Постановление от 27 ноября 2018 г. по делу № А73-5353/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5310/2018
27 ноября 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2018 года. Полный текст постановления изготовлен27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

Судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии


от ООО «Торговый дом «Охотник» – Малицкий В.П., директор; Мательский В.А., представитель по доверенности от 11.09.2018;

от управления Росгвардии по Хабаровскому краю – Тамгина Т.М., представитель по доверенности от 05.10.2018 № 81010/2401;


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Охотник»


на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018


по делу №А73-5353/2018 Арбитражного суда Хабаровского края


дело рассматривали: в апелляционном суде судьи: Сапрыкина Е.И., Тищенко А.П., Швец Е.А.


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Охотник»


к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю


о признании незаконными действий по изъятию оружия

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Охотник» (ОГРН 1022700923145, ИНН 2721040902, место нахождения: г.Хабаровск, ул.Ким-Ю-Чена, 9; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН 1162724083180, ИНН 2721227153, место нахождения: г.Хабаровск, ул.Автобусная, 110; далее – управление Росгвардии) с заявлением о признании незаконными действий Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому району) по изъятию в период с 02.02.2018 по 03.02.2018 из помещения магазина 50 единиц оружия.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.06.2018 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 указанное решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционного суда, общество в кассационной жалобе просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы ссылается на ошибочность вывода апелляционного суда о том, что настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Настаивает на том, что изъятие управлением Росгвардии огнестрельного оружия из помещения магазина общества, имеющего соответствующую лицензию, без каких-либо правовых оснований привело к ограничению коммерческой деятельности хозяйствующего субъекта по реализации оружия и причинении ему ущерба. В связи с чем считает, что настоящий спор имеет экономический характер.

Управление Росгвардии в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая принятое по делу постановление апелляционного суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы кассационной жалобы в полном объеме, тогда как представитель управления Росгвардии настаивал на законности принятого по делу постановления апелляционного суда.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для его отмены.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия осуществлены управлением Росгвардии с нарушением процедуры внеплановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, а именно без соответствующего распоряжения и согласования проведения проверки с органами прокуратуры, а также составления соответствующего акта.

Установив при повторном рассмотрении дела, что огнестрельное оружие изъято управлением Росгвардии в связи с выявлением преступления в сфере оборота оружия, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, как не имеющий экономического содержания, и прекратил производство по делу.

Суд округа соглашается с указанным выводом апелляционного суда, основанном на правильном применении норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела и установлено апелляционным судом из материалов настоящего дела, 01.02.2018 в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому району) из Пограничного Управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФСБ России поступила информация о фактах сбыта пороха и патронов персоналом магазина ООО «Торговый дом «Охотник» гражданам, не имеющих соответствующих разрешительных документов, а также фальсификации записей в учетной документации с целью сокрытия незаконных продаж.

02.02.2018 ОП №4 УМВД России по г.Хабаровску зарегистрировано сообщение о преступлении (факт незаконного оборота оружия, продажа патронов (КУСП №1870 от 02.02.2018 в 17 часов 32 минуты), что послужило основанием для выезда следственно-оперативной группы на осмотр места происшествия, изъятия учетной документации и возбуждения уголовного дела №11801080024000142. В ходе данных мероприятий старшим инспектором ОЛРР управления Росгвардии Чипизубовой Е.В. с участием понятых произведено изъятия 50 наименований огнестрельного оружия. Из протокола изъятия следует, что оружие и патроны изъяты на основании пунктов 1, 4 статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

Поскольку огнестрельное оружие изъято органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия и патронов, ввиду изъятия учетной документации в отношении данного оружия в ходе доследственной проверки по факту совершения работниками магазина преступления, предусмотренного статьей 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правомерно счел, что настоящий спор, как возникший в сфере уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений, не имеет экономического характера, а, следовательно, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде по правилам статей 27, 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с указанным выводом апелляционного суда ввиду отсутствия доказательств включения сотрудников управления Росгвардии в следственную группу, не принимаются судом во внимание, поскольку данное обстоятельство само по себе не изменяет правовой природы спорных правоотношений, притом что спорные действия органа, осуществляющего контроль в сфере оборота оружия и патронов, обусловлены проведением процессуальной проверки в рамках сообщения о преступлении.

Учитывая, что выводы апелляционного суда по настоящему делу соответствуют имеющимся в деле доказательствам, основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и сделаны с правильным применением норм процессуального права, у суда округа не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу №А73-5353/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Ю. Лесненко

Судьи: А.И. Михайлова

И.В. Ширяев