Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А19-5779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5779/2022

21.02.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.02.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рощиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 49 (664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, МИРА УЛИЦА, ДОМ 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 101 154 рубля 94 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в арбитражный суд к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 49 (далее – МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49, ответчик) с требованием, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии в сумме 101 154 рубля 94 копейки.

Уточнение иска принято судом.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежаще в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются получателями страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Из составленных Пенсионным фондом протоколов №1741 от 05.03.2021, №2731 от 12.04.2021, №2691 от 08.04.2021, 32187 от 19.03.2021, №2209 от 22.03.2021, №806 от 03.02.2021, №2760 от 12.04.2021, от 19.05.2020 №162 видно, что контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии сотрудникам учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 за период с 01.04.2020 по 31.01.2021.

Как указано истцом, переплата пенсии означенным лицам, как работающим пенсионерам, произошла по причине представления ответчиком недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года.

Отсутствие у Пенсионного фонда сведений об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, повлекло неправомерную выплату пенсии указанным пенсионерам в завышенном размере в период с 01.04.2020 по 31.01.2021, что привело к возникновению материального ущерба в общей сумме 101 154 рубля 94 копеек.

ГУ – ОПФРФ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ претензией от 18.01.2022 № 4903/133 уведомило страхователя о данном обстоятельстве и потребовало возместить убытки.

Поскольку указанные требования не исполнены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальным органом Фонда социального страхования является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в соответствии с Положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 08.12.2022 г. №818р, Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 г. №297п.

В соответствии с частью 1 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

Факт изменения наименования истца подтверждается Положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 08.12.2022 г. №818р, Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 г. №297п.

При таких обстоятельствах наименование истца по делу подлежит изменению на ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.12.2020 №048S18200039178 ГУ – ГУ – ОПФРФ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ выявлено нарушение МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49 в виде непредставления сведений о застрахованных лицах, в связи с чем решением ГУ – ОПФРФ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 02.02.2021 №048S19210002240 ответчик привлечен к ответственности.

В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ пенсионерам, продолжающим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствий с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49 на застрахованные лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 представлены не были до 15.05.2020, у истца появились основания для увеличения сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, на основании индивидуальных сведений об иных застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предоставленных ответчиком за апрель 2020 года.

Согласно п.7 ст. 3 Федерального закона №385-Ф3 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. То есть в соответствии Федеральным законом №385-Ф3 фактическая индексация пенсии производилась спустя 2 месяца после месяца, за который не представлен отчет или отчет представлен с отсутствием работника (по причине увольнения).

МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49 форму СЗВ-М за апрель 2020 года на спорные застрахованные лица ФИО8 предоставило только 22.12.2020.

Учитывая положения пункт 4 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ, устанавливающего, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка и предоставление страхователем сведений за апрель 2020 года в декабре 2020, истцом правомерно была произведена доплата за период с 01.04.2020 по 31.01.2021.

Пенсионным фондом произведена переплата пенсии в сумме 101 154 рубля 94 копеек за период с 01.04.2020 по 31.01.2021.

Принимая во внимание несвоевременное предоставление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2020 года на спорные застрахованные лица, суд приходит к выводу, что перерасход средств на выплату пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 за апрель 2020-январь 2021 года произошел по вине МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49, поскольку на момент принятия решения об индексации размера пенсий у Пенсионного фонда отсутствовали сведения, что данные пенсионеры являются работающими.

Ответчик в отзыве на иск указал, что выявленные переплаты погашаются пенсионерами в добровольном порядке.

В заявлении об уточнении исковых требований от 09.02.2023 истом учтены все поступившие в счет погашения задолженности оплаты.

При таких обстоятельствах суд находит требования ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с МБОУ ГОРОДА ИРКУТСКА СОШ №49 101 154 рубля 94 копеек– убытков в виде выплат излишних сумм страховой пенсии правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Поскольку ответчик находится тяжелом материальном положении, осуществляет социально значимый вид деятельности по дошкольному образованию, суд полагает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета, до 50 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить;

взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 49 в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 101 154 рубля 94 копейки - основного долга;

взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 49 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.



Судья Н.В. Хромцова