Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А06-2616/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2616/2022
г. Астрахань
24 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Смирновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Администрации муниципального образования "Семибугоринский сельсовет"

о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 25 408 руб.80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №5 от 10.01.2022 (диплом);

от ответчика: не явился, извещен,


Государственное учреждение - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Фонд, Астраханской региональное отделение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Семибугоринский сельсовет" (АМО "Семибугоринский сельсовет", ответчик) о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 25 408 руб.80 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил, будучи уведомленным определением суда от 06.04.2022 о возможности и порядке перехода из предварительного заседания в судебное заседание в соответствии с правилами статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание, продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом мнения представителя истца, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АМО "Семибугоринский сельсовет", состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 02.04.1993.

От АМО "Семибугоринский сельсовет" в Астраханское региональное отделение поступили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 на основании листков нетрудоспособности:

№ 334491027904 от 31.03.2021 период с 16.03.2021 по 30.03.2021 – 15 дней;

№334492295347 от 31.03.2021 период с 31.03.2021 по 30.04.2021 – 31 день;

№354870007147 от 01.05.2021 период с 01.05.2021 по 14.05.2021 – 14 дней.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165- ФЗ) и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных 4 категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу п. 1.1. ст. 7 Федерального закона N 165-ФЗ заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, признаются страховыми случаями.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ).

В подп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Федерального закона N 165- ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное 5 социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 названного Закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 вышеназванной статьи, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В п. 2.2 ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ указано, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 5.1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Из совокупности указанных норм следует, что для назначения пособию по временной нетрудоспособности по всем местам работы, застрахованное лицо должно отработать в двух календарных годах, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности у каждого работодателя, назначающего пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно информации, изложенной в письме АМО "Семибугоринский сельсовет" от 17.06.2021 №314 ФИО4 принята в АМО "Семибугоринский сельсовет" внешним совместителем с 18.01.2021.

Следовательно, ФИО4 была вправе получить пособие по временной нетрудоспособности только по основному месту работы в соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ.

Таким образом, в результате недостоверной информации, предоставленной ответчиком, региональным отделением излишне начислено и перечислено пособие в сумме 25 408 руб.80 коп. (в т.ч. НДФЛ – 3303 руб.).

Астраханское региональное отделение уведомляло АМО "Семибугоринский сельсовет" о возврате излишне выплаченной суммы пособия. Однако, в добровольном порядке указанная сумма не возвращена.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абз.2 п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 No304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, и подлежат взысканию со страхователя.

Согласно п.4 ст. 15 Закона N255-ФЗ, суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда

В соответствии с ч.31 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявленные требования ответчиком не оспорены, возражений на иск не представлено, доказательств перечисления задолженности не предоставлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» (ИНН <***> ОГРН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 25408 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Н.В. Смирнова