Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А57-22795/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-22795/2017
27 октября 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области, Саратовская область, г. Петровск

заинтересованное лицо:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Большие Озерки» Балтайского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>

о восстановлении срока, о взыскании задолженности в размере 27 099,75 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 02-24/03 от 07.07.2017,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Большие Озерки» Балтайского муниципального района Саратовской области, ИНН <***> задолженности в сумме 27 099,75 руб., в том числе: недоимки за 3 квартал 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть пенсии в размере 19 670,96 руб., по страховым взносам в ФФОМС в размере 4 560,05 руб.; пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 325,67 руб., в ФФОМС в размере 543,07 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в нарушение ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил.

Частью 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Определение суда от 28 сентября 2017 года о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

На основании изложенного, суд считает, принял все меры к извещению ответчика, в связи с чем, последний считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Суд, в соответствии с ч. 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений о рассмотрении спора без участия представителей сторон, завершает предварительное судебное заседание и переходит к судебному разбирательству дела.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.08.2017 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Большие Озерки» Балтайского муниципального района Саратовской области, ИНН <***> с 14.07.2004 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Большие Озерки» Балтайского муниципального района Саратовской области, ИНН <***> в добровольном порядке не уплатило недоимку за 3 квартал 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть пенсии, по страховым взносам в ФФОМС; пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в ФФОМС, что послужило поводом для обращения налогового органа в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и вести учет, связанный с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ заинтересованное лицо обязано было уплачивать страховые взносы: в ПФР в размере 26% от облагаемых страховыми взносами выплат, в ФСС в размере 2,9 %, в ФФОМС в размере 5,1%.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Размер задолженности плательщика в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ подтверждается расчётами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 3 квартал 2016 года, а также расчетом суммы иска и пени.

УПРФ в Балтайском районе Саратовской области в порядке ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщику страховых взносов направлено требование:

- № 073S01160182220 от 15.11.2016 о погашении имеющейся задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ФФОМС за 3 квартал 2016 года и начисленные на недоимку пени (расчет пени направлен с требованием). Срок исполнения требования – 05.12.2016. Требование в установленный срок страхователем не исполнено, в связи с чем, задолженность заинтересованного лица по состоянию на 12.09.2017 составила: в ПФР – 19 670 руб. 96 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 19 670 руб. 96 коп., в ФФОМС – 4 560 руб. 05 коп.

Основания взимания страховых взносов, пеней, штрафов производится в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В случае неисполнения в установленный срок настоящего требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные ст. 19, 20, 21 ФЗ-212.

На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Заинтересованному лицу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на недоимку за 3 квартал 2016 года за период с 25.05.2016 по 15.11.2016 в сумме 2 868 руб. 74 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2 325 руб.67 коп., в ФФОМС - 543 руб.07 коп.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности пенсионным фондом пропущен. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочии по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядки и сроки, установленное Налоговым Кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2017 полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.

Таким образом, налоговому органу передана задолженность о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, ПФР и ФСС, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях установленных названным Кодексом.

Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги установлена п. 1 ст. 23, п. 1 статьи 45, гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов и выполнить в срок, установленный законодательством.

Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением 6 взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в целях подготовки заявления о взыскании страховых взносов в адрес Государственного учреждения - УПФР в Балтайском районе Саратовской области Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области был направлен запрос от 05.05.2017 № 05-10/002850 о представлении документов, необходимых для оформления заявлений о взыскании страховых взносов в судебном порядке. Запрос получен УПФР в Балтайском районе Саратовской области 18.05.2017. Пакет запрашиваемых документов поступил в Инспекцию лишь 11.07.2017.

Установленный законом шестимесячный срок для обращения в Арбитражный суд для взыскания страховых взносов истек 05.06.2017. Причиной пропуска срока послужило несвоевременное предоставление документов УПФР в Балтайском районе Саратовской области.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Удовлетворяя заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, суд руководствуется положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах.

При таких обстоятельствах, суд восстанавливает срок подачи указанного заявления, требование налогового органа подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворить. Восстановить срок на обращение в суд.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Большие Озерки» Балтайского муниципального района Саратовской области, ИНН <***> задолженность в сумме 27 099,75 руб., в том числе: недоимка за 3 квартал 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть пенсии в размере 19 670,96 руб., по страховым взносам в ФФОМС в размере 4 560,05 руб.; пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 325,67 руб., в ФФОМС в размере 543,07 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке 257-258, 273-274 статей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный