Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А07-25129/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25129/21
г. Уфа
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2023

Полный текст решения изготовлен 04.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство +" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>) о взыскании долга в размере 763 140 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 42 106 руб. 25 коп.,

третьи лица: Администрация Муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, ООО "Табигат", ООО "Экопром" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заедании-согласно протокола



Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство +» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и ООО «Экопром» о солидарном взыскании долга в размере 763 140 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 42 106 руб. 25 коп.

Определением суда от 20.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 26.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Табигат".

Определением суда от 04.04.2023 ООО «Экопром» исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец представил уточнения исковых требований, заявил о взыскании с задолженности с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в размере 763 140 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.03.2023 в сумме 110 276 руб. 69 коп.

Судом уточнения исковых требований приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик ООО «Дюртюлимелиоводстрой» с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, полагает, что не является надлежащим ответчиком, просил исключить, поскольку не является стороной договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, в границах Калтасинского района от 01.01.2019 и 01.07.2019, заключенных между истцом и ООО «Экопром».

Третье лицо ООО «Экопром» в отзыве на исковые требования полагает, что истец необоснованно предъявил ко взысканию стоимость услуг по транспортированию ТКО физическим лицам в Калтасинском районе РБ на общую сумму 763 140 руб., поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по делу №А07-6084/2020, имеющее преюдициальное значение для настоящего, согласно которому суд отказал истцу в части взыскания с ответчика ООО «Экопром» задолженности за оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Калтасинского района РБ за период с 01.12.2019 по 31.03.2020 с населенных пунктов, не охваченных системой сбора ТКО с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 763 140 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами на указанную сумму.

Третье лицо Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в отзывах на исковые требования пояснило, что в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30.12.2019 №1198п, Калтасинский район относится к Зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО №2. В соответствии с соглашением от 28.04.2018 №4/2018 деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности №2 осуществляет ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором населению на основании Публичной оферты, заключенной в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 426 и п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, приложением №1 к которому установлена периодичность вывоза отходов с мест их накопления.

Юридические лица, находящиеся в зоне №2, также заключили договоры на транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан как юридическое лицо также заключила договор с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» на транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности как организации.

На переходный период 2019 года между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и муниципальным районом Калтасинский район Республики Башкортостан было заключено Соглашение о взаимодействии сторон в целях обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов.

Иные договорные отношения в сфере транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО между Администрацией муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и ООО «Благоустройство +» отсутствуют.

График вывоза ТКО с населенных пунктов муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан был утвержден с перевозчиком ООО «Благоустройство +» в связи с тем, что региональный оператор на многочисленные обращения не реагировал, что подтверждается многочисленными письмами.

26.09.2019 состоялось совещание по вывозу ТКО с территорий населенных пунктов муниципального района Калтасинский район с участием представителя регионального оператора по обращению с ТКО в зоне деятельности №2, директора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и ООО «Благоустройство +», на котором было принято решение о разработке и утверждении маршрутов вывоза ТКО по конкретным населенным пунктам, согласовании плана-графика вывоза ТКО и периодичности. На территории муниципального района Калтасинский район вывоз ТКО с территорий населенных пунктов района осуществляется согласно установленному плану-графику вывоза ТКО и периодичности по утвержденным маршрутам вывоза ТКО по конкретным населенным пунктам.

От истца поступили возражения на доводы ответчика. Истец утверждает, что конечным заказчиком (выгодоприобретателем) услуг по вывозу ТКО являлся именно региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой», плату с потребителей получал именно ответчик.

Данный факт доказывается тем, что услуги по транспортированию ТКО на территории Калтасинского района РБ фактически были оказаны истцом физическим и юридическим лицам, проживающим на указанной территории, именно на основании «задания» Регионального оператора, а также на основании Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", так как ООО «Дюртюлимелиоводстрой» как Региональный оператор зоны №2 и зоны №4+ принял на себя обязательство оказания услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов ТКО на территории Республики Башкортостан, был обязан оказывать эти услуги, но ввиду привлечения подрядной организации ООО «Экопром» на основании договоров №000-004-2019 от 01.07.2019 и №000-006-2019 от 19.11.2019 своими силами этого не производил, а лишь выставлял квитанции, в которых производил начисления за оказанные услуги населению и юридическим лицам.

Договор б/н от 01.01.2019, на который ссылается ответчик, не имеет никакого отношения к делу, так как срок действия договорных отношений закончился 30.06.2019, кроме обязательств по оплате задолженности. Из представленного истцом договора №б/н от 01.07.2019 сроком действия с 01.07.2019 по 31.03.2020 следует, что истец оказывал услуги по транспортированию отходов ТКО на территории Калтасинского района РБ, согласно п. 3.5 указанного договора именно Региональный оператор принимает оказанные услуги. Третье лицо ООО «Экопром» действовал от лица регионального оператора на основании заключенных с ответчиком договоров, производил оплату, а истец оказывал услуги именно региональному оператору ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Истец также пояснил, что заявляет взыскание задолженности именно за период с 01.12.2019 по 31.03.2020 с населенных пунктов, не охваченных системой сбора ТКО с 01.01.2019 по 30.11.2019, а договор, который был приложен в материалы дела №б/н от 01.07.2019, является доказательством оказания услуг истцом Региональному оператору.

Истец не вносил никаких изменений в договор б/н от 01.01.2019, которые должны были подписываться дополнительным соглашением, а просто начал оказывать услуги по вывозу ТКО с тех населенных пунктов, которые не были охвачены системой сбора ТКО с 01.01.2019, но входили в паспорт готовности.

От третьего лица ООО «Табигат» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 года региональным оператором по вывозу отходов ТКО в зоне деятельности № 2 по Республике Башкортостан была выбрана организация ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Далее ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключил договора подряда на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Калтасинского района РБ с ООО «Экопром». В свою ООО «Экопром» заключил договоры № б/н от 01.01.2019 и № б/н от 01.07.2019г на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского район Республики Башкортостан с организацией ООО «Благоустройство+», которая являлась исполнителем. Договор б/н от 01.07.2019 был заключен сроком до 30.09.2019 года, дополнительным соглашением от 01.10.2019 года срок действия договора был продлен до 31.12.2019 года, далее дополнительным соглашением от 26.12.2019 года договор был продлен до 31.03.2020.

На основании п. 3.1 договора № б/н от 01.07.2019 года стоимость услуг в месяц составляет 33,33 рублей за минусом НДС 20% с человека (где вывоз производится регулярно) и 16,67 рублей без НДС с человека (где вывоз производится не регулярно), согласно численности населения согласованной в паспорте готовности, подписанного между региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и МР Калтасинского района, 60 % (без учета НДС) от реализации по юридическим лицам.

Согласно паспорту готовности на 2019 год, который был подписан главой МР Калтасинского района и региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» на 2019 год, количество зарегистрированных граждан на территории Калтасинского района составляет 25 433 человек.

Так как с 01.01.2019 по заданию регионального оператора в рамках данного договора, ООО «Благоустройство+» как перевозчик оказывал услуги по транспортированию ТКО только с тех населенных пунктов, где согласно требованиям закона были обустроены контейнерные площадки. Таким образом, с 01.01.2019 года по 30.11.2019 года вывоз производился с трех сельских поселений с 8-ми населенных пунктов - с. Калтасы, д. Старые Калтасы, д. Александровка, д. Ясная Поляна, д. Капмаш, д. Красный Холм, с. Кутерем, количество зарегистрированных граждан в этих населенных пунктах составляло 15 405 человек. Так как с 01.01.2019 по 30.11.2019 в остальных населенных пунктах Калтасинского района указанных в паспорте готовности на 2019 год вывоз не производился. В связи с этим, 26.09.2019 в Администрации МР Калтасинского района совместно с региональным оператором зоны № 2 ООО «Дюртюлимелиоводстрой», а также при участии представителя перевозчика, то есть ООО «Благоустройство+» прошло совещание по вывозу ТКО с территории населенных пунктов МР Калтасинского района. На данном совещании согласно протоколу от 26.09.2019 было принято решение начать работу по вывозу ТКО с населенных пунктов, не охваченных системой сбора ТКО на 01.10.2019 года, но указанных в паспорте готовности на 2019 год.

Таким образом, перевозчику ООО «Благоустройство+» в рамках действующего договора № б/н от 01.07.2019 года, согласно паспорта готовности на 2019 год, в котором указаны населенные пункты, не охваченные системой сбора ТКО, было дано задание начать вывоз ТКО с 01.12.2019.

Количество зарегистрированных граждан в данных населенных пунктах согласно действующему паспорту готовности на 2019 год составляло 9 085 человек. Администрация Калтасинского района в адрес перевозчика, согласно протоколу совещания от 26.09.2019 года, направила письмо № 2364 от 06.12.2019. К данному письму был приложен на утверждение, между Администрацией МР Калтасинский район и перевозчиком ООО «Благоустройство+», график вывоза ТКО с населенных пунктов Калтасинского района, не охваченных в период с 01.01.2019 по 30.11.2019 системой сбора и вывоза ТКО на декабрь 2019 и на 2020 год.

Вывоз с населенных пунктов с 01.12.2019 года не охваченных системой сбора и вывоза ТКО в 2019 году, производился по утвержденному графику 1 раз в месяц, и, как указано в письме Министерства Природопользования и экологии РБ № 30/980 от 20.06.2019, размер оплаты был установлен 35 рублей с человека.

Так как вывоз ТКО с 01.12.2019 года с населенных пунктов производился по графику 1 раз в месяц, а численность населения составила 9 085 человек, то стоимость услуг по транспортированию не регулярного вывоза ТКО от населения по расчету истца составила:

9 085 чел*35руб*60%=190 785 руб./месяц (период декабрь 2019-март 2020)

(где 60% - это процент от утвержденного тарифа, который получает перевозчик ТКО). Итого сумма иска составила 190 785*4мес=763 140 рублей:

- УПД № 715 от 31.12.2019 сумма 190 785 рублей - физ. лица вывоз с 01.12.2019 по 31.12.2019;

- УПД № 5 от 31.01.2020 сумма 190 785 рублей - физ. лица вывоз с 01.01.2020 по 31.01.2020;

- УПД № 45 от 29.02.2020 сумма 190 785 рублей - физ. лица вывоз с 01.02.2020 по 29.02.2020;

- УПД № 90 от 31.03.2020 сумма 190 785 рублей - физ. лица вывоз с 01.03.2020 по 31.03.2020.

Все указанные УПД были направлены в адрес филиала ООО «Экопром» письмом Почтой России, то есть ответчик знал, что сумма по договору была увеличена за счет вывоза ТКО с населенных пунктов, не охваченных системой сбора ТКО с 01.01.2019 по 30.11.2019, со стороны ответчика не было направлено в адрес истца каких-либо претензии.

В соответствии с п. 3.3 договора № б/н от 01.07.2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского района Республики Башкортостан оплата за оказанные услуги производится не позднее 90 дней после подписания акта за первый расчетный период, оплата за второй расчетный период до 25-го числа месяца, в котором был произведен предыдущий расчет.

Учитывая, что УПД № 715 было выставлено 31.12.2019 срок оплаты наступил 25.05.2020 года, день просрочки исчисляется с 26.05.2020.

В Арбитражном суде Республики Башкортостан было рассмотрено дело № А07-6084/2020 по исковому заявлению ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» о взыскании задолженности по договорам оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского района (с. Калтасы, с. Старые Калтасы, с. Краснохолмский, с. Красный Холм, с. Кутерем) Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-6084/2020 от 28.07.2021 по исковому заявлению ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» о взыскании задолженности по договорам оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского района (с. Калтасы, с. Старые Калтасы, с. Краснохолмский, с. Красный Холм, с. Кутерем) Республики Башкортостан требования истца были удовлетворены частично, часть долга по договорам судом удовлетворена, за исключением сумм по УПД № 715 от 31.12.2019 года, УПД № 5 от 31.01.2020, УПД № 45 от 29.02.2020, УПД № 90 от 31.03.2020 за оказанные услуги по транспортированию ТКО с 01.12.2019, не согласованные с заказчиком.

В процессе рассмотрения дела № А07-6084/2020 истцом были предоставлены документы, подтверждающие факт оказания услуг по транспортированию ТКО в Калтасинском районе: письмо, написанное в адрес Администрации Калтасинского района о подтверждении того, что ООО «Благоустройство+» являлось единственным перевозчиком с 01.01.2019 по 31.03.2020, ответ от Администрации о подтверждении единственного перевозчика, письмо № 02-03/576 от 19.11.2020 от ООО «Табигат».

Данная организация являлась организацией по приемке и утилизации отходов ТКО, ввозимых истцом на полигон ООО «Табигат», расположенный по адресу: <...> км Юго-восточное с. Калтасы.

Техника, осуществляющая транспортирование ТКО от имени регионального оператора, находится в пользовании истца на основании договора аренды транспортных средств № 08-19 от 01.04.2019 по настоящее время.

Письмо № 773 от 01.04.2020 с приложенным реестром техники, пропускаемой на полигон ООО «Табигат», которое было направлено в адрес ООО «Табигат» директором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ФИО2 подтверждает, что ООО «Благоустройство+» с 01.04.2020 не осуществляет деятельность по транспортированию ТКО по причине того, что договорные отношения прекратились 31.03.2020. Соответственно до 01.04.2020 истец осуществлял транспортирование ТКО на территории Калтасинского района РБ.

Ранее в рамках рассмотрения дела № А07-6084/2020 в адрес филиала ООО «Экопром» была направлена претензия от 25.03.2020 для подписания оригиналов УПД о фактически оказанных услугах по вывозу ТКО, а так же акта сверки за 1 квартал 2020 года на всю сумму долга по договору № б/н от 01.07.2019 года. Также в адрес ООО «Экопром», филиала ООО «Экопром» и ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 25.08.2021 была направлена претензия с просьбой погашения задолженности в добровольном порядке на сумму долга 763 140 рублей, которая не была удовлетворена судом в рамках рассмотрения дела А07-6084/2020. Претензия ответчиками получена 31.08.2021, но оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона №89-ФЗ).

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, по общему правилу, является обязательным.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.

В силу пунктов 8.4 – 8.5 Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил № 1156.

На основании п. 6 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Потребителем согласно п. 2 Правил №1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Законом №89-ФЗ и п. 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

На основании п. п. 1, 2 ст. 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) Правил №1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 8(14) Правил №1156, является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (10) Правил №1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8 (11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (12) Постановления №1156).

Пунктом 8 (15) Правил №1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил №1156.

На основании пункта 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8(18) Правил №1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено в рамках дела № А07-6084/2020, имеющего преюдициальное значение для рассматриваемого, между ООО «Экопром» и региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 01.01.2019 и 01.07.2019 были заключены договоры № 000-003-2019 и № 000-004-2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе на территории Калтасинского района Республики Башкортостан.

В свою очередь, ООО «Экопром» для вывоза ТКО с территории Калтасинского района Республики Башкортостан заключило договоры с ООО «Благоустройство+». Договорные отношения между истцом и ответчиком действовали в период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Судом установлено, что услуги по вывозу ТКО в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 на территории Калтасинского района Республики Башкортостан осуществляло ООО «Благоустройство+». В качестве доказательств оказания услуг, истцом в материалы дела №А07-6084/2020 также представлены журналы выдачи путевых листов и путевые листы за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Факт оказания ООО «Благоустройство+» услуг, предусмотренных договорами, подтверждается материалами дела, в том числе подписанными ответчиком УПД за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по физическим лицам по согласованным сторонами населенным пунктам. Доказательств того, что с 01.01.2020 по 31.03.2020 по данным населённым пунктам ТКО вывозил ответчик или иное лицо, не имеется. Договорные отношения между истцом и ответчиком действовали в период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Согласно письму Администрации Калтасинского района Республики Башкортостан от 08.07.2020 года № 291 единственной организацией – перевозчиком, которая оказывала услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского района Республики Башкортостан в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 года, являлось ООО «Благоустройство+».

Согласно письму оператора полигона ТБО в селе Калтасы Калтасинского района Республики Башкортостан ООО «Табигат» от 19.11.2020 года № 02-03/576 по 31.03.2020 на полигон в целях размещения ТКО, в соответствии с указанием регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой», запускался транспорт, принадлежащий ООО «Благоустройство+».

С 01.04.2020 согласно письму ООО «Дюртюлимелиоводстрой» от 01.04.2020 № 773 доступ на полигон транспорту ООО «Благоустройство+» был закрыт, в связи с прекращением договорных отношений.

Ответчик не оспаривает, что сам он не осуществлял вывоз ТКО с территории Калтасинского района Республики Башкортостан в период с 01.01.2019 по 31.03.2020, сведений о том, что вывоз ТКО с данной территории в части физических и юридических лиц в указанный период осуществляло иное лицо, кроме истца, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что услуги по вывозу ТКО в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 на территории Калтасинского района Республики Башкортостан осуществляло ООО «Благоустройство+».

Расчет задолженности произведен истцом с учетом условий договора и нормативных правовых актов Республики Башкортостан, устанавливающих тарифы.

В части юридических лиц суд также отмечает, что из материалов дела следует, что вывоз ТКО в указный период мог осуществлять только истец. Вывоз по данным контрагентам подтверждается также и тем фактом, что аффилированное по отношению к ответчику лицо – региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» выставил юридическим лицам счета за оказанные услуги по вывозу ТКО за спорный период.

Суд запросил у налогового органа Межрайонная инспекция ФНС № 1 по РБ сведения о покупателях и продавцах ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и ответчика за спорный период.

Из представленных Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по РБ в суд сведений следует, а именно из книги продаж за 2019 и 1 квартал 2020 года регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой», что за 2019 год и 1 квартал 2020 года юридическим лицам Калтасинского района региональным оператором была произведена реализация, т.е. выставлены счета на общую сумму 2 441 140,78 рублей, не считая крупные торговые сети, соответственно, на основании пункта 3.1. данных договоров оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Калтасинского района стоимость услуг составляет 60% от реализации по юридическим лицам: 2 441 140,78х60%=1 464 684,47 рублей, эта сумма больше той суммы, которую истец предъявил ответчику для оплаты по УПД по юридическим лицам за 2019 год и 1 квартал 2020 года, истец просит взыскать 1 159 520, 25 рублей.

Судом установлено, что истцом доказан факт оказания услуг и исковые требования о взыскании основного долга в размере 8 834 558 руб. 10 коп. подлежат удовлетворению.

При этом, суд отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскания стоимости услуг по физическим лицам, по не согласованным в договоре от 01.07.2019 населенным пунктам, на сумму 763 140 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к следующему.

Истец указывает, что начал вывоз ТКО по не согласованным в договоре населенным пунктам с 01.12.2019 на основании протокола совещания в Администрации Калтасинского района Республики Башкортостан от 26.09.2019 и письма Администрации Калтасинского района Республики Башкортостан № 2364 от 06.12.2019 (с приложением графика вывоза ТКО).

Из данного протокола следует, что было принято решение начать вывоз ТКО из 15 новых населённых пунктов. Договор по данным населенным пунктам не заключался, изменения в действующий договор не вносились, каких-либо устных договорённостей не было заключено, письменные поручения истцу в данной части не давались.

При этом, до начала вывоза с момента подписания протокола прошло более месяца, что достаточно для согласования с ответчиком внесения изменений в договор.

В совещании 26.09.2019 года принимал участие региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Исходя из фактических обстоятельств сложившихся отношений между истцом, ответчиком и ООО «Экопром» следует, что конечным заказчиком (выгодоприобретателем) услуг по вывозу ТКО являлся именно региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Из протокола от 26.09.2019 года следует, что ООО «Дюртюлимелиоводстрой» знало и согласовало вывоз с ООО «Экопром» с 01.12.2019 ТКО из 15 новых населённых пунктов. Плату с потребителей по данным населенным пунктам получало ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку обязательства по оплате в рассматриваемом случае возникли из фактически оказанных истцом услуг.

Поскольку ответчик не оплатил сумму задолженности, истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.03.2023 в сумме 110 276 руб. 69 коп.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт просрочки оплаты судом установлен. Расчет проверен, признан верным. Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.03.2023 в сумме 110 276 руб. 69 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ). Поскольку факт несвоевременной оплаты оказанных услуг со стороны ответчика подтвержден, требования истца о применении гражданско-правовой ответственности в форме уплаты ответчиком процентов за пользование чужими денежными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании почтовых расходов в размере 300 руб. 30 коп.(л.д.11).

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечень расходов, связанных с рассмотрением дела в суде не является исчерпывающим, вследствие чего понесенные истцом почтовые расходы подлежат взысканию по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В подтверждение несения почтовых расходов по отправке досудебной претензии и иска истцом представлены почтовые квитанции.

В связи с изложенным почтовые расходы, подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство +" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство +" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 763 140 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 110 276, 69 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 111 руб., почтовые расходы в размере 300, 30 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 357 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Н. Нурисламова