Решение от 20 июля 2018 г. по делу № А51-2039/2018

038/2018-102959(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2039/2018
г. Владивосток
20 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Меандр 1»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 13.12.2011)

о взыскании 67 179 руб. 14 коп.,

при участии в заседании представителей ответчика ФИО2 на основании приказа от 18.09.2014, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, представителя Государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО4 по доверенности от 09.01.2018,

представителя Департамента по тарифам Приморского края Степаненко О.В. по доверенности № 27-ВАМ/40 от 08.12.2016,

в отсутствие надлежаще извещенного истца,

установил:

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа (УМУПТС) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Меандр 1» (ООО «Меандр-1») неосновательного обогащения в размере 67 179 руб. 14 коп., возникшего в связи с отпуском тепловой энергии на общедомовые нужды (ОДН) в октябре – ноябре 2017.

Истец уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность по оплате расходов коммунального ресурса на содержание общедомового имущества (СОИ) на ГВС в размере 67 179 руб. 14 коп. за октябрь – ноябрь 2017 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по тарифам Приморского края, Государственная жилищная инспекция Приморского края.

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями и, возражая по существу спора, указал, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Меандр 1», оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые установлены на вводе в дом (до бойлера). При этом, все жилые\нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, общий прибор учета тепловой энергии, фиксирующий потребление тепловой энергии на ОДН горячего водоснабжения, отсутствует, на бойлере водомеры горячего водоснабжения отсутствуют. Спорные дома не имеют централизованную систему горячего водоснабжения, при этом, оборудованы тепловым пунктом (бойлер), входящим в состав общедомового имущества, посредством которого, для нужд дома, приготавливается горячая вода.

Данная система горячего водоснабжения предусмотрена технической и проектной документацией на МКД, находящиеся в управлении

ООО «Меандр 1». Тепловая энергия, поставляемая в многоквартирные жилые дома, не потребляется непосредственно для содержания общедомового имущества, а используется для приготовления горячей воды, которая расходуется, при содержании общедомового имущества.

Государственная жилищная инспекция Приморского края считает исковые требования необоснованными, поскольку весь объем тепловой энергии, поступающей в спорный многоквартирный дом, учитывается общедомовым прибором учета, стоящим на вводе в дома; раздельный учет тепловой энергии, поступившей в дома и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дом и использованной для приготовления горячей воды, не ведется; стоимость поставленной в дома тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений, в силу отношений, сложившихся между предприятием и собственниками помещений; в расчете норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды предприятием применен по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения, а норматив удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды, - в соответствии с письмом Департамента по тарифам Приморского края от 03.09.2015. Полагает, что истцом не доказан объем тепловой энергии, использованной ответчиком на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Департамент по тарифам Приморского края в представленном отзыве на исковое заявление о взыскании задолженности, ссылаясь на нормативные акты, указал следующее: поскольку УМУПТС не оказывает услуги по горячему водоснабжению спорного дома, предприятие не может требовать плату за предоставление услуги по горячему водоснабжению, в

целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; обладая достоверной информацией об объемах выставленной к оплате населению тепловой энергии, истец не представил доказательств того, что ответчиком, для приготовления горячей воды на общедомовые нужды, потреблен определенный объем тепловой энергии.

От истца поступило ходатайство, в котором сторона, сославшись на невозможность участия в процессе, просит приобщить дополнительные доказательства по делу, не рассматривать спор по существу в отсутствие его представителя и отложить рассмотрение дела на другую дату.

Данное ходатайство, с учетом позиций представителей, присутствующих в заседании, а также исходя из того, что, как пояснил, в

том числе представитель ответчика, у него отсутствует необходимость в получении и ознакомлении с представленными истцом в материалы дела новыми доказательствами, судом отклоняется, поскольку, в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), совершение данного процессуального действия является правом, а не обязанностью суда. Суд считает, что невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации истцом его процессуальных прав, в связи с чем, не усматривает оснований для его удовлетворения.

Дело рассматривается в отсутствие представителя истца, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между истцом (Ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (Управляющая компания) заключен договор № 55-бп на теплоснабжение от 01.10.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого, Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществить поставку Управляющей организации коммунального ресурса, для обеспечения Потребителей коммунальными

услугами отоплением и горячей водой проживающих в многоквартирных домах, находящихся на управлении Управляющей компании.

21.02.2017 истец направил ответчику дополнительное соглашение к договору № 55-бп на теплоснабжение от 01.10.2015.

01.03.2017 дополнительное соглашение получено ответчиком, но до настоящего времени не подписано.

Истец, полагая, что, при подаче теплоносителя для отопления жилого фонда, находящегося в управлении ООО «Меандр 1», а также для приготовления горячей воды, имеется расход коммунального ресурса на содержание общедомового имущества на горячее водоснабжение, выставил ответчику для оплаты стоимость израсходованного коммунального ресурса на содержание общедомового имущества в счетах- фактурах на общую сумму 67 179 руб. 14 коп. за октябрь - ноябрь 2017г.

Так как сумма указанной задолженности не погашена, истец посчитал, что образовавшаяся задолженность в размере 67 179 руб.

14 коп. подлежит возмещению управляющей организацией –

ООО «Меандр-1», в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента в правоотношениях по энергоснабжению.

По общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 ГК РФ).

В силу приведенных нормативных положений, в отсутствие заключенного между сторонами в установленном законом порядке

договора (дополнительного соглашения) на отпуск тепловой энергии для приготовления горячей воды на ОДН, обязательства между сторонами в области теплоснабжения многоквартирных домов основываются на действующем законодательстве.

Так, отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ).

Вместе с тем, правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034).

Как следует из материалов дела, жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Меандр 1», оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, установленными на вводе в дом (до бойлера); все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, общий прибор учета тепловой энергии, фиксирующий потребление тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, отсутствует, на бойлере водомеры горячего водоснабжения отсутствуют. Спорные дома не имеют централизованную систему горячего водоснабжения, при этом, оборудованы тепловым

пунктом (бойлер), входящим в состав общедомового имущества, посредством которого, для нужд дома, приготавливается горячая вода. Данные обстоятельства истцом не оспорены и документально не опровергнуты.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ, централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее закрытая система горячего водоснабжения).

Нецентрализованная система горячего водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (пункт 12 статьи 27 Федерального закона № 416-ФЗ)

Индивидуальный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения (абзац 10 пункта 3 Правил № 1034).

Центральный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил № 1034).

Исходя из приведенных норм права, с учетом фактических обстоятельств, в спорных многоквартирных домах отсутствует централизованное горячее водоснабжение, поскольку приготовление горячей воды в данных домах осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений (бойлера). То есть, функция истца в приготовлении горячей воды состоит исключительно в подаче в спорные многоквартирные дома тепловой энергии в виде горячей воды, с помощью которой (при закрытой схеме горячего водоснабжения) происходит (посредством бойлера) нагрев поступающей непосредственно в дом холодной воды, следовательно, никаких других действий, кроме поставки тепловой энергии, в процессе приготовления горячей воды в домах, истец не производит.

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно части 6 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ, при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с

указанным Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами № 354, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению производится с учетом формул, содержащихся в приложении № 2 к указанным правилам.

Разделом 4 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 приложения № 2

к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2. Правил № 354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета в силу прямого указания пункта 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила № 306).

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется с учетом положений, установленных пунктами 32 - 32(2) настоящих Правил (пункт 45(1) Правил № 306).

Согласно пункту 32 Правил № 306, уполномоченный орган дифференцирует нормативы потребления коммунальных услуг по группам многоквартирных домов или жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и расположенных в аналогичных климатических условиях, в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями.

На основании пункта 32(1) Правил № 306, уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов:

а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей;

г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Информация об оснащенности многоквартирного дома или жилого дома изолированными или неизолированными стояками и полотенцесушителями на территории субъекта Российской Федерации предоставляется органами местного самоуправления исходя из сведений, содержащихся в проектной документации домов. При отсутствии необходимых сведений в проектной документации дома, указанная информация определяется на основании сведений, полученных от исполнителей коммунальных услуг (пункт 32(2) Правил № 306).

Правовой позицией, сформированной Верховным Судом Российской Федерации, при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, положениями Правил № 354, определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Пунктом 55 Правил № 354 установлено, что при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного

оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае, объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

Согласно возражениям на отзыв ответчика, истец расчет потребленной тепловой энергии на приготовление горячей воды на общедомовые нужды произвел путем произведения показателей площадей мест общего пользования МКД, норматива потребления услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды - 0,02 куб. м3/м2, удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды - 0,05545 Гкал/м3. При этом, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды применен истцом по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения, а норматив удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды - в соответствии с письмом Департамента по тарифам Приморского края от 03.09.2015.

Данное письмо истцом в материалы дела не представлено, не представлено и нормативного обоснования применения, при формировании спорного расчета, этого письма.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период Департаментом по тарифам Приморского края для истца установлен одноставочный тариф на горячую воду, соответствующий норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на спорный период (октябрь-ноябрь 2017 г.) норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для нецентрализованного горячего водоснабжения на территории Уссурийского городского округа не утверждался.

Несмотря на данные обстоятельства, истец заявленные требования основывает на том, что, в спорном случае, возможно применение норматива по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения. Между тем, положениями Правил № 306 применение нормативов по аналогии не предусмотрено.

Не представлено истцом и доказательств, опровергающих тот факт, что, в спорных многоквартирных домах имеется нецентрализованное горячее водоснабжение, что позволило бы применять указанный выше расчет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец нормативно не обосновал применение формулы расчета объема коммунального ресурса, израсходованного на содержание общедомового имущества, расположенного в жилых домах, в которых отсутствует централизованное горячее водоснабжение, установленной законом для централизованного горячего водоснабжения.

В рассматриваемом случае, весь объем тепловой энергии, поступающей в спорные многоквартирные дома (в каждый дом по отдельности), учитывается общедомовыми приборами учета, стоящими на вводе в дома; раздельный учет тепловой энергии, поступившей в дома и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дома и использованной для приготовления горячей воды, не ведется; стоимость поставленной в дома тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений, в силу отношений, сложившихся между предприятием и собственниками помещений.

Из анализа представленных истцом соответствующих платежных документов на оплату отопления и тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, выставленных непосредственно населению, суд установил, что сведения об объемах потребленной тепловой энергии (показания ОДПУ и ИПУ) указаны достоверно, что сторонами не оспорено. Но при

этом, данные квитанции не содержат сведения о совершенных истцом арифметических действий по определению объема коммунального ресурса, израсходованного при подогреве воды, использованной на содержание общедомого имущества, и его стоимости, позволяющие утверждать об обоснованности и правомерности расчета, представленного истцом.

Вместе с тем, суд исходит из того, что истец не доказал того, что ответчиком, для приготовления горячей воды на общедомовые нужды, потреблен коммунальный ресурс, его фактический объем, равно, как и того, что объем тепловой энергии, стоимость которого предъявлена к взысканию с ответчика, не выставлялся к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме и ими не оплачен.

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд, основываясь на вышеприведенных нормах права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

По правилам статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Карандашова Е.В.