Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А05-3998/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3998/2023
г. Архангельск
08 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 08 декабря 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику - Администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл.В.И.Ленина, дом 5)

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЖК на Ломоносова» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...> этаж, оф. 10)

о внесении изменений в договор,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 (доверенность от 13.03.2023), представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 15.06.2023),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации городского округа "Город Архангельск" о внесении изменений в договор от 21.10.2014 о развитии застроенной территории № 256-15/11(л) с учетом поданного уточнения от 20.11.2023г., а именно:

- пункт 3.1.4. изложить в следующей редакции: «Осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом в срок не более 15 лет с момента заключения настоящего договора»;

- внести изменения в преамбулу договора и указать новые данные о застройщике – «Индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>».

Представитель истца на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве; в том числе полагает, что иск заявлен ненадлежащим истцом.

В ходе судебного разбирательства суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЖК на Ломоносова».

Представитель третьего лица в судебном заседании 21.11.2023г. требования истца поддержала по мотивам представленного отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд пришёл к следующему.

21.10.2014г. между Мэрий Города Архангельска и обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «АГР» (правопредшественником третьего лица) был заключен договор о развитии застроенной территории №256-15/1(л) ( том 1, л.д. 27-31).

Указанный договор был заключен на основании Распоряжения мэра города Архангельска от 29.04.2014 №1329р «О развитии застроенной территории в границах пр.Ломоносова, ул. Володарского, пр. Новгородского и ул. Серафимовича в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска».

В соответствии с п. 1.1 договора предметом договора является развитие застроенной территории общей площадью 0,8940 га, расположенной в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска, ограниченной пр. Ломоносова, ул. Володарского, пр. Новгородский и ул. Серафимовича... за счет средств застройщика и (или) с привлечением других лиц.

В соответствии с п. 3.1.4. застройщик обязался осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки в срок не более 10 лет с момента заключения договора.

17.10.2016г. между Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» и третьим лицом ООО «ЖК на Ломоносова» подписано дополнительное соглашение о замене стороны застройщика в связи с реорганизацией ООО «Агентство недвижимости «АГР».

10 января 2023 года ООО «Специализированный застройщик «ЖК на Ломоносова» заключило с истцом предпринимателем ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 29:22:050509:30, земельного участка с кадастровым номером 29:22:050509:1946, земельного участка с кадастровым номером 29:22:050509:2025 (том 1, л.д. 14-16).

На основании вышеуказанного договора истец стал являться собственником указанных земельных участков, что подтверждается Выписками из государственного реестра недвижимости (том 1, л.д. 17-26).

Согласно Главы 3 Договора о развитии застроенной территории Застройщик обязан:

1)подготовить проект планировки застроенной территории, в соответствии с утвержденным распоряжением мэра города Архангельска от 29.04.2014 №1329р расчетными показателями обеспечения застроенной территории, в границах пр. Ломоносова, ул. Володарского, пр. Новгородского и ул. Серафимовича в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры» и передать Заказчику в срок, не превышающий 2 лет с момента подписания договора (п. 3.1.1 договора);

2)с учетом требований жилищного законодательства в срок, не превышающий 3 лет с момента заключения договора: создать либо приобрести, а также передать в собственность МО «Город Архангельск» благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории.

Приобретенные или построенные по требованиям жилищного законодательства и передаваемые жилые помещения для переселения нанимателей должны соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, необходимое для использования помещения в качестве жилого (п. 3.1.2 договора о развитии застроенной территории);

3)уплатить в течение 10 дней с момента уведомления Заказчиком о необходимости уплаты выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с подпунктом 3.1.2. настоящего Договора (п. 3.1.3 договора о развитии застроенной территории);

4) осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки в срок не более 10 лет с момента заключения настоящего договора (п. 3.1.4 договора о развитии застроенной территории);

5) обеспечить строительство и ввод объектов в эксплуатацию в сроки, установленные настоящим До8овором, и с надлежащим качеством в соответствии с действующими строительными нормами (п. 3.1.5 договора о развитии застроенной территории);

6) в случае строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, передать в муниципальную собственность данные объекты в течение 1 месяца с момента завершения строительства объекта, (п. 3.1.6 договора о развитии застроенной территории).

Как пояснил представитель истца, застройщиком выполнены следующие обязательства по договору о развитии застроенной территории:

1) В соответствии с п. 2.1 договора о развитии застроенной территории полностью произведена оплата стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории в размере 1 000 000 руб.

2) В соответствии с п.3.1.1 договора о развитии застроенной территории разработана и утверждена документация по планировке и межеванию застроенной территории;

3)В соответствии с п.3.1.3 договора о развитии застроенной территории уплачены денежные средства - выкупная цена за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории.

4)Путем выкупа объектов недвижимого имущества расселены жилые дома,находящиеся в границах застроенной территории (дом 36 по ул. Володарского, <...> по ул. Серафимовича, дом 39, корпус 1 по ул. Серафимовича);

5)Выкуплен земельный участок, находящийсявграницах застроенной территории, необходимый для строительства многоквартирных домов;

6)Сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 29:22:050509:30; 29:22:050509:1946, 29:22:050509:1234, находящиеся в границах застроенной территории, подлежащей развитию.

Как указал истец, встречные обязательства, предусмотренные п.3.2.1, п.3.2.2 договора о развитии застроенной территории ответчиком исполнены с просрочкой.

Также истец указал, что в ходе исполнения обязательств на одном из земельных участков был обнаружен культурный слой, а рядом с участками, принадлежащими истцу, располагается земельный участок с кадастровым номером 296226050509:1456, на котором располагается объект культурного наследия «Дом ФИО5», что потребовало разработки в рамках проекта строительства отдельного раздела по сохранению памятника культуры «Дом ФИО5» прохождения государственной историко-культурной экспертизы, после чего проведенную экспертизу было необходимо согласовать с Инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области.

В 2021 году третьим лицом при участии Института археологии Российской академии наук проведены археологические работы на земельных участках с кадастровыми номерами 29:22:050509:30; 29:22:050509:1946, 29:22:050509:1234, 29:226050509:1946, по результатам которых составлен отчет о проведении спасательных археологических работ. На основании указанного отчета Инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области издано распоряжение № 224-р от 13.12.2021г. «О включении объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия».

В 2022 году третьим лицом при участии ИП ФИО6 была разработана проектная документация : «Раздел по обеспечению сохранности объекта культурного наследия народов РФ «Участок культурного слоя исторического поселения город Архангельск на земельном участке по пр. Ломоносова между ул. Серафимовича и ул. Володарского».

26.05.2023г. истец по делу заключил договор на выполнение работ с ООО «СМТ Севтранстрой» по условиям которого последний принял на себя обязательства по подготовке документации к разделу по обеспечению сохранности выявленного объекта археологического наследия.

На основании указанного договора ФГБУИН «Институт археологии российской академии наук» был разработан Раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта археологического наследия «Участок культурного слоя исторического поселения город Архангельск на земельном участке по проспекту Ломоносова между ул. Серафимовича и ул. Володарского и получен Акт государственной историко-культурной экспертизы от 07.08.2023г.

Акт государственной историко-культурной экспертизы от 07.08.2023г. был направлен на согласование в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Архангельской области вход № 409-1334 от 07.08.2023г.

Кроме того в настоящее время в Арбитражном суде Архангельской области (постоянное присутствие в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа) рассматривается дело № А05П-484/2023 по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области к ИП ФИО2 об обязании провести спасательные археологические полевые работы на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050509:30 и об обязании представить акт государственной историко-культурной экспертизы раздела обеспечения сохранности «Дом ФИО5». Как указывает истец, в рамках рассмотрения дела наложено обременение на земельный участок ИП ФИО2 и истец не имеет возможности производить работы на участке.

Кроме того земельный участок был предоставлен третьему лицу на основании Распоряжения Администрации МО «Город Архангельск» № 890р лишь 25.12.2020г. (том 1, л.д. 87). Таким образом на проектирование и строительство объектов жилого фонда на предоставленном земельном участке исходя из изначально установленных сроков у застройщика оставалось 3 года и 10 месяцев, что объективно мало с учетом обнаруженного культурного слоя и памятника архитектуры, расположенного рядом. Как пояснил представители истца и третьего лица, расселение и подготовка (утверждение) проекта планировки застроенной территории (ППТ) заняли более 6 лет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд счел требование истца законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой ежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 328 ГК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 405 ГК РФ).

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной.

Под существенно изменившимися обстоятельствами по мнению истца имеется в виду объективная невозможность своевременного расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории застройки, что повлияло на сроки исполнения Договора, отнесения территории застройки к подзоне ЗРЗ-2 после заключения договора, невозможность своевременного оформления земельных участков в собственность, выявление в границах земельных участков ранее неизвестного объекта археологического наследия - «Участок культурного слоя исторического наследия город Архангельск на земельном участке по проспекту Ломоносова между ул. Серафимовича и ул. Володарского».

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно ч.З ст.46.2 ГрК РФ существенными условиями договора являются: 1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также с графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3-5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части; 10) срок договора; 11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В силу ч.1 ст.46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса (ч. 7 ст. 46.1 ГрК РФ).

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 46.2 ГрК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории - одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

Суд счел доказанным факт того, что завершить исполнение договора в срок, предусмотренный п. 3.1.4. договора на сегодняшний день не представляется возможным и указанная невозможность вызвана объективными обстоятельствами, за которые не может отвечать застройщик, что является основанием для внесения изменений в договор в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении.

Согласно п. 3.1.1 договора застройщик обязался подготовить проект планировки застроенной территории, в соответствии с утвержденным распоряжением мэра города Архангельска от 29.04.2014 №1329р расчетными показателями обеспечения застроенной территории, в границах пр. Ломоносова, ул. Володарского, пр. Новгородского и ул. Серафимовича в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры» и передать Заказчику в срок, не превышающий 2 лет с момента подписания настоящего Договора.

Мировым соглашением в рамках дела А05-1087/2018, утвержденным Арбитражным судом Архангельской области указанный срок изменен на 31.12.2019 г., то есть продлен на 3 года 2 мес. и 10 дней.

Спорный пункт 3.1.4. договора предусматривает обязанность застройщика осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки в срок не более 10 лет с момента заключения настоящего договора. С учетом добровольного изменения срока в п. 3.1.1 договора соразмерно должен быть изменен и срок для осуществления строительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса к существенным условиям договора о развитии территории относятся сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

Существенным также является условие договора об обязательстве лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; условие о максимальном сроке осуществления строительства (пункт 6 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса).

Таким образом, в случае заключения договора о развитии застроенной территории сроки осуществления строительства устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом планировки, охватывают собой снос имеющихся объектов и распространяются на новое строительство всех объектов в границах застроенной территории.

Таким образом суд соглашается с мнением истца, что изменение срока подготовки ППТ более чем на 3 года, учитывая объем работ по договору (расселение, подготовка к строительству, возведение многоквартирных домов и др.) без изменения сроки строительства по спорному договору являлось объективно невыполнимым.

Кроме того объективным обстоятельством по мнению суда, не позволяющим в ближайшее время начать строительство является обнаружение культурного слоя на спорных земельных участках и наличие на соседнем земельном участке объект культурного наследия «Дом ФИО5».

С учетом изложенного и на основании ст. 451 ГК РФ суд излагает пункт 3.1.4. договора от 21.10.2014г. в следующей редакции: «Осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки в срок не более 15 (пятнадцати) лет с момента заключения настоящего договора».

Довод ответчика о том, что истец по делу не может являться стороной по договору о развитии застроенной территории № 256-15/11(л) от 14.10.2014г. отклоняется судом.

В соответствии с п. 7. статьи 46.2. Градостроительного Кодекса при осуществлении оборота предоставляемых в соответствии с ч. 8. ст. 46.1. Кодекса и пунктом 9 части 3 настоящей статьи земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных п. 6. части 3 настоящей статьи, а также иных требований, если они являются существенными условиями договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи и определяют обязательства заключившего договор с органом местного самоуправления лица, подлежащее выполнению после предоставления указанных земельных участков.

Исходя из положений вышеуказанной статьи у суда нет оснований полагать, что ИП ФИО2 является ненадлежащим истцом по делу.

Кроме того при оценке действий Администрации в части согласования замены истца как стороны по договору суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела 02.03.2023г. истец обратился к ответчику с заявлением (том 1, л.д. 146), в котором просил рассмотреть в том числе вопрос о внесении изменений в преамбулу спорного договора, и заменить первоначального застройщика на истца.

31.03.2023г. Администрация предоставила истцу ответ (том 1, л.д 148-150), в котором по указанному вопросу своей позиции не обозначила, сообщив, что «будет направлена дополнительная информация».

Дополнительной информации с отказом в замене стороны в ходе рассмотрения настоящего дела в адрес истца от ответчика так и не поступило. Отзывы ответчика не содержат пояснений, почему Администрация на протяжении шести с лишним месяцев не желает согласовать замену третьего лица на истца в рамках договора о развитии застроенной территории от 21.10.2014г. Между тем согласно пояснениям представителя истца лишь с момента заключения договора кули-продажи земельных участков от 10.01.2023г. он понес расходы в рамках исполнения договора на несколько десятков миллионов рублей.

Таким образом исходя из принципа добросовестности поведения сторон, социальной значимости застройки территории, истец вправе был рассчитывать на прояснение позиции Администрации в разумные сроки.

По результатам рассмотрения спора в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор от 21.10.2014 о развитии застроенной территории № 256-15/11(л), а именно:

- пункт 3.1.4. изложить в следующей редакции: «Осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки в срок не более 15 (пятнадцати) лет с момента заключения настоящего договора»;

- внести изменения в преамбулу договора и указать новые данные о застройщике – «Индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>».

Взыскать с Администрации городского округа "Город Архангельск" (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.Н. Волков