Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А07-27286/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А07-27286/2020
г. Уфа
02 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бердина И.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «САЛАВАТ-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о

о взыскании ущерба, возникшего в связи с непредставлением сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы,


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда;

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «САЛАВАТ-1 ВНЗМ» о взыскании ущерба, возникшего в связи с непредставлением сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы в сумме 6 654,17 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2020 г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

30 декабря 2020 г. вынесено определение суда о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 08 февраля 2021 г. дело назначено к судебному разбирательству.

Суд с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В обоснование доводов искового заявления его податель сослался на то, что сведения по форме СЗВ-М, в котором отражены сведения по застрахованным лицам, представлены обществом с нарушением установленного законом срока. В результате несвоевременного представления указанных сведений, ФИО2 (СНИЛС <***>) как неработающему пенсионеру излишне выплачена пенсия. Таким образом, несвоевременное предоставление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере, перерасчет размера пенсии и выплату индексации к страховой пенсии за 11 месяцев (за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г.) и возникновение ущерба у истца в сумме 6 654,17 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражения не представил.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования фонда являются обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ФИО2 Галиевнаы значится в фонде в качестве получателя страховой пенсии по старости.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип «исходная») за август 2017 года представлены обществом фонду с нарушением установленного законом срока, а именно 27 августа 2018 г.

По факту несвоевременного представления обществом сведений по форме СЗВ-М (тип «исходная») за август 2017 года фондом вынесены решения от 21.01.2018 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд истцом ответчику, посредством почтовой связи, направлена претензия с предложением о добровольном перечислении ущерба, которая оставлена адресатом без ответа.

Полагая, что несвоевременное представление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба, фонд обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены гл. 59 ГК РФ.

При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ст. 1080 ГК РФ).

Аналогичные требования предусмотрены ст. 28 Закона №400-ФЗ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, изложенных в п.п. 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Следовательно, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя:

- наступление вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- причинную связь между двумя первыми элементами;

- вину причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности вышеперечисленных составляющих состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Следовательно, выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

Нормой ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений ч.ч. 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании указанной правовой нормы Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. Закона № 27-ФЗ.

В ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Кроме того, в силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает запрет на удержание в таких случаях излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 84 указанных Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 85 указанных Правил определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В п. 86 указанных Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно п. 88 указанных Правил в случаях, предусмотренных ч.ч. 9 и 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, в случае, предусмотренном ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400- ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 ст. 26.1 Закона № 400- ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное п. 88 указанных Правил, без удержания за прошлое время (п. 90 указанных Правил).

Следовательно, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно п. 101 указанных Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 ст. 28 Закона № 400- ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Поскольку страхователем сведения по форме СЗВ-М представлены с нарушением установленного срока (27 августа 2018 г.), то это обстоятельство послужило основанием для выплаты страховой пенсии с учетом индексации.

Фондом произведена выплата повышенной пенсии за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г, как неработающему пенсионеру.

При таких обстоятельствах следует признать, что фонд был лишен возможности не выплачивать повышенную пенсию за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г, поскольку только после представления обществом отчетности, с нарушением срока представления, основания для выплаты третьему лицу пенсии в повышенном размере отпало.

Таким образом, согласно материалам дела, по вине ответчика истцом произведена излишняя выплата пенсии за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г в сумме 6 654,17 рублей.

При таких обстоятельствах, следует считать установленной причинную связь между противоправным и виновном непредставлении ответчиком сведений в установленный срок по форме СЗВ-М и ущербом Пенсионного фонда по выплате гражданину пенсии в излишнем размере за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г. в сумме 6 654,17 рублей.

Следовательно, требования Пенсионного фонда о взыскании с ответчика убытков в виде переплаты пенсии в сумме 6 654,17 рублей подлежат удовлетворению судом.

В рассматриваемом случае, истцом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания ущерба.

Фонд при выплате повышенной пенсии за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г. не обладал информацией о том, что ФИО2 осуществляет трудовые функции в обществе и не является неработающим пенсионерами.

Несмотря на это, фондом указанному лицу произведена выплата повышенной пенсии за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г., как неработающему пенсионеру.

При таких обстоятельствах следует признать, что фонд был лишен возможности на основании указанных сведений общества не выплачивать повышенную пенсию за период с 01.11.2017 г. по 30.09.2018 г, поскольку только после представления обществом отчетности, с нарушением срока представления, основания для выплаты третьему лицу пенсии в повышенном размере отпало.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Поскольку фондом представлены достаточные доказательства, необходимые для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, ответчиком возражения не представлены, исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 НК РФ и ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САЛАВАТ-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Реквизиты получателя: ИНН <***>, КПП 027401001, наименование получателя платежа: УФК по Республике Башкортостан (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ), № счета: 40101810100000010001, в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80739000) ущерб, возникший в связи с непредставлением сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы в сумме 6 654,17 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САЛАВАТ-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.



Судья И.Р. Бердин