Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А12-2020/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«24» июня 2021 г.

Дело №А12-2020/2021

резолютивная часть решения оглашена 24.06.2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А., при ведении протокола заседания помощником судьи Белоконь Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом-Юг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Волгограда" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать документы.

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности ( до перерыва) ; после перерыва – не явились, извещены

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности (до перерыва); ФИО3, представитель по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ЖилКом-Юг" (истец) обратилось с иском в арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Волгограда" (ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для осуществления функций управляющей организации в многоквартирном доме по адресу: ул. Бурейская, 1В в г. Волгограде (с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1В по ул.Бурейской в г. Волгограде (протокол № /2019 от 16.06.2019 ) выбран способ управления домом - управление управляющей организацией и принято решение о заключении договора с ООО «ЖилКом-Юг» и расторжении договора с ООО "Управляющая организация города Волгограда" .


Ответчик возражает против заявленных требований .

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1В по ул.Бурейской (протокол № 1/2019 от 16.06.2019 ) выбран способ управления домом - управление управляющей организацией и принято решение о заключении договора с ООО «ЖилКом-Юг» и расторжении договора с ООО "Управляющая организация города Волгограда" .

До выбора новой управляющей организации – ООО "ЖилКом-Юг" управление многоквартирным домом № 1В по ул.Бурейской в г. Волгограде осуществляло ООО «"Управляющая организация города Волгограда" .

В связи с тем, что ответчик уклонился от передачи технической и иной документации, необходимой для осуществления самостоятельного управления многоквартирным домом № 1В по ул. Бурейской , истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований , предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Фактически сложившиеся правовые отношения между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией регулируются как общими положениями гражданского законодательства , так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг», главе 52 «Агентирование» и др. Гражданского кодекса РФ, Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст.ст. 11. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное или оспариваемое право может быть защищено судом путем обязания исполнения обязательств в натуре. Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.

ООО «ЖилКом-Юг» , обратившись с настоящим иском, защищает свои права управления многоквартирным жилым домом. Предусмотренное Жилищным кодексом РФ возникновение права управления основано на договорных обязательствах с собственниками помещений в указанном многоквартирном жилом доме.

Односторонний отказ собственников жилых помещений от договора управления с ответчиком не противоречит ни Жилищному кодексу РФ, ни Гражданскому кодексу РФ.

Пункт 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 ст. 162 Гражданского кодекса РФ, измененный ФЗ от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» , в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора , но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Анализ в совокупности норм законодательства, с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений , не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишены возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе, как в судебном порядке и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу пунктов 5, 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу вышеприведенной нормы, прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491)).

ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных связанных с управлением таким домом документов.

Пунктом 24 Правил N 491 определен перечень технической документации, в пункте 26 указан состав иных документов, связанных с управлением МКД.

Согласно пункту 24 указанных Правил техническая документация на МКД включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для МКД, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии);

д (1)) списки собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д (2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

д (3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД;

е) иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил N 491).

В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), организация, ранее управлявшая МКД и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления МКД, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Пунктом 4 Правил N 416 установлено, что управление МКД обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В состав технической документации длительного хранения также входят план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), что отражено в пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Кроме того, в состав документации, заменяемой с истечением срока действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил N 170).

Порядок и сроки измерения сопротивления электросетей установлены в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

В силу пункта 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления о смене способа управления МКД принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме - одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на МКД и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи (пункты 22, 23 Правил N 416).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обязанность по передаче технической документации возникла у ответчика в связи с необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию МКД, поскольку в соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на МКД и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации, в связи с чем в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).

Исходя из положений статей 393, 397, 398 ГК РФ, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации должник (управляющая организация) обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.

Отказ ответчика от передачи технической документации, необходимой для осуществления управления МКД, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление МКД.

Вместе с тем, представитель ответчика пояснил в заседании, что сервитуты в отношении земельного участка под МКД не установлены, сам земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика также пояснил, что после подачи иска передал истцу сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД в электронном виде, акты поверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности МКД к отопительному сезону.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика передать истцу кадастровую карту ( план) земельного участка , на котором расположен МКД, акты проверок готовности к отопительному сезону и паспорта готовности МКД к отопительному сезону, сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД в электронном виде, документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитутах или иных обременений.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Волгограда" передать обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКом-Юг» техническую и иную документацию, необходимую для осуществления функций управляющей организации в многоквартирном доме по адресу: ул. Бурейская, 1В в г. Волгограде :

- Акты осмотра , проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Решения и протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Принять отказ от иска в части требований об обязании ответчика передать истцу документы технического учета жилищного фонда, документы ( акты) о приемке результатов выполненных работ по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными , общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном ( общем, (квартирном) приборе учета ( технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, поквартирные карточки , карточки регистрации граждан, производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация города Волгограда» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖилКом-Юг» госпошлину 6000 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом ( ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области, в установленном законом порядке.

Судья Н.А. Троицкая