Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А40-129572/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-129572/22-67-1019
г. Москва
07 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения оглашена 02 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2022 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "ЛИГА-3" (119002, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Староконюшенный пер., д. 10/10, стр. 1, подв. 0 пом. vii, ком. 11 оф. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2010, ИНН: <***>)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 12.01.2022 г. о расторжении договора за нарушение исполнения Генподрячиком договорных обязательств от 21.09.2021 г. № ПКР-008413-21.

При участии:

От истца: ФИО2, ген. директор, паспорт

От ответчика: ФИО3 по дов-ти № ФКР-11-168/21 от 04.08.2021 г., диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "ЛИГА-3" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 12.01.2022 г. о расторжении договора за нарушение исполнения Генподрячиком договорных обязательств от 21.09.2021 г. № ПКР-008413-21.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, 21.09.2021 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и ООО Производственно-Техническое предприятие «ЛИГА-3» заключен договор № ПКР-008298-21 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ЮАО, ул. Якорная, д. 8, к.1.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора, срок выполнения работ определен Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору) и определяет срок выполнения каждого этапа работ. В частности, срок выполнения работ по обследованию технического состояния конструктивных элементов в многоквартирном доме с выпуском технического заключения - до 20.11.2021 г., разработка и согласование проектной документации - до 31.12.2021, сопровождение прохождения экспертизы - до 28.02.2022 года включительно.

12 января 2022 года ФКР Москвы принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора на основании вышеуказанных актов фиксации договорных нарушений в связи с нарушением Генподрядчиком требований к качеству работ по выпуску технического заключения со ссылкой на п.14.7.3 Договора. Одновременно с Решением о расторжении договора направлено Уведомление о выплате штрафа за одностороннее расторжение договора в размере 3 524 772,40 руб.

В обоснование данного Решения Заказчик сослался на п. 14.7.3 Договора, согласно которому Фонд вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае неоднократного (2 и более раз в течение одного календарного месяца) несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативно-правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и/или технологии проведения работ.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "ЛИГА-3" данное решение считает незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что Комиссионным актом открытия работ по объекту от 08.10.2021 г. Заказчик передал, а Генподрядчик принял объект для производства работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества.

В соответствии с разделом 4 Договора работы по Договору Генподрядчик выполняет в соответствии с Графиком производства и стоимости работ:

-работы по обследованию технического состояния конструктивных элементов в многоквартирном доме с выпуском технического заключения в срок до 20.11.2021;

-работы по разработке и согласованию проектной документации в срок до 31.12.2021;

-работы по сопровождению прохождения экспертизы проектной документации в срок до 28.02.2022;

-работы по оформлению результатов приемки работ по разработке проектной документации в срок до 20.03.2022.

В соответствии с п. 7.1. договора после выполнения Работ по разработке Технического заключения в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору) Генподрядчик размещает его в ИС РСКР. Организация обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней.

Основанием для отказа в приемке Технического заключения является несоответствие Технического заключения, разработанного Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нормативным правовым актам города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика, Организации.

Согласно п. 6.1. 4 Договора, Генподрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество выполненной проектной документации и за срыв сроков в соответствии с условиями настоящего Договора, статьей 761 Гражданского кодекса РФ и иными нормами действующего законодательства РФ.

Подрядной организацией предъявлен к приемке Акт технического заключения.

Согласно п. 17.4. Договора акт фиксации договорных нарушений оформляется в случае обнаружения недостатков (дефектов) при выполнении работ по разработке Технического заключения, проектной документации.

27 октября 2021 г. в ходе проверки установлено, что Техническое заключение разработано с грубыми нарушениями- не соответствует требованиям нормативно-технической документации в области строительства, ГОСТ, СНиП, в Акте представлены ссылки на недействующую нормативно-техническую документацию, о чем составлен акт фиксации нарушений от 27.10.2021 г.

В случае отказа в приемке Технического заключения оформляется Акт фиксации договорных нарушений с указанием перечня недостатков и сроков их устранения.

Все доработки в этом случае производятся Генподрядчиком за свой счет и в установленный в Акте фиксации договорных нарушений срок.

В силу п. 6.1.4. Договора, Генподрядчик обязан устранять замечания и дополнять проектную документацию в течение 5 (пяти) дней (без учета выходных и праздничных дней) и за собственный счет после получения от Заказчика мотивированной письменной претензии либо замечаний, размещенных в ИС РСКР относительно качества и состава проектной документации.

Так, Генподрядчику предписано устранить выявленные замечания в течении в срок до 03.11.2021 г.

Повторно актом от 10.11.2021 г. Заказчиком установленною что замечания с предпроектной документации, выявленные актом от 27.10.2021 г. не устранены. Генподрядчику установлен новый срок для устранения- до 17.11.2021 г.

Однако, 23 ноября 2021 г. при рассмотрении Технического заключения о состоянии несущих конструкция и инженерных систем здания повторно выявлены нарушения.

На 6 декабря 2021 г. в надлежащем виде техническое заключение не представлено, замечания к представленной ранее документации не устранены, в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р21.1101-2013 система проектной документации для строительства (СПСДС). Техническое заключение в представленном виде не подлежит использованию.

Нарушение срока разработки Технического заключения, установленного Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), является основанием для расторжения настоящего договора в соответствии с п. 14.7.1, п. 14.7.2, п.

Так, на 06.12.2022 г. работы по обследованию технического состояния конструктивных элементов в многоквартирном доме с выпуском технического заключения в надлежащем виде не выполнены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу 14.7.3. Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в случае неоднократного (2 и более раз в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативно-правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и/или технологии проведения работ.

Несоблюдение Генподрядчиком требований по качеству работ и/или технологии проведения работ фиксируется в журнале производства работ, а также в Акте фиксации договорных нарушений.

Согласно п. 14.7.6 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов.

В силу ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а)систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б)задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

в)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта;

д)прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е)нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж)нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з)выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельныхдокументов, получениеот банка -гарантаопровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

и)неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 14.11. Договора Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом Генподрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) до предполагаемой даты расторжения договора. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты Договора, причины, послужившие основанием для расторжения Договора, и документы их подтверждающие.

В силу п. 14.12. Договора Решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора.

Таким образом, ввиду неоднократного несоблюдения Генподрядчиком требований к качеству работ и/или технологии проведения работ, а также нарушения сроков исполнения обязательств по Договору и в соответствии с п. 14.7.3,14.7.6 Договора, п. 226 № 615 - ПП ст. 717 ГК РФ, ст. 450.1 ГК РФ Заказчиком принято решение от 12.01.2022 г. об одностороннем отказе от исполнения Договора № ПКР-008298-21 от 21.09.2021 г.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив факт систематического нарушения условий контракта, нарушения сроков исполнения обязательств, принимая во внимание соблюдение заказчиком порядка принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с требованиями статьи 95 Закона N 44-ФЗ, суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "ЛИГА-3" отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: В.Г. Джиоев