Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А12-7600/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-7600/2023
г. Волгоград
13 июня 2023 года
Резолютивная части решения объявлена 05.06.2023 Решение суда в полном объеме изготовлено 13.06.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., при ведении протокола помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росгвардии по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.10.2016, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АЛЬТАИР» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: <***>) о привлечении к ответственности,

С привлеченим к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Волгоградской области»,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, от общества – ФИО2 по доверенности от 12.11.2022,

от третьего лица –ФИО3 по доверенности от 09.01.2023.

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АЛЬТАИР» к ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Общество факт правонарушения не признает. Третье лицо позицию общества поддерживает.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Волгоградской области от 21 марта 2023 г. № 445/8-346-р в период с 01 по 27 марта 2023 года Управлением Росгвардии по Волгоградской области проведана плановая проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АЛЬТАИР».

Проверкой установлено, что юридическим лицом ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» допущены нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих частную охранную деятельность, о чем был составлен соответствующий акт от 27.03.2023 г. № 5, а именно:


1. Частной охранной организацией с Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации заключен государственный контракт на оказание охранных услуг от 09.01.2023 г. № 0329100002722000008 на четырех объектах, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее - Перечень).

Согласно пункту 1 в данный Перечень входят здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, используемые федеральными органами законодательной и исполнительной власти (за некоторым исключением), иными государственными органами Российской Федерации.

На основании пункта 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (далее - Положение о Минтруде России) Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Пунктом 2 Положения о Минтруде России установлено, что Минтруд России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Минтруд России осуществляет свою деятельность непосредственно через подведомственные Министерству организации (пункт 4 Положения о Минтруде России).

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (пункт 5.2.106 Положения о Минтруде России).

Согласно пунктам 5.6.2, 5.6.34 Положения о Минтруде России Министерство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству, а также функции по проведению медико-социальной экспертизы.

Минтруд России организует создание федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, а также осуществление контроля за их деятельностью (пункт 5.7.2. Положения о Минтруде России).

Пунктом 2 Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 30.12.2020 № 979н, определено, что к федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Минтруда России, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро), бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро (далее


— бюро).

Согласно пункту 1.2 устава Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации учредителем и собственником имущества ФКУ «ГБУ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России (далее - Учреждение) является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

ФГКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России выполняет функции органа исполнительной власти - Минтруда России.

Таким образом, ФГКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России находится в ведении Минтруда России и выполняет функции этого органа исполнительной власти Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, административный орган пришел к правильному выводу о том, что объекты, используемые Минтрудом России и переданные в оперативное управление ФКУ «ГБУ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России, входят в Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587.

Доводы общества и третьего лица в указанной части основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» осуществляет охранную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований предусмотренных пп. «а» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) частной охранной деятельности», а именно: охрана объектов, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации охранная деятельность не распространяется.

2. В частной охранной организации отсутствуют документы, подтверждающие приобретение частной охранной организацией специальных средств, а именно: 2 пгг. палки резиновые (ПР-Т), 2 шт. наручники (БР-С).

Согласно части 2 статьи 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

Подпунктом «д» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», определено, что лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», являются соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

Пунктом 4 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», установлено, что документы, подтверждающие


приобретение частной охранной организацией специальных средств, хранятся до принятия ее руководителем решения об их уничтожении, продаже (передаче).

Согласно книге учета специальных средств, оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 за 1 марта 2023 г. и фактическому наличию в ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» 4 шт. наручников БР- С и 6 шт. палок резиновых ПР-Т. При этом, в ходе проверки, представлена накладная на приобретение 2 шт. наручников БР-С и 4 шт. палок резиновых ПР-Т. Документы, подтверждающие приобретение 2 шт. палок резиновых ПР-Т, 2 шт. наручников БР-С, представлены не были.

Общество, не оспаривая указанного обстоятельства, пояснило, что впоследствии приняло меры к восстановлению утраченных документов.

3. 15.03.2023 при ношении специальных средств работники ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» ФИО4 и ФИО5 не приняли меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц, так как жилеты и шлемы защитные, палки резиновые (ПР-Т) (находились в багажнике), наручники (БР-С) (находились в бардачке) находились в служебном транспортном средстве (DATSUN ON-DO, государственный регистрационный номер <***>) в отсутствии указанных работников частной охранной организации.

Согласно части 2 статьи 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

Подпунктом «д» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», определено, что лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», являются соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

В соответствии с пунктами 7, 9 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», приобретенные частными охранными организациями специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц, а при ношении специальных средств работники частной охранной организации принимают меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц.

Согласно книге выдачи и приема специальных средств работникам ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» ФИО4 и ФИО5 для оказания охранных услуг в ГБР выданы жилеты защитные 2 шт., шлемы защитные 2 шт., наручники БР-С 2 шт., палки резиновые ПР-Т 2 шт.

При этом, охранники не приняли меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц, так как жилеты и шлемы защитные, палки резиновые (ПР-Т) находились в багажнике, наручники (БР-С) находились в бардачке


служебного транспортного средства DATSUN ON-DO, государственный регистрационный номер <***> в отсутствии указанных работников частной охранной организации.

Аналогичные обстоятельства вышеуказанного правонарушения, уже были предметом рассмотрения по другому делу об административном правонарушении (дело № А1214082/2022 от 09.08.2022).

Общество не оспаривает, что специальные средства на момент обнаружения находились в служебном автомобиле в отсутствие работников организации, доводы о том, что такие действия не противоречили закону, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» осуществляет охранную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований предусмотренных пп. «б» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) частной охранной деятельности», а именно: нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Руководитель ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» являющийся законным представителем организации в своём объяснении подтверждает наличие административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за исключением оказания охранных услуг по государственному контракту на оказание охранных услуг от 09.01.2023 г. № 0329100002722000008, признал вину в совершенном административном правонарушении.

Кроме того, руководитель ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» предоставил в Управление Росгвардии по Волгоградской области информацию об устранении выявленных нарушений в период проверки, за исключением расторжения государственного контракта на оказание охранных услуг от 09.01.2023 № 0329100002722000008.

На основании изложенного административный орган правомерно установил, что ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» инспектором по особым поручениям центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области (Управления Росгвардии по Волгоградской области) майором полиции ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4

ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что решениями Арбитражного суда Волгоградской области А12-20789/18 от 16.08.2018 и А12-12481/2020 от 21.07.2020 ООО «ЧОО «АЛЬТАИР» ранее привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждений.

В силу п.32 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельности подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации.


В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Статьёй 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1) частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Статьёй 3 Закона № 2487-1 предусмотрено, что частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.

В целях охраны разрешается предоставление, в том числе, услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

Вина общества заключается в том, что, допуская нарушение лицензионных требований, оно не могло не осознавать противоправный характер своего поведения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения публично - правовых требований Обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах Управление доказало наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях (бездействии) Общества.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, судом не установлено.


Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований лицензионного законодательства, к формальным требованиям публичного права.

Исключительных для данного дела обстоятельств, для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд также считает, что отсутствуют основания для применения санкции в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при


наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд принимает во внимание, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, в том числе, в виде предупреждения.

Рассматривая вопрос о размере административного штрафа, арбитражный суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внес следующие изменения в часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ:

при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующая:

наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить административный штраф в размере 5 000 рублей, как установленный для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку общество включено по


состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данном случае суд учитывает конституционные требования индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, считает возможным назначить штраф в размере 5 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АЛЬТАИР» (400081, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, АНГАРСКАЯ УЛИЦА, 69/1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 344301001) к административной ответственности по ч 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управления Росгвардии по Волгогра, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 344401001

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД// УФК по Волгоградской области г. Волгоград,

БИК 011806101, КБК 18011601141019000140, ОКТМО 18701000, Счет получателя средств 03100643000000012900. Счет банка получателя 40102810445370000021.

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . Кострова Л.В.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.02.2023 4:17:00Кому выдана Кострова Лариса Владимировна