Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А06-2419/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2419/2021
г. Астрахань
05 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (ОГРН <***>) к Комитету имущественных отношений Черноярского района Астраханской области и к Главе КФХ ФИО2 (ОГРНИП 307302404700040) о признании недействительным договора аренды от 04.10.2016 г. № 60 земельного участка, об исключении из ЕГРН запись о праве аренды

Третьи лица: Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Администрация Муниципального образования «Черноярский сельсовет», ФКП Росреестра по Астраханской области, Государственное автономное учреждение Астраханской области «Черноярский лесхоз», Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области.

при участии:

от истца: не явился.

от ответчиков: не явились.

от третьих лиц: не явились



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам признании недействительным договора аренды от 04.10.2016 г. № 60 земельного участка, об исключении из ЕГРН запись о праве аренды, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета с кадастровым номером: 30: 11:110104:21.

Определением от 11.10.2021 г. суд произвел замену ненадлежащего ответчика Администрацию Муниципального образования «Черноярский сельсовет» на надлежащего - Комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области.

По ходатайству истца судом принято изменение исковых требований, в соответствии с которым истец просит:

1. Признать недействительным договор аренды от 04.10.2016 г. № 60 в части пересечения земельного участка с кадастровым номером: 30: 11:110104:21 с землями лесного фонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области, площадью пересечения 189 732 кв.м.;

2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 30: 11:110104:21, площадью 189 732 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области с указанием координат;

3. Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о земельном участке с кадастровым номером: 30: 11:110104:21 в части исключения сведений о площади и границах земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером 30: 11:110104:21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Администрация Муниципального образования «Черноярский сельсовет», ФКП Росреестра по Астраханской области, Государственное автономное учреждение Астраханской области «Черноярский лесхоз», Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом.

В адрес суда от представителя ответчика Комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

От представителя истца поступили письменные объяснения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей сторон и третьих лиц

От третьего лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области поступили материалы лесоустройства в отношении лесного участка Каменноярского участкового лесничества с кадастровым номером 30:11:000000:8 площадью 268 235 000 кв.м., адрес: Астраханская область, р-н Черноярский, Правобережное лесничество в границах Черноярского административного района.

Судом документы приобщены к материалам дела.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 29.06.2022 г. до 15:00

Информация о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области

После перерыва стороны не явились.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права № 30 СР 000808 от 31.03.2004 г. Российская Федерация является собственником земель лесного фонда по адресу: Астраханская область, Черноярский лесхоз, в границах Черноярского административного района, с кадастровым номером: 30:11:000000:8, площадью: 282610000.00 кв.м.

Из материалов дела следует, что 04 октября 2016 года между Администрацией МО «Старицкий сельсовет» (арендодатель) и главой крестьянского хозяйства ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 60, согласно которому арендодатель предоставляет на основании Постановления администрации МО «Старицкий сельсовет», а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности, в границах МО «Старицкий сельсовет» с кадастровым номером 30:11:110104:21, общей площадью 30,0000 га, в том числе по видам угодий: пастбище-30,0000 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение - Астраханская область, Черноярский район, в 7 км по направлению на север от с. Старица, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Согласно пункту 2.1 срок аренды участка устанавливается до 31.12.2040г.

Договор аренды № 60 зарегистрирован в установленном законе порядке 04.03.2019г.

Согласно исковому заявлению, службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении государственного лесного надзора выявлено включение земель лесного фонда Правобережного лесничества Астраханской области в земли иных категорий.

Комиссией в составе должностных лиц ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» и Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 7 августа 2018 года проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21.

Результаты проведенного осмотра отражены в акте № 9 от 7 августа 2018 года натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 30:11:110104:21.

Акт натурного обследования фактического использования земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании участка лесного массива.

В соответствии с указанным актом комиссией установлено следующее:

-спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества;

-лесной участок Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества, включенный в границы спорного земельного участков, относится к защитным лесам подкатегории: ценные леса; к лесным землям;

-на основании визуального осмотра установлено, что строения и ограждения на спорном земельном участке отсутствуют;

-признаки фактического использования спорного земельного участка отсутствуют.

Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект») подготовлено заключение № 9 от 14 ноября 2018 года в отношении спорного земельного участка.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области. Площадь пересечения составляет 189732 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда.

Согласно выписке из государственного лесного реестра (далее - ГЛР) № 98 от 25.09.2018 выделы 3, 4, 5 квартала 76 Каменноярского участкового лесничества, в границах которого частично расположен спорный земельный участок, включены в Правобережное лесничество Астраханской области.

Выписка из ГЛР № 98 от 25.09.2018 подписана уполномоченным должностным лицом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, имеет печать и содержит сведения о выделах и кварталах, относящихся к землям лесного фонда, которые имеют целевое назначение «защитные леса», категория защитности: «нерестоохранные полосы лесов».

Согласно доводам искового заявления, при передаче в аренду спорного земельного участка администрация неправомерно распорядилась частью лесного участка с кадастровым номером: 30:11:000000:8 (части выделов 3,4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области).

Департамент лесного хозяйства, считает, что договор аренды от 04.10.2016 № 60 в части пересечения земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21 с землями лесного фонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области, площадью пересечения 189 732 кв.м. является недействительным и нарушает права собственника земельного участка лесного фонда.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-п указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В состав земель лесного фонда по адресу: Астраханская область, Черноярский лесхоз, в границах Черноярского административного района, с кадастровым номером: 30:11:000000:8, площадью: 282610000.00 кв.м., собственником которого является Российская Федерация, входит лесной участок Каменноярского участкового лесничества площадью: 268 235 000 кв. м. по адресу: Астраханская обл., р-н Черноярский, Правобережное лесничество в границах Черноярского административного района.

Согласно акту натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 30:11:110104:21 № 9 от 7 августа 2018 года, составленному комиссией в составе лесничего и участкового лесничего Правобережного лесничества ГКУ Астраханской области «Астраханьлес», госинспектора отдела ФГЛН и ФГПН службы природопользования и окружающей среды Астраханской области установлено, что .

-спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества;

-лесной участок Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества, включенный в границы спорного земельного участков, относится к защитным лесам подкатегории: ценные леса; к лесным землям;

-на основании визуального осмотра установлено, что строения и ограждения на спорном земельном участке отсутствуют;

-признаки фактического использования спорного земельного участка отсутствуют.

Акт натурного обследования фактического использования земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании участка лесного массива.

Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект») подготовлено заключение № 9 от 14 ноября 2018 года в отношении спорного земельного участка.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области. Площадь пересечения составляет 189732 кв.м. Данное заключение содержит координаты поворотных точек пересекаемой части земельного участка.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.12.2018 № 998 «Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг", находящегося в ведении Рослесхоза», основными целями и предметом деятельносоти Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений.

Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:

подготовка заключения о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий;

обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ;

обеспечение установления границ лесничеств (лесопарков);

выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству и проектированию лесных участков;

проведение кадастровых работ и землеустроительных работ;

-проведение и участие в проведении экспертиз и подготовка аналитических записок по вопросам лесного хозяйства, использования лесов и землеустройства и др. (пункт 3).

ФИО3, подготовивший и подписавший заключение № 9 от 16.06.2018 г. является кадастровым инженером, аттестат № 32-14-198 от 07.05.2014 г., номер в государственном реестре кадастровых инженеров 31081.

Применение ФГБУ «Рослесинфорг» картометрического метода допустимо в соответствии с действующим законодательством, а само заключение учреждения носит экспертный характер.

Согласно выводу Верховного Суда РФ, отраженной в апелляционном определении от 06.06.2018 № 88-АПГ18-4, заключение ФГБУ «Рослесинфорг» является допустимым и достоверным доказательством, достаточным для рассмотрения дела по существу.

В определениях об отложении судебного разбирательства суд неоднократно предлагал сторонам проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Между тем, ответчики согласия на проведение судебной экспертизы не дали, отзыв, либо возражения по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд считает, что заключение ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» № 9 от 16.06.2018 г. выдано уполномоченной организацией, подготовлено компетентным специалистом и является допустимым доказательством пересечения спорного земельного участка с лесным участком.

Согласно статье 6 ЛК РФ (здесь и дальше в редакции, действовавшей в спорный период и до 01.07.2019), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 67, 68.1, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в п. 3 ст. 23 ЛК РФ. При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ст. 68 ЛК РФ), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ст. 69.1 ЛК РФ).

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ).

Аналогичная норма содержалась и в редакции ЛК РФ, действовавшей до 26.07.2010 (п.п. 5п. 1ст. 68 ЛК РФ).

Лесные насаждения как однородные участки леса отличаются друг от друга по ряду признаков, имеющих лесоводственное значение. По этим признакам составляется качественная и количественная характеристика участков леса при их таксации. Таксация леса производится при инвентаризации (учете) лесного фонда во время лесоустройства. Таксационное описание всех участков леса служит основанием для составления плана ведения лесного хозяйства.

Таксационное описание - это своего рода ведомость, составляемая на лесной квартал, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемые в нем хозяйственные мероприятия, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений и других категорий земель лесного квартала в целом, и является подтверзедением использования данного земельного участка (определенной территории) для ведения лесного хозяйства.

Согласно таксационному описанию Правобережного лесничества лесной участок в части выделов 3, 4, 5 квартала 76 Каменноярского участкового лесничества относится к лесным землям, покрытым лесом.

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

На основании приведенных правовых положений отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства; документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ); в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Согласно выписке из государственного лесного реестра (далее - ГЛР) № 98 от 25.09.2018 выделы 3, 4, 5 квартала 76 Каменноярского участкового лесничества, в границах которого частично расположен спорный земельный участок, включены в Правобережное лесничество Астраханской области.

Выписка из ГЛР № 98 от 25.09.2018 подписана уполномоченным должностным лицом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, имеет печать и содержит сведения о выделах и кварталах, относящихся к землям лесного фонда, которые имеют целевое назначение «защитные леса», категория защитности: «нерестоохранные полосы лесов».

На основании ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В соответствии с п. 4 ст. 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, запрещается (п. 7 ст. 111 ЛК РФ).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на спорный земельный участок в настоящее время не зарегистрировано право собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Спорный земельный участок предоставлен на праве аренды главе КФХ ФИО2 в соответствии с договором аренды № 60 от 04.10.2016, арендодателем по которому выступает Администрация муниципального образования «Старицкий сельсовет».

В соответствии с Законом Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-03 «О преобразовании муниципальных образований и административно-территориальных единиц "Вязовский сельсовет", "Каменноярский сельсовет", "Село Зубовка", "Село Поды", "Село Соленое Займище", "Село Ступино", "Солодниковский сельсовет", "Старицкий сельсовет" и "Черноярский сельсовет" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области», муниципальное образование «Старицкий сельсовет» вошло в состав муниципального образования «Черноярский сельсовет».

Согласно материалам дела, спорный земельный участок не находится в муниципальной собственности сельского посления, полномочия по вопросу владения и распоряжению земельными участками перешли к Комитету имущественных отношений Черноярского района Астраханской области, на момент реорганизации муниципальных образований в Черноярском районе 14.04.2017 г. спорный земельный участок не был учтен в реестре муниципального имущества МО «Черноярский сельсовет».

Таким образом, при передаче в аренду спорного земельного участка администрация неправомерно распорядилась частью лесного участка с кадастровым номером: 30:11:000000:8 (части выделов 3,4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области), находящейся в собственности Российской Федерации.

Перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру и производится Правительством Российской Федерации в отношении земель, находящихся в федеральной собственности согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», ст. 8 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Вместе с тем данный порядок не был соблюден ответчиком - уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от 29.01.1997.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Таким образом, законом установлен прямой запрет на пересечение земель лесного фонда с землями иных категорий.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (п.2 ст.69 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом № 201-ФЗ Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

В части 1 статьи 4.2. Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный кадастровый учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (ч.6 ст. 47 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности».)

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка.

Кроме того, 11.08.2017 г. вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведения государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (Далее по тексту: Федеральный закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона № 280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указано. что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Из межевого плана следует, что постановлением администрации МО «Старицкий сельсовет» № 33 от 16.03.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности в границах МО «Старицкий сельсовет», площадью 30 га, местоположение: Астраханская область, Черноярский район, в 7 км. по направлению на север от с.Старица, вид угодий – скотоводство, для сельскохозяйственного использования.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 30:11:110104:21.

На основании постановлении администрации МО «Старицкий сельсовет» № 83 от 04.10.2016 г. земельный участок с кадастровым номером 30:11:110104:21 площадью 30, 0000 га, пастбища, для сельскохозяйственного производства, местоположение: Астраханская область, Черноярский район, в 7 км. по направлению на север от с.Старица, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка предоставлен в аренду главе крестьянского хозяйства ФИО2 на срок до 31.12.2040 г.

Поскольку спорный земельный участок был сформирован после 1 января 2016 г., то положения Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ, на данные правоотношения не распространяются.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право определения оснований заявленных требований и способа защиты своего права в суде принадлежит истцу.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

С учетом изложенного, суд признает договор аренды от 04.10.2016 № 60 недействительным применительно к той части земельного участка, в состав которого неправомерно включены земли лесного фонда в соответствии определенными координатами поворотных точек, а именно в части пересечения земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21 с землями лесного фонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области, площадью пересечения 189 732 кв.м.

В порядке восстановления нарушенного права суд считает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21, площадью 189 732 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области, с координатами указанными в резолютивной части решения.

Государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации составляет 6 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от уплаты государственной пошлины освобожден.

Ответчик - Комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области также освобожден от уплаты государственной пошлины.

В этой связи государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307302404700040) в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу удовлетворить.

1. Признать недействительным договор аренды от 04.10.2016 № 60 в частипересечения земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21 с землями лесногофонда в границах частей выделов 3, 4, 5 квартала 76 Правобережного лесничестваКаменноярского участкового лесничества Астраханской области, площадью пересечения 189 732 кв.м.;

2.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 30:11:110104:21, площадью 189 732 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Правобережного лесничества Каменноярского участкового лесничества Астраханской области в следующих координатах:


№ точки

X
У


1
633897.2

1294274.962


2
633930.34

1294266.76


3
633995.83

1294239.57


4
634190.18

1294175.2


5
634257.02

1294148.43


6
634378.12

1294117.742


7
634392.57

1294114.08


8
634463.44

1294086.54


9
634469.49

1294084.154


10

634536.78

1294057.6


11

634717.01

1293979.99


12

634784.05

1293971.11


13

634965.244

1293919.788


14

635034.044

1293900.3


15

634907.58

1293743.38


16

634853.63

1293676.68


17

634791.51

1293699.19


18

634651.74

1293788.62


19

634531.5

1293863.81


20

634406.23

1293910.49


21

634294.164

1293954.636


22

634284.26

1293962.29


23

634207.51

1294008.09


24

634096.1

1294113.31


25

633979.74

1294188.2


26

633925.366

1294205.418


27

633902.78

1294215.95


28

633873.64

1294253.48


29

633881.57

1294267.52


1
633897.2

1294274.962



Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскать с Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307302404700040) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко