Решение от 27 мая 2023 г. по делу № А33-1748/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


05 мая 2023 года


Дело № А33-1748/2023


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 мая 2023года.

В полном объёме решение изготовлено 05 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 16.01.2023 № 52/2, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (далее – ответчик) о взыскании суммы неустойки в размере 113 612,12 руб. за неисполнение обязательств по государственному контракту от 28.05.2021 № 212118810388200<***>/52/388.

Определением от 26.01.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлён надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, при этом спор по настоящему делу подлежит рассмотрению единолично, в связи с чем суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.05.2021 между федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (исполнитель) по результатам проведенного аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 14.05.2021 № 0819100000621000032-3) заключен государственный контракт № 212118810388200<***>/52/388 по условиям которого исполнитель обязан оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту плавсредств в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения в соответствии с условиями контракта, на основе технического задания заказчика (приложение №1) и иными документами, являющимися приложением к контракту, а заказчик обязуется принять их и уплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно пункту 2.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в пункте 1.1 контракта, по мере необходимости, с момента заключения госудасрвтенного контракта до 20.12.2021.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта срок оказания услуг (срок исполнения заказа) по ТО и ремонту одного плавсредства заказчика:

- по любым видам ремонта и обслуживания – не более 25 рабочих дней с момента оформления заказ-наряда на ремонт (ТО) плавсредства;

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что услуги по техническому обслуживанию и ремонту плавсредств заказчика оказываются на производственной базе и в условиях сервисных центров исполнителя в г. Красноярске Красноярского края, в первоочередном порядке. А случае отсутствия у Исполнителя возможности оказать услугу по техническому обслуживанию и ремонту плавательных средств заказчика в г. Красноярске Красноярского края исполнитель осуществляет своими силами и за счет собственных средств транспортировку неисправных плавательных средств заказчика на производственную базу исполнителя и обратно по окончании оказания услуг по адресу, указанному Заказчиком. Услуги по выполнению отдельных видов работ мелкосрочного ремонта оказывается на основании заявки заказчика на местах стоянки служебных плавательных средств заказчика в г. Красноярске Красноярского края.

Согласно пункту 4.1.1. исполнитель обязан принимать от заказчика во внеочередном порядке поступившие плавсредства (исходя из потребностей заказчика в техническом обслуживании и ремонте плавсредств). На каждое плавсредство оформлять два экземпляра заказ-наряда в течение 1 часа с момента поступления плавсредства, один экземпляр заказ-наряда передать заказчику в момент приемки плавсредства.

В пункте 5.1 контракта указано максимальное значение цены контракта – 2 117 800 руб.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 211 780 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его заключения и действуют до 25.12.2021, а по гарантийным обязательствам – до дня их полного исполнения.

18.10.2021 согласно квитанции к заказ-наряду №АА00000901 исполнителем было принято для осуществления ремонта плавательное средство РК08РОЯТ, государственный регистрационный знак РКЮ 1875, дата окончания срока оказания услуг (25 рабочих дней не включая выходные и праздничные дни) - 24.11.2021, однако ремонт вышеуказанного плавательного средства в установленный условиями контракта срок осуществлен не был.

В новый срок оказания услуг, установленный в претензии от 26.11.2021 № 52/12-5755 исполнитель услуги по ТО и ремонту вышеуказанного плавательного средства вновь не оказал.

В связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, а именно неоднократным нарушением сроков оказания услуг, заказчиком 03.12.2021 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем исполнитель был уведомлен 06.12.2021 путем вручения под подпись решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 03.12.2021 № 52/12-5862 (также решение об одностороннем отказе было направлено Почтой России - РПО 80084167803175).

11.01.2022 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области было принято решение № 054/06/104-2/2022 о включении ООО «ТД АТК» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением обязательств по контракту.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту истец направил ответчику претензию от 27.01.2022 № 52/12-351 об оплате 219 502, 12 руб., из которых размер пени составляет 7 722,12 руб., размер штрафа 211 780,00 руб. Также претензия была направлена на адрес электронной почты исполнителя (согласно данным пункта 16.2 контракта).

Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта платежным поручением от 27.05.2021 № 938 были внесены денежные средства в сумме 105 890,00 руб.

04.03.2022 заказчиком в адрес исполнителя было направлено уведомление об удержании денежных средств обеспечения исполнения контракта в счет погашения неустойки - РПО 80085670076469, 12.04.2022 указанное уведомление получено отправителем.

07.07.2022 заказчиком осуществлено удержание денежных средств обеспечения исполнения контракта в размере 105 890 руб. (платежное поручение от 06.07.2022 №14899).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 113 612,12 руб. неустойки.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 стати 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе указано, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 (далее – Правила определения размера штрафа), установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

В связи с этим в случае расторжения договора пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Как разъяснено в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 211 780 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Как следует из материалов дела, 18.10.2021 согласно квитанции к заказ-наряду №АА00000901 исполнителем было принято для осуществления ремонта плавательное средство РК08РОЯТ, государственный регистрационный знак РКЮ 1875, дата окончания срока оказания услуг (25 рабочих дней не включая выходные и праздничные дни) - 24.11.2021, однако ремонт вышеуказанного плавательного средства в установленный условиями контракта срок осуществлен не был.

В новый срок оказания услуг, установленный в претензии от 26.11.2021 № 52/12-5755 исполнитель услуги по ТО и ремонту вышеуказанного плавательного средства вновь не оказал.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком допущена просрочка выполнения работ за период с 24.11.2021 по 17.12.221 (дата расторжения договора).

Поскольку на момент расторжения контракта размер исполненных по контракту обязательств составил 774 822,02 руб., период просрочки исполнения обязательств составил 23 дня, согласно информации Банка России размер ключевой ставки Центрального банка РФ на 17.12.2021 составил 7,5 %, истцом были начислены пени на основании пункта 9.2 контракта в размере 7 722, 12 руб. (1 342 977,98 руб. * 1/300 * 23 дней * 7,5%), а также начислен штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 211 780 руб.

Проверив расчет суммы неустойки (штрафа, пени) суд признал его арифметически верным.

Ответчик факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту не оспорил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» в качестве обеспечения исполнения контракта в соответствии с части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе платежным поручением от 27.05.2021 № 938 были внесены денежные средства в сумме 105 890 руб.

04.03.2022 заказчиком в адрес исполнителя было направлено уведомление об удержании денежных средств обеспечения исполнения контракта в счет погашения неустойки - РПО 80085670076469, 12.04.2022 указанное уведомление получено отправителем.

07.07.2022 заказчиком осуществлено удержание денежных средств обеспечения исполнения контракта в размере 105 890 руб. (платежное поручение от 06.07.2022 №14899).

Таким образом, общая сумма неустойки по контракту с учетом удержанных денежных средств обеспечения контракта составляет: 113 612,12 руб.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик факт ненадлежащего исполнения обязательств не оспорил, доказательств, свидетельствующих о надлежащем оказании услуг по контракту в материалы дела не представил, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании 113 612,12 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 113 612,12 руб. составляет 4408 руб., от уплаты которой истец освобожден в установленном порядке.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 4408 руб. государственной пошлины в доход бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 113 612,12 руб. за неисполнение обязательств по государственному контракту от 28.05.2021 № 212118810388200<***>/52/388.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АкваТехКрасноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4408 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.А. Мурзина