Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А72-3915/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru. Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

22.05.2017 Дело № А72-1505/2017

Резолютивная часть решения объявлена – 17.05.2017 Полный текст решения изготовлен – 22.05.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Тимофеева В.В., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толкач Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно-строительная

компания», г. Красноярск

к Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс

строителей», г. Ульяновск,

третье лицо – Ассоциация Саморегулируемой организации «Енисейский альянс

строителей»

о признании незаконным бездействия, об обязании перечислить внесенный взнос в

компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании: от истца – не явились, уведомление; от ответчика – ФИО1, директор, паспорт, Выписка; от третьего лица – не явились, уведомление;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно-строительная компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс строителей» о признании незаконным бездействия, об обязании перечислить внесенный взнос в компенсационный фонд.

Определением от 18.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Ассоциацию Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей».

Истец, Третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

При данных обстоятельствах суд считает истца и третье лицо, надлежащим образом извещенными о проведении судебного заседания, таким образом, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснениях. В удовлетворении заявленных требований просит суд отказать.

Изучив представленные документы, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 11.04.2012 обществом с ограниченной ответственностью «НБС-Сибирь» за общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Хайракан» на счёт ответчика, Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс строителей» была произведена оплата взноса в компенсационный фонд. В 2015 году общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Хайракан» была переименована в общество с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно-строительная компания».

27.12.2016 истцу от ответчика поступило уведомление о том, что 13.12.2016 Советом Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс строителей» было принято решение об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно-строительная компания» о перечислении денежных средств, внесённые ранее в компенсационный фонд.

По мнению истца, данным отказом ответчик нарушает права и законные интересы истца на переход в Ассоциацию Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей», закрепленное в части 13 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», а так же отсутствие переведенного компенсационного фонда. Истец не имеет возможности получить оформленное в Ассоциации Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» свидетельство о допуске к строительным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, так как принять решение о выдаче свидетельства Ассоциацией Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» в соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ может только после оплаты взноса в компенсационный фонд.

По утверждению истца, переход ответчика в Ассоциацию Саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей" в целях, связанных с переходом по месту регистрации, влечет для ответчика обязанность по перечислению взноса в компенсационный фонд.

Отказ ответчика в перечислении компенсационного взноса явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что платежным поручением № 461 от 11.04.2012 истец перечислил денежные средства в размере 500 000 руб. 00 коп. в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации организаций в области строительства "Профессиональный альянс строителей".

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 18.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации организаций в области строительства "Профессиональный альянс строителей" в связи с переходом в Ассоциацию Саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей".

24.11.2216 истец был принят в члены Ассоциации Саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей", в подтверждение чего представлена выписка из протокола от 24.11.2016 № 241.

Истцом в адрес ответчика направлено заявление от 25.11.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ответчика в Ассоциацию Саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей".

Заявление получено ответчиком 01.12.2016, что подтверждается представленным в материалы дела конвертом.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, согласно доводов изложенных в отзыве на исковое заявление. Ответчик пояснил, что 11.12.2016 в Ассоциацию саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» поступило заявление ООО «Сибирская дорожно-строительная компания» о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс строителей», в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию - Ассоциацию Саморегулируемую организацию «Енисейский альянс строителей» по месту регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

По утверждению ответчика, на момент поступления заявления ООО «Сибирская ДСК» о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд Ассоциации, уведомления о намерении прекратить членство в саморегулируемой организации - Ассоциации организаций в области строительства «Профессиональный альянс строителей», в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, в Ассоциацию от ООО «Сибирская дорожно-строительная компания» не поступало, что по его мнению, нарушает требование закона, предусмотренное в части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Ответчик пояснил, что уведомление ООО «Сибирская дорожно-строительная компания» направлено и получено позднее 01.12.2016 года. Считают, что действие юридического лица ООО «Сибирская дорожно-строительная компания» не могут рассматриваться как надлежащее исполнение обязанности, предусмотренной частью 5 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», о чем ООО «Сибирская ДСК» также были уведомлены.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 Кодекса).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

Анализ названной статьи позволяет сделать вывод о том, что перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в

компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом. Указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

Факт внесения истцом в компенсационный фонд ответчика взноса в сумме 500 000 рублей и получения ответчиком уведомления о принятом решении о добровольном прекращении членства в указанной ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца, подтверждены материалами дела.

Ответчик полагает, что у него нет обязанности по перечислению денежных средств в связи с тем, что истцом нарушена процедура перехода в другую СРО.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего. Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд (л.д. 65) содержит все необходимые сведения предусмотренные действующим законодательством, направлено в адрес ответчика до 1 декабря 2016 года. В нем содержится явно выраженная воля истца перейти в другую саморегулируемую организацию. И в этой связи отказ ответчика по формальным основаниям является неправомерным.

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен нормами ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Частью 7 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.

Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд (ч.8 ст.55.6 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, проанализировав фактические обстоятельства спора и позиции сторон, суд считает, исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика и взыскать с него в пользу истца – 6 000 рублей 00 коп. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Государственную пошлину в размере 13 000 руб. 00 коп. следует возвратить истцу из федерального бюджета как излишне уплаченную.

Руководствуясь статьями 66, 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН 1117799009580, ИНН 7709471073), г. Ульяновск перечислить в течении 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу на счет Ассоциации Саморегулируемой организации «Енисейский Альянс строителей» (ОГРН 1092400000593, ИНН 2465117887), г. Красноярск денежные средства компенсационного фонда в сумме 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно- строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Красноярск 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 коп. расходов по оплате государственной пошлине.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская дорожно- строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Красноярск из федерального бюджета госпошлину в сумме 13 000 (тринадцать тысяч) рублей 00 коп.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья В.В. Тимофеев