Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А23-1786/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: Kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-1786/2017
20 ноября 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 603950, <...>,

к государственному казенному учреждению Калужской области "Управление капительного строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>,

о взыскании 227 660 руб. 49 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 14.08.2017, от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности №967-17 от 20.06.2017,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному казенному учреждению Калужской области "Управление капительного строительства" (далее - ответчик) о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения №15/10772-КрЭС от 02.11.2015 за период с 03.05.2016 по 22.03.2017 в сумме 227 660 руб. 49 коп.; о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору (608 360 руб. 04 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 23.03.2017 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Просил суд взыскать неустойку в сумме 393487 руб.27 коп. за период с 03.05.2016 по 13.11.2017, а также неустойку за неисполнение обязательств по договору, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора (8, 25%) и общего размера платы за технологическое произведение по договору (608360, 04 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 14.11.2017 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение истцом исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Пояснил, что ответчиком так и не был получен проект на строительство жилого дома с положительным заключением экспертизы, денежные средства на оплату услуг по технологическому присоединению из бюджета не были выделены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика суд установил следующее.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

02.11.2015 публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - истец) и государственное казенное учреждение Калужской области "Управление капительного строительства" (далее - ответчик) заключили Договор, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств , урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 48 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

В соответствии с пунктом 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40:19:150308:137 по адресу:Калужская область, <...>.

В силу пунктов 4, 5, 7 Договора технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

В соответствии с пунктом 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III Договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В пунктах 10 и 11 Договора указано, что размер платы за технологическое присоединение составляет 608360 руб.04 коп.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: - 15% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; - 30% платы вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; -45% платы вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; - 10% платы вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 17 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра Договора в сетевую организацию (пункт 21 Договора).

В Приложении №1 к Договору изложены технические условия для присоединения к электрическим сетям от 24.09.2014 №10-14/42/14. В пунктах 10.1 – 10.4 перечислены мероприятия, которые необходимо осуществить сетевой организации, в пунктах 11.1 – 11.8 – заявителю.

В пункте 12 технических условий указано, что срок их действия составляет 2 года со дня заключения Договора.

По причине неисполнения ответчиком обязательства по своевременному выполнению мероприятий по технологическому присоединению истцом было направлено письмо от 14.12.2016. Требования истца ответчик не исполнил до настоящего времени.

Факт невыполнения со стороны ответчика мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями для выполнения заявителем, в связи с чем отсутствует возможность выполнить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям Компании.

Истец начислил ответчику 393 487руб. 27 коп. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за период с 03.05.2016 по 13.11.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 17 Договора стороны согласовали условие о том, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки.

Кроме того, в силу абзаца третьего подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При буквальном толковании указанного пункта Договора усматривается, что в пункте 17 Договора стороны согласовали условие, что расчет неустойки производится исходя из цены Договора, а не из суммы неисполненного обязательства, что не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам №861.

Исходя из условий заключенного Договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

Согласно пункту 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (до 02.05.2016).

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

По смыслу пункта 7 Правил № 861 под порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Подпунктом «в» пункта 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В пунктах 11.1 – 11.8 Технических условий перечислены мероприятия, которые необходимо осуществить заявителю-ответчику по делу.

Факт невыполнения со стороны государственного казённого учреждения Калужской области «Управление капитального строительства» мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями для выполнения заявителем не оспаривается, подтверждается материалами дела, в связи с чем отсутствует возможность выполнить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям Компании.

Суд установил, что на момент начисления неустойки и рассмотрения дела со стороны ответчика мероприятия по технологическому присоединению в сроки, предусмотренные договором, не исполнены.

Доказательств того, что нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению было допущено ответчиком по вине истца (просрочка кредитора), в материалы дела заявителем не представлено.

Учитывая тот факт, что в соответствии с п.12 Технических условий №15/10772-КрЭС от 02.11.2015 срок действия настоящих условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок их действия истек 02.11.2017.

В связи с чем, суд считает неправомерным начисление истцом неустойки за пределами срока действия Технических условий №15/10772-КрЭС от 02.11.2015.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 03.05.2016 по 13.11.2017 в размере 393487 руб. 27 коп. за указанное нарушение подлежит удовлетворению частично в сумме 385758 руб. 05 коп. за период с 03.05.2017 по 02.11.2017.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся пропорционально на истца и ответчика, исходя из удовлетворения судом исковых требований частично.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного казённого учреждения Калужской области «Управление капитального строительства», г. Калуга в пользу публичного акционерного общества "Межрайонная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", г.Нижний-Новгород пени в сумме 385758 руб. 05 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7553 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева