Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А41-97324/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-97324/19
06 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «КУП» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об изъятии земельного участка общей площадью 13653 кв. м, образованного из земельного участка общей площадью 37805 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0701020:1793; об установлении рыночной стоимости части земельного участка, входящей в состав земельного участка

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КУП» (далее – ответчик) с требованиями об изъятии для государственных нужд Московской области части земельного участка площадью 13653 кв.м с кадастровым номером 50:16:0701020:1793, установлении размера рыночной стоимости изымаемой части земельного участка, с учетом величины убытков в размере 3389491 руб., и установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и возникновения права собственности Московской области на часть земельного участка площадью 13653 кв.м с кадастровым номером 50:16:0701020:1793.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании постановления Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы», постановления Правительства Московской области от 23.05.2018 № 330/18 «Об утверждении документации по планировке территории для строительства автомобильной дороги Западный обход г. Электроугли на участке от путепровода на 20 км Носовихинского шоссе до улицы Большое Васильево и улицы Вокзальная в городе Электроугли Ногинского муниципального района Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 22.02.2019 № 103-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решения Градостроительного совета Московской области от 12.03.2019 № 9, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 02.04.2019 № 195-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которым подлежит изъятию часть (13653 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793 общей площадью 37805 кв.м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Ногинский район.

Согласно подготовленному ГУП МО «Московское областное БТИ» отчету от 30.05.2019 № 1-310/19 об оценке рыночной стоимости части земельного участка (13653 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793 для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных нужд Московской области, расчет стоимости и убытков составляет: 3389491 руб., в том числе:

1) Рыночная стоимость части земельного участка, общей площадью 13653 кв.м, составляет 3372291 руб.

2) Величина убытков, причиненных собственнику изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 17200 руб.

В связи с изложенным истец направил ответчику письмо от 05.07.2019№ 23Исх-9189 с предложением заключить соглашение об изъятии недвижимости имущества для государственных нужд Московской области с выплатой возмещения в размере 3389491 руб.

Оставление предложения без внимания послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Статьей 281 Гражданского кодекса установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В качестве доказательства размера возмещения истец представил отчет об оценке от 30.05.2019 № 1-310/19, подготовленный ГУП МО МОБТИ.

Статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что отчет должен быть подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

В нарушение названной нормы представленный истцом отчет об оценке от 30.05.2019 № 1-310/19, подготовленный ГУП МО МОБТИ не подписан оценщиком ФИО2, который провел оценку.

В силу разъяснений, данных в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определением от 19.02.2020 арбитражный суд назначил по делу оценочную экспертизу, проведение которой поручено ООО «Пруфэкс», эксперту ФИО3

Перед экспертом поставлен вопрос: определить рыночную стоимость земельного участка площадью 13653 кв.м, образованного из земельного участка общей площадью 37805 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0701020:1793, а также размер убытков, причиненных ООО «КУП» в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд.

Согласно представленному ООО «Пруфэкс» заключению эксперта от 17.03.2020 № ЗСЭ-008-20 оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость части земельного участка составляет 5584077 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка составляет 17700 руб.

Заключение эксперта от 17.03.2020 № ЗСЭ-008-20, подготовленное ООО «Пруфэкс» в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признается арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов, изложенных в отчете.

Отчет является полным и обоснованным, противоречий в выводах, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной оценки, нет.

Оценив заключение от 17.03.2020 № ЗСЭ-008-20, с учетом того, что выводы, содержащиеся в нем, не оспорены и не опровергнуты, арбитражный суд приходит к выводу, что данное заключение является надлежащим доказательством по определению размера возмещения за изъятие части земельного участка.

Таким образом, требования об изъятии земельного участка с установлением размера возмещения стоимости подлежат удовлетворению, исходя из стоимости изымаемой части земельного участка и размера убытков, установленных заключением ООО «Пруфэкс» от 17.03.2020 № ЗСЭ-008-20.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

По правилам пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок.

Поскольку изымаемая часть земельного участка площадью 13653 кв.м не сформирована и не поставлена на кадастровый учет, настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ООО «КУП» на часть земельного участка площадью 13653 кв.м, образованную из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Московской области часть земельного участка площадью 13653 кв.м, образованную из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793 общей площадью 37805 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Ногинский район.

Установить размер рыночной стоимости части земельного участка площадью 13653 кв.м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793, равным 5601777 руб., в том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка – 5584077 руб.;

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участка – 17700 руб.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «КУП» на часть земельного участка площадью 13653 кв.м, образованную из земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701020:1793 общей площадью 37805 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Ногинский район.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.С. Таранец