Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А82-15857/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15857/2017
г. Ярославль
17 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Спектр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Переславская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 274964.76 руб.,

без участия представителей сторон,



установил:

определением от 11.09.2017 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Спектр» (далее – МУП «Спектр», Предприятие) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Переславская центральная районная больница» (далее – Учреждение, ЦРБ) о взыскании 274964.76 руб., в том числе 226 206,05 руб. задолженности по государственному контракту на теплоснабжение от 02.10.2015 № 09/45/15 за октябрь 2015 года, 48758,71 руб. пеней за период с 11.11.2015 по 31.07.2017, о продолжении начисления пеней.

Определением от 02.11.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, истец определения суда от 09.04.2018 и от 17.05.2018 не исполнил. При явке представителей истца в судебные заседания, состоявшиеся 22.03.2018 и 19.06.2018, пояснений по поставленным судом вопросам о доказательствах, подтверждающих производство или приобретение тепловой энергии в спорный период, дано не было.

Ответчик направил в суд два отзыва, согласно которым исковые требования не признал, указав на полную оплату тепловой энергии, поставленной ему в октябре 2015, отсутствие между сторонами договора на поставку тепловой энергии на период до октября 2015г., а также на то, что в июне-сентябре 2015г. горячая вода на объекты по адресу <...> не поставлялась.

Истец возражений на отзыв ответчика не подготовил, доказательства поставки ответчику тепловой энергии в спорный период не представил.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил. В исковом заявлении не указан нормативный акт, которым утверждены примененные при расчете задолженности тарифы. Договор с ответчиком в отношении спорного периода не заключался, при этом доказательства владения на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии или приобретения тепловой энергии для последующей реализации в период с июня по сентябрь 2015г. в материалах дела отсутствуют.

В исковом заявлении истец указал, что с 15.05.2015 МУП «Спектр» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории города, 08.05.2015г. ему передано в аренду имущество, являющееся муниципальной собственностью. Между истцом и ответчиком 02.10.2015г. заключен муниципальный контракт, обязательства по которому не исполнены в части оплаты тепловой энергии стоимостью 226 206,05 руб.

При оценке представленных документов установлено, что включенное в приложение № 1 к договору аренды имущество является муниципальными объектами водоснабжения и водоотведения г. Переславля-Залесского, к рассматриваемому спору данные документы не относятся.

Государственный контракт на теплоснабжение № 09/45/15 от 02.10.2015 предусматривает поставку МУП «Спектр» тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде на отопление и горячее водоснабжение через присоединенную сеть до границы эксплутационной ответственности и балансовой принадлежности заказчика по адресу <...>.

Пункт 2.1. Контракта (раздел 2. Обязательства единой теплоснабжающей организации) согласован сторонами при подписании протокола разногласий от 02.10.2015г. в следующей редакции: «Отпускать Государственному заказчику тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде в соответствие с графиком нагрузок, установленным настоящим контрактом в период с 02.10.2015 по 31.12.2015 в количестве 21 Гкал/год с максимумом тепловой нагрузки 523.4 ккал/час, норма утечки 0,0м.куб., на общую сумму 1 593 404.45руб.»

Сторонами при подписании протокола разногласий также согласована стоимость тепловой энергии – 2530.12руб. (без НДС) за Гкал, компонент холодная вода – 16.27руб. за м.куб.; срок действия контракта – с 02.10.2015 по 31.12.2015. Приложения к договору приводятся в соответствие с периодом с 02.10.2015 по 31.12.2015. Тепловая энергия за период действия договора ответчиком оплачена.

В счете-фактуре № 5913 от 31.10.2015 на сумму 226 206.05руб. указана стоимость тепловой энергии за июнь-сентябрь 2015г. из расчета поставки 18 Гкал и 339м.куб. холодной воды для ГВС за каждый из расчетных периодов.

Таким образом, договор между сторонами на период до 02.10.2015 заключен не был.

В подтверждение того, что в спорный период МУП «Спектр» являлось теплоснабжающей организацией истец представил постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 08.10.2015 и передаточный акт от 08.10.2015г., в соответствие с которыми в хозяйственное ведение истца передается ряд нежилых зданий и сооружений, в том числе помещение котельной инфекционного отделения ЦРБ на ул. Московской.

Доказательств того, что МУП «Спектр» на законном основании владел указанной котельной в июне-сентябре 2015г. в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу указанной нормы права необходимым условием, как для заключения договора энергоснабжения, так и для признания фактических сложившихся отношений договорными - является наличие технической предпосылки для этого, то есть наличие у покупателя тепловых сетей, которые непосредственно подключены к сетям энергоснабжающей организации, а также иного оборудования, используемого в процессе приема и потребления тепловой энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 11 части 1 статьи 2 и пункте 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Теплоснабжающая организация должна иметь в собственности или на ином законном основании источники тепловой энергии и (или) тепловые сети в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется снабжение потребителей тепловой энергией. К теплоснабжающим организациям также относятся коммерческие организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности реализацию приобретенной тепловой энергии.

Исходя из этих особенностей в качестве теплоснабжающей организации может выступать любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее у другого лица с целью возмездной передачи потребителям.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

При этом, Закон о теплоснабжении прямо предполагает возможность возникновения структуры договорных связей, когда теплопринимающие установки потребителя не имеют непосредственного присоединения к теплосетям теплоснабжающей организации, данная организация заключает договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии (пункт 4 статьи 15 Закона).

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении система взаимоотношений на рынке теплоснабжения может быть организована несколькими способами: теплоснабжающая организация заключает договор теплоснабжения с потребителями, как непосредственно, так и опосредованно присоединенными (т.е. имеющими присоединение к сетям теплосетевой организации). Кроме того, теплоснабжающая организация заключает договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевыми организациями в целях обеспечения своих потребителей услугами по теплоснабжению. Теплоснабжающая организация, вырабатывающая тепловую энергию, заключает договор поставки тепловой энергии с иной теплоснабжающей организацией, чьи сети присоединены к собственным сетям, а договор теплоснабжения заключает с потребителем теплоснабжающая организация - покупатель тепловой энергии.

Вместе с тем, в случае определения в установленном законом порядке ЕТО, в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Согласно подпункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения (единая теплоснабжающая организация) признается - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа.

Согласно пункту 12 Правил N 808 Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана: заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими статус теплоснабжающей организации являются документы, свидетельствующие о наличии на каком-либо законом праве у организации источника тепловой энергии, либо при отсутствии такого, договора о приобретении тепловой энергии в целях ее дальнейшей продажи потребителям и документы, свидетельствующие о наличии у организации тепловых сетей, с помощью которых обеспечивается передача такой тепловой энергии до потребителей.

В условиях отсутствия заключенного договора теплоснабжения, доказательств владения на законном основании источника тепловой энергии или договора на приобретение тепловой энергии для дальнейшей реализации, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина, в отношении которой истцу была предоставлена отсрочка уплаты, взыскивается с МУП «Спектр» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления муниципального унитарного предприятия «Спектр» к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Переславская центральная районная больница» о взыскании 274964.76 руб., в том числе 226 206,05руб. долга за тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде за июнь – сентябрь 2015 года и 48 758,71 руб. пеней за период с 11.11.2015 года по 31.07.2017 года отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Спектр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 499руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.