Решение от 28 марта 2021 г. по делу № А46-11058/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11058/2019
29 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества индивидуальных застройщиков "Иртыш-С" (ИНН 5505014501, ОГРН 1025501181034) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного учреждения "Новосибирское военное лесничество" (ИНН 5410143989, ОГРН 1035403908066), ФГКУ "Управление лесного хозяйства н природопользования Министерства обороны РФ", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской, Омского танкового инженерного института имени Маршала Советского Союза П.К. Кошевого, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ, Вирич Елены Рафаэловны о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:200115:503, площадью 17 129 кв.м., категория земли – земли населённых пунктов; вид разрешённого использования – под строительство коттеджей, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 5-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 500 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, ЛАО, п. Черемушки, д. 144/1,

в судебном заседании приняли участие:

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2 по доверенности от 14.09.2020;

иные лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество индивидуальных застройщиков "Иртыш-С" (далее – истец, ТИЗ "Иртыш-С") обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению "Новосибирское военное лесничество" об исключении из запретной зоны военного объекта земельных участков; о внесении изменений в карту (план) от 15.12.2015 путём исключения из указанный карты земельных участков; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:200115:503.

Определением суда от 26.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской, Омского танкового инженерного института имени Маршала Советского Союза П.К. Кошевого.

Определением суда от 26.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГКУ "Управление лесного хозяйства н природопользования Министерства обороны РФ"; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ.

Определением суда от 02.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 28.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1.

В судебном заседании представителем истца была заявлено ходатайство в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:200115:503, площадью 17 129 кв.м., категория земли – земли населённых пунктов; вид разрешённого использования – под строительство коттеджей, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 5-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 500 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, ЛАО, п. Черемушки, д. 144/1.

В этой связи ответчиком по делу просил считать только Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, о чём заявил соответствующее ходатайство, отметив, что никаких требований к иным лицам в рамках настоящего дела не заявляет.

Данные уточнения судом были приняты.

Определением суда от 27.10.2020 к участию в деле в качестве ответчика был привлечён Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Федеральное Государственное учреждение "Новосибирское военное лесничество" и ФГКУ "Управление лесного хозяйства н природопользования Министерства обороны РФ".

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании постановления Первого заместителя главы администрации города Омска № 534-п от 12.05.1995 «О предоставлении в бессрочное пользование товариществу индивидуальных застройщиков «Иртыш-С» земельного участка под строительство коттеджей в пос. Черемушки Ленинского района» товариществу индивидуальных застройщиков «Иртыш-С» предоставлено в постоянное бессрочное пользование земельные участки общей площадью 25,05 гектаров под строительство коттеджей на землях городской застройки в пос. Черемушки Ленинского район. Предоставление земельного участка подтверждено Свидетельством о праве постоянного бессрочного пользования № Л-2-1-494-2 от 05.07.1995, выданным Комитетом по земельным ресурсам г. Омска.

Данные земли были переданы с разрешения Министерства обороны Российской Федерации, изъяты из пользования Омского высшего танкового инженерного училища (ныне - Омский танковый инженерный институт имени Маршала Советского Союза П.К. Кошевого), согласован проект, земельные участки площадью 25.5 га. признаны муниципальной собственностью.

На основании Распоряжения Мэра города Омска № 230-р от 19.02.2002 «Об изъятии у ТИЗ «Иртыш-С» земельного участка в пос. Черемушки в Ленинском административном округе» прекращено право пользования товарищества индивидуальных застройщиков «Иртыш-С» частями земельного участка площадью 5342, 7057, 35124, 17653, 27412, 4128 кв.м. в пос. Черемушки в Ленинском административном округе. Данные земельные участки включены в земли запаса.

Как указывает истец, суммарная площадь изъятых земельных участков составляет 97 306 кв.м.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка в границах земельных отводов сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:200115:3, который представляет собой единое землепользование площадью 153 251 кв.м., состоящее из двух обособленных земельных участков с кадастровым номером 55:36:200115:3:1 площадью 78 577 кв.м. и 55:36:200115:3:2 площадью 74 674 кв.м. Границы данных участков сформированы по фактически сложившимся границам землепользований.

В связи с тем, что из земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:3 выделилось 52 земельных участка с сохранением исходного, ООО «Земпроект» подготовило межевой план по уточнению границ и площади земельного участка от 05.11.2009. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:3 составила 97 554 кв.м. На данный земельный участок получено свидетельство о государственной регистрации права серии 55АГ № 224015 от 28.04.2010. Правообладателем является Товарищество индивидуальных застройщиков «Иртыш-С».

27.05.2010 ООО «Земпроект» подготовило Межевой план по разделу земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:3 на 73 земельных участка.

На основании данного Договора подготовлен проект территориального землеустройства. Площадь земельного участка по проекту составила 17 129 кв.м. Данный проект утверждён Распоряжением руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области № 1113-р от 05.12.2006 «Об утверждении проекта территориального землеустройства земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, пос. Черемушки».

ООО «Земпроект» подготовило Межевой план по образованию земельного участка из земель государственной собственности.

ТИЗ «Иртыш-С» обращалось в департамент имущественных отношений о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:503, но распоряжением от 04.03.2021 № 226 в удовлетворении заявления было отказано.

Полагая, что ТИЗ является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:503, истец обратился с иском в суд о признании права на упомянутый земельный участок.

Суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат в силу следующих оснований.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в частности, право собственности (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно положениям пунктов 1, 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Так, в соответствии с пунктом 58 Постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из материалов дела, на спорный земельный участок 55:36:200115:503 признано право муниципальной собственности от 27.12.2006. Доказательства того, что указанное право было оспорено в настоящее время материалы дела не содержат.

Действительно, пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:200115:503 расположены следующие объекты недвижимости (индивидуальные жилые дома), имеющие кадастровые номера:

- 55:36:200115:689 (жилой дом с почтовым адресом: <...>);

- 55:36:200115:825 (жилой дом с почтовым адресом: <...>);

- 55:36:200115:618 (жилой дом с почтовым адресом: <...>);

- 55:36:200115:824 (жилой дом с почтовым адресом: <...>);

- 55:36:200115:615 (жилой дом с почтовым адресом: <...>);

- жилые дома с почтовым адресом: <...> (55:36:200115828), <...>, д. 15/2 (55:36:200115:827).

Департаментом проведён осмотр Участка, в ходе которого установлено следующее:

-в границах Участка с кадастровым номером 55:36:200115:503 расположены указанные выше объекты недвижимости;

- жилой дом с кадастровым номером 55:36:200115:615 является объектом незавершённого строительства, площадью застройки 89,2 кв.м.; данный объект незавершённого строительства снят с государственного кадастрового учёта 15.01.2021 и поставлен на государственный кадастровый учёт жилой дом с кадастровым номером 55:36:200115:826 площадью 246,1 кв.м;

- по адресу ул. 5-я Рассветная, участок 13 расположен фундамент под жилой дом.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 09.02.2021 в отношении жилых домов с кадастровыми номерами 55:36:200115:618, 55:36:200115:825, 55:36:200115:824, 55:36:200115:689, 55:36:200115:827, 55:36:200115:828, 55:36:200115:826 в ЕГРН зарегистрировано право собственности в пользу физических лиц.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений сведения об объектах недвижимости с почтовым адресом: <...>, д. 11, в ЕГРН отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со сведениями ЕГРН от 10.02.2021 жилой дом с кадастровым номером 55:36:200115:826 также расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:200115:712, находящийся в частной собственности. Таким образом, на Участке расположена лишь часть указанного жилого дома.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что у истца отсутствует право собственности на расположенные в пределах испрашиваемого земельного участка объекты недвижимости.

Истцом не приведена норма права, которая предусматривает предоставление земельных участков под частями объектов недвижимости.

Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, для целей эксплуатации существующих зданий и сооружений.

По смыслу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", покупатель недвижимости, расположенной на земельном участке, принадлежавшем продавцу на праве постоянного бессрочного пользования, может требовать оформления своих прав на земельный участок именно в связи с наличием у него права собственности на недвижимость и в той части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Поскольку, собственником объектов недвижимости на спорном земельном участке истец не является, в настоящее время у ТИЗ отсутствует возможность требовать оформления каких-либо прав на спорный земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных товариществом индивидуальных застройщиков "Иртыш-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев