 11:20:0405001, 11:20:0402003, 11:20:0405006, 11:20:0405008, 11:20:0407013, 11:20:0407001, кроме того выполнение пересчета кадастровой информации из условных систем координат в МСК-11.

В силу пунктов 2.2. и 2.3. контракта цена контракта составляет 3 003 244 руб. 38 коп., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Расчеты за выполненные работы осуществляются на основании фактически выполненных работ. Оплата осуществляется по безналичному расчету в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ, предоставления счета, счета-фактуры (пункты 2.6., 2.7. контракта).

Согласно пунктам 3.1., 3.2. контракта срок начала выполнения работ – со дня заключения контракта, срок окончания выполнения работ – 30.11.2018.

Пунктом 8.1. контракта, а также пунктом 10.1. раздела 10 технического задания на выполнение комплексных кадастровых работ приложения №1 к контракту предусмотрено, что гарантийный срок на выполненные подрядчиком работы составляет 36 (тридцать шесть) месяцев с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 8.2. контракта, пунктом 10.2 раздела 10 технического задания на выполнение комплексных кадастровых работ приложения №1 к контракту в период гарантийного срока при обнаружении недостатков подрядчик обязан своими силами и без увеличения цены контракта устранить выявленные недостатки.

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что заказчик вправе в течение гарантийного срока предъявить требования к устранению недостатков независимо от того, были ли обнаружены специалистами органа кадастрового учета, а также при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а подрядчик обязан устранить недостатки и дефекты в течение 10 дней с момента получения требования заказчика без дополнительной оплаты.

17.12.2018 сторонами без разногласий и замечаний подписан акт о приемке выполненных работ от 21.06.2018 № 1.

Выполненные работы оплачены заказчиком в размере 3 003 244 руб. 38 коп. по платежным поручениям от 27.12.2018 № 232158 на сумму 30 042 руб. 41 коп., от 27.12.2018 № 232157 на сумму 2 973 201 руб. 97 коп.

Как следует из искового заявления, в рамках выполнения работ по контракту подрядчик подготовил карту-план территории в кадастровом квартале 11:20:0405008 СНТ «Транспортник» в отношении земельных участков и объектов, расположенных на данной территории.

На территории СНТ «Транспортник» имеется земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:427 общей площадью 600 кв.м. (г. Ухта, СНТ «Транспортник», ул. Клубничная, участок № 22), принадлежащий гражданке ФИО2 на праве собственности.

Основанием для регистрации прав собственности на земельный участок являлось постановление администрации МО ГО «Ухта» от 02.11.2017 № 3575 «О предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка № 22 по ул. Клубничная в СТ «Транспортник» для садоводства». К данному постановлению имеется приложение в виде чертежа и описания границ смежных землепользователей.

По результатам комплексных кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:427 расположенный по адресу: Российская Федерация, Республике Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний, СНТ Транспортник, участок 10/2, однако, согласно сведениям, из ЕГРН, участок с кадастровым номером 11:20:0405008:427 имеет адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний, СНТ Транспортник, участок 19/22 и территориально расположен на месте земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:820, имеющим адрес: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, г. Ухта, тер. Дальний, СНТ Транспортник, участок 10/22.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 11:20:0405008:820 не зарегистрировано.

Фактически в карте - плане территории СНТ Транспортник в кадастровом квартале 11:20:0405008 перепутано местоположение земельных участков 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820, не верно указано координатное описание поворотных точек и границ.

Поскольку ответчиком была допущена ошибка при проведении комплексных кадастровых работ по контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Сторонами не оспаривается, что работы по договору ответчиком выполнены и их результат принят заказчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Пунктом 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Судом установлено, что требование об устранении недостатков выполненных работ по государственному контракту истцом предъявлено в период гарантийного срока.

В силу части 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По смыслу названной правовой нормы, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.

Таким образом, в случае заявления заказчиком о недостатках работы, обнаруженных в пределах срока гарантии подрядчика, бремя доказывания возникновения недостатков по основаниям, не связанными с действиями подрядчика, возлагается на последнего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Наличие недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока, подтверждено материалами дела, ответчиком не опровергнуто.

Ходатайство о проведении экспертизы для определения факта наличия недостатков, а также причин их образования в арбитражный суд от ответчика не поступило.

Заявленные истцом недостатки не выходят за пределы объемов работ, предусмотренных условиями контракта.

Срок для устранения недостатков выполненных работ (десять дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу) суд признает разумным, а срок для направления исправленных межевых планов по спорным земельным участкам суд считает возможным установить самостоятельно, в течение пяти дней после исправления реестровой ошибки.

На основании изложенного, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать акционерное общество «Научно-исследовательский проектно-изыскательский институт «Комимелиоводхозпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение комплексных кадастровых работ от 21 июня 2018 года № 1, а именно:

1. В течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда подготовить межевой план в координатах поворотных точек местоположения границ земельных участков 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820.

2. В течение 5 (пяти) дней после исправления реестровой ошибки подготовленные межевые планы по разделу земельного участка с кадастровым номером 11:20:0405008:427 и 11:20:0405008:820 направить в адрес администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в электронном виде для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

3. Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

4. Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский проектно-изыскательский институт «Комимелиоводхозпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

5. Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета после вступления решения суда в законную силу.

6. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов