Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А27-1951/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-1951/2021
город Кемерово
26 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги, город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия», город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить действия;

при участии:

от истца – ФИО2 доверенность от 01.04.2019 №01-12/516;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 10.01.2022 б/н;

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги обратился в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия» передать безвозмездно в муниципальную собственность Юргинского городского округа инженерные сети, построенные для обеспечения необходимыми системами инженерной инфраструктуры здания с назначением многоквартирный дом с кадастровым номером 42:36:0102001:28608, наименование: 5-ти этажный 138-квартирный жилой дом №3/4, 1 этап. Блок секция в осях Жс-Кс, Дс-Ес, 7с-9с, по адресу: <...>, здания с назначением многоквартирный дом с кадастровым номером 42:36:0102001:30108, наименование: <...> 5-этажный 138-квартирный жилой дом №3/4, Блок-секции в осях Ас-Вс/1с-2с,Ас-Вс/3с-4с, Ас-Вс/5с-6с, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Юргинский городской округ, <...>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0102001:1202, по адресу: <...> а именно, внешние сети теплоснабжения протяженностью 47,5 м., сети водоснабжения протяженностью 166,5м., сети канализации протяженностью 170 м., в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. На случай неисполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги денежную сумму в размере 17 464 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная с 61 календарного дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Ответчик иск оспорил, указав, что спорные сети не принадлежат ответчику и не могут быть переданы истцу. Считают, что передать нечего, поскольку инженерные сети не идентифицированы (на них не зарегистрировано право). В настоящее время в законодательстве не закреплен механизм по регистрации права собственности застройщиком на инженерные сети за собой, и передачи сетей муниципалитету. Несмотря на вышеуказанную правовую неопределенность в вопросе передаче сетей, ответчик попытался выполнить пункт 2.4.8.8 договора аренды земли. По заказу ответчика были изготовлены технические планы на сети горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и канализацию. В адрес КУМИ была передана техническая документация для того, чтобы администрация могла поставить сети на кадастровый учёт и зарегистрировала за собой право собственности.

Определением суда от 22.03.2022 судебное заседание назначено на 20.04.2022.

В настоящем судебном заседании представитель истца уточнила основание иска, просит суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске и возражениям на отзыв ответчика.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы отзыва на иск.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

30.10.2014 между КУМИ г. Юрги (истец) и ООО ИСК «СтройИндустрия» (ответчик) заключен договор №2210 аренды земельного участка с кадастровым номером 42:36:01 02 001:1202, общей площадью 7246,46 кв.м., расположенного по адресу: <...> разрешенный вид использования: строительство многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта, строительный номер №3/4, на условиях, указанных в настоящем договоре за 350000 руб., основание: постановление Администрации города Юрги №1478 от 03.09.2014, протокол о результатах аукциона от 28.10.2014, сроком с 28.10.2014 по 28.10.2016. В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с данными ЕГРН (выписки из ЕГРН от 25.01.2022 №КУВИ-001/2022-9971434, от 27.01.2022 №КУВИ-001/2022-11165942, от 27.01.2022 №КУВИ-001/2022-11166435) строительство на указанном земельном участке окончено. Ответчиком получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от 19.06.2017 №42-RU 42315000-437-2017, от 30.09.2021№42-RU 42315000-520-2021 (строительство объекта осуществлялось поэтапно).

На земельном участке расположены два здания с назначением многоквартирный дом:

- с кадастровым номером 42:36:0102001:28608, наименование: 5-ти этажный 138- квартирный жилой дом №3/4, 1 этап. Блок секция в осях Жс-Кс, Дс-Ес, 7с-9с, по адресу: <...>,

- с кадастровым номером 42:36:0102001:30108, наименование: <...> 5-этажный 138-квартирный жилой дом №3/4, Блок-секции в осях Ас-Вс/1с-2с,Ас-Вс/Зс-4с, Ас- Вс/5с-6с, по адресу: Российская Федерация, кемеровская область-Кузбасс, Юргинский городской округ, <...>.

Договором предусмотрены особые условия предоставления земельного участка (п. 2.4.8 договора), в частности, по окончании строительства передать безвозмездно объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность в установленном законом порядке, в соответствии с действующим законодательством (п. 2.4.8.8. договора).

В соответствии с п. 9.3.1 СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов, (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.01.2020 №33/пр) жилые микрорайоны должны быть обеспечены необходимыми системами инженерной инфраструктуры:водоснабжения, водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод, теплоснабжения (преимущественно в районах многоквартирной многоэтажной и среднеэтажной застройки), газоснабжения или в негазифицированных районах - топливоснабжения (преимущественно в районах индивидуальной и малоэтажной застройки), электроснабжения, связи (почтовая связь, телефонная связь, радиовещание, телевизионное вещание, оповещение, пожарная и охранная сигнализация, диспетчерский контроль и управление).

На основании п. 2.4.7. договора арендатор обяуется осуществлять строительство инженерных сетей в соответствии с техническими условиями, на основании заключений, а именно: - ООО «ЮргаВодтранс» от 14.11.2012 №101; - ООО «Энерготранс» от 14.12.2012 №177; - ООО «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть г. Юрга» технические условия №11-28/3060 от 19.08.2013.

Инженерные сети, построенные ответчиком для обеспечения необходимыми системами инженерной инфраструктуры указанных выше многоквартирных домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:36:01 02 001:1202:

- внешние сети теплоснабжения протяженностью 47,5 м.,

- сети водоснабжения протяженностью 166,5м.,

- сети канализации протяженностью 170 м.

Создание инженерных сетей подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 25.05.2017, заключением ООО «Энерготранс» от 25.04.2017 №302, справкой о готовности объекта к эксплуатации, выданной ООО «Юрга Водтранс», а также исполнительной съемкой по факту ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Фестивальная, 16 (стр. №3/4) от 25.01.2021.

Указанные документы представлены ответчиком в Комитет архитектуры Администрации города Юрги для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.06.2017 №42-RU 42315000-437-2017, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2021 №42-RU 42315000-520-2021.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств в добровольном порядке истец доставил нарочно 14.12.2021 в адрес ответчика претензию от 13.12.2021 №01-12/2262 о необходимости исполнения договорных обязательств, предусмотренных п. 2.4.8.8 договора, что подтверждается отметкой ответчика (номер и дата входящей корреспонденции ответчика «Вход. №937/14.12.2021»),

До настоящего времени претензия в части исполнения обязательств, предусмотренных п. 2.4.8.8 договора, не удовлетворена, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2.4.8.8 договора от 30.10.2014 №2210 аренды земельного участка предусмотрен механизм для настоящего спорного случая, а именно, стороны согласовали, что ответчик по окончании строительства должен передать безвозмездно объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность в установленном законом порядке, в соответствии с действующим законодательством (п. 2.4.8.8. договора).

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, чтобы передать объект в собственность, необходимо, чтобы соответствующее право возникло у передающей стороны (было зарегистрировано).

Для того, чтобы выполнить принятую на себя обязанность по безвозмездной передаче сетей в муниципальную собственность, ответчику необходимо обеспечить мероприятия по подготовке технического плана созданных сетей, по одновременной постановке сетей на кадастровый учет и регистрации своего права собственности на сети при их создании, после чего обратиться в орган местного самоуправления с предложением о безвозмездной передаче сетей в муниципальную собственность на основании сделки о безвозмездном отчуждении этого имущества.

В связи с чем, довод общества о том, что принимая во внимание указание на конечного правообладателя в договоре аренды КУМИ вправе самостоятельно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на сети, имея в распоряжении техническую документацию, несостоятелен, поскольку противоречит вышеизложенным положениям действующего законодательства и договору аренды.

Указанную правовую позицию подтверждает судебная практика.

Так согласно определению Верховного Суда РФ от 16.09.2019 №307-ЭС19-14698 по делу №А21-1878/2018 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу, что наличие в инвестиционном контракте положений о распределении имущества, созданного по итогам реализации инвестиционного проекта, является недостаточным основанием считать возникшим право муниципальной собственности на спорную инженерную сеть (застройщик не представил документы о государственной регистрации права собственности застройщика на передаваемый объект, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, по которому проложена подлежащая передаче тепловая сеть).

Следовательно, согласно указанным выше нормам права, а также п. 2.4.8.8 договора от 30.10.2014 №2210, этапы передачи сетей регламентированы законодательно, завершающий этап согласован сторонами в договоре аренды.

Ответчиком договор аренды на аукционе заключен без протокола разногласий, следовательно, условия не вызывали сомнений и вопросов, условия договора не оспорены.

Резюмируя вышеизложенное, позиция ответчика, изложенная в отзыве, а также в судебном заседании, сводится к одностороннему отказу от принятых на себя обязательств по договору, обоснованных исключительно нежеланием нести материальные затраты, связанные с регистрацией права собственности на сети при их создании.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о невозможности регистрации права собственности общества на сети в связи со следующим.

Согласно ч. 1, п.1 ч. З ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

На основании ч. 10. ст. 40 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

При анализе указанных нормативных положений можно сделать вывод, что с заявлением о кадастровом учете и одновременной регистрации права собственности на сооружение при его создании может обратиться лицо, создавшее это сооружение и имеющее правоустанавливающий документ на земельный участок, технический план сооружения.

Общество, ссылаясь на факт строительства спорных сетей не для себя и на денежные средства дольщиков, не представило доказательств, что собственники помещений в многоквартирном доме принимали решение о включении сетей, расположенных за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, в состав общего имущества многоквартирного дома, что указанные сети переданы обществом собственникам помещений во исполнение условий договоров долевого участия, что привлеченные денежные средства направлены не только на строительство объектов долевого строительства и общего имущества в многоквартирном доме, но и на строительство спорных сетей.

Доказательств того, что ответчик выполнил все действия по передаче спорного имущества истцу, позволяющие произвести государственную регистрацию права собственности за истцом, а равно доказательств уклонения истца от принятия спорного имущества, не представлено.

Исходя из представленных суду документов и доказательств, истец доказал законность и обоснованность заявленных требований.

Рассмотрев требование истца о взыскании при неисполнении решения суда с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 17 464 руб. ежемесячно до его фактического исполнения, суд находит его также обоснованным с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

По смыслу статей 308.3 и 330 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1005 №1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 08.12.2009 N 19-П, от 14.05.2012 N 11-П и др., определение от 17.07.2007 N 487-О-О и др.) защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

С учетом вышеназванных критериев для определения размера судебной неустойки за неисполнение решения суда, учитывая разумное время для исполнения требований, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование о взыскании судебной неустойки, из расчета 17 464 руб. за каждый месяц неисполнения решения, начиная с шестьдесят первого дня следующего за днем вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Размер неустойки определен на основании расчета истца из расчета 69 856 (размер арендной платы в месяц, пункт 3.1 договора аренды)/12 мес.*3(где 3-трехкратый размер арендной платы)=17 464 руб. Расчет ответчиком не оспорен.

Судебные расходы истца по оплате госпошлины в сумме 6000,00 рублей в соответствии со ст. 110 АПК ПРФ суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 частью 3, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия» передать безвозмездно в муниципальную собственность Юргинского городского округа инженерные сети, построенные для обеспечения необходимыми системами инженерной инфраструктуры здания с назначением многоквартирный дом с кадастровым номером 42:36:0102001:28608, наименование: 5-ти этажный 138-квартирный жилой дом №3/4, 1 этап. Блок секция в осях Жс-Кс, Дс-Ес, 7с-9с, по адресу: <...>, здания с назначением многоквартирный дом с кадастровым номером 42:36:0102001:30108, наименование: <...> 5-этажный 138-квартирный жилой дом №3/4, Блок-секции в осях Ас-Вс/1с-2с,Ас-Вс/3с-4с, Ас-Вс/5с-6с, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Юргинский городской округ, <...>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:36:0102001:1202, по адресу: <...> а именно, внешние сети теплоснабжения протяженностью 47,5 м., сети водоснабжения протяженностью 166,5м., сети канализации протяженностью 170 м., в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На случай неисполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционно-строительная компания «Стройиндустрия» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги денежную сумму в размере 17 464 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная с 61 календарного дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко