Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А61-8319/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 26.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 08.10.2025.

Дело № А61-8319/2024
г. Владикавказ
08 октября 2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Биченовой Д.Г., рассматривает в судебном заседании заявление ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр»( 115114,<...>,этаж3, ИНН<***>)  к заинтересованному лицу Северо-Осетинской таможне (ОГРН <***>) о признании ненормативных актов недействительными,

при участии:

от заявителя – ФИО1, по доверенности ( в материалах дела), путем системы онлайн-заседании.

от Северо-Осетинской таможни – ФИО2, ФИО3, личность установлена, по доверенности (в материалах дела).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили.     

установил:

ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр»  обратилось в суд к Северо-Осетинской таможне о признании   незаконными решения Северо-Осетинской таможни от 19.09.2024 о внесении изменений в декларации на товары (ДТ) № 10228020/191123/5092186,  от 20.09.2024 о внесении изменений в ДТ № 10131010/220124/3014332, 10131010/220124/3014697 и 10228020/080324/5031287,  от 23.09.2024 о внесении изменений в ДТ № 10216170/141121/0340131, от 24.09.2024 о внесении изменений в ДТ № 10216170/051221/0359236, от 25.09.2024 о внесении изменений в ДТ № 10216170/121221/0367441 и 10702070/290822/3278520, от 27.09.2024 о внесении изменений в ДТ № 10131010/100523/3165270 и от 04.10.2024 о внесении изменений в ДТ№ 10005030/191023/3276880, о внесении изменений в декларации на товары, скорректированные оспариваемыми решениями, восстановив в них сведения, первоначально заявленные при таможенном декларировании.

Также заявитель просит в порядке восстановления нарушенных прав обязать Северо-Осетинскую таможню внести изменения в декларации на товары, скорректированные оспариваемыми решениями, восстановив в них сведения, первоначально заявленные при таможенном декларировании.

В судебном заседании представитель ООО «РекиттБенкизерХэлскэр» поддержал требования в полном объеме.

Представители Северо-Осетинской таможни возражали против обоснованности заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «РекиттБенкизерХэлскэр» (ИНН <***>; КПП 774850001; ОГРН <***>; адрес регистрации: 115114, <...>, эт. 3) по ДТ №№ 10131010/220124/3014332, 10216170/141121/0340131, 10216170/051221/0359236, 10216170/121221/0367441, 10702070/290822/3278520, 10131010/100523/3165270, 10131010/220124/3014697, 10228010/080324/5031287, 10228020/191123/5092186, 10005030/191023/3276880 осуществлялось декларирование следующих товаров:

1. «МЕДИЦИНСКОЕ ИЗДЕЛИЕ - ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ, НА ВОДНОЙ ОСНОВЕ, НЕ СОДЕРЖИТ ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ, НЕ В АЭРОЗОЛЬНОЙ УПАКОВКЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ЛИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ УМЕНЬШЕНИЯ ВАГИНАЛЬНОЙ СУХОСТИ И ДИСКОМФОРТА ВО ВРЕМЯ ПОЛОВОГО АКТА:

- CONTEX (LUBR) WAVE/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ CONTEX WAVE, Производитель: ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX Торг, знак, марка WAVE;

- CONTEX (LUBR) ROMANTIC/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ CONTEX ROMANTIC, Производитель ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX, Торг, знак, марка ROMANTIC;

- CONTEX (LUBR) STRONG/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ CONTEX STRONG, Производитель ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX Торг, знак, марка STRONG;

- CONTEX (LUBR) SILK/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ С СИЛИКОНОМ CONTEX SILK, Производитель ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX Торг, знак, марка SILK;

- CONTEX (LUBR) LONG LOVE/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ CONTEX LONG LOVE, Производитель ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX Торг, знак, марка LONG LOVE;

- CONTEX (LUBR) GREEN/ГЕЛЬ-СМАЗКА ДЛЯ ИНТИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯ CONTEX GREEN, Производитель ALTERMED CORPORATION S.R.O. Тов. знак CONTEX Торг, знак, марка GREEN)».. .РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕМОВ;

2. «МЕДИЦИНСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ДЛЯ ИНТИМНОЙ ГИГИЕНЫ, НЕ СОДЕРЖАТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ПРИМЕНЯЮТСЯ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ СУХОСТИ слизистой интимной ОБЛАСТИ, НЕ СОДЕРЖИТ ФИО4 И НЕ ЯВЛЯЮТСЯ КОНТРАЦЕПТИВОМ:

- ГЕЛЬ-СМАЗКА DUREX PLAY SWEET SRTAWBERRY, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД:RЕСКIТТ BENCKISER НЕАLTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Тов. знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PLAY SWEET SRTAWBERRY;

- ГЕЛЬ-СМАЗКА DUREX PLAY HEAT, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД: RЕСКIТТ BENCKISER НЕАLTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Тов. Знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PLAY HEAT;

- ГЕЛЬ-ЛУБРБЖАБГГ 200 МЛ DUREX MASSAGE 2 IN 1 STIMULATING, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД: RЕСКIТТ BENCKISER НЕАLTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Toв.знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель MASSAGE 2 IN 1 STIMULATING;

- ГЕЛЬ-СМАЗКА DUREX PLAY FEEL, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД: RЕСКIТТ BENCKISER НЕАLTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Toв.знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PLAY FEEL;

- ГЕЛЬ-СМАЗКАДЛЯИНТИМНОГОПРИМЕНЕНИЯ DUREX PERFECT GLISS, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД: RECKITT BENCKISER HEALTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Toв.знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PERFECT GLISS;

- ГЕЛЬ-СМАЗКА DUREX PLAY VERY CHERRY, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД:RЕСКIТТ BENCKISER HEALTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Toв. Знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PLAY VERY CHERRY;

- ГЕЛЬ-СМАЗКАДЛЯИНТИМНОГОПРИМЕНЕНИЯ DUREX PERFECT GLISS, Производитель RECKITT BENCKISER HEALTHCARE (UK) LTD. ЗАВОД: RЕСКIТТ BENCKISER HEALTHCARE MANUFACTURING (TAILAND) LTD Toв.знак DUREX Торг, знак, марка DUREX Модель PERFECT GLISS»...ФИО5.

Код товаров, заявленный декларантом при совершении таможенных операций - 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС «Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра прочие: прочие»; ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС 10%.

В ходе таможенного контроля выявлено нарушение международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в части законности предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а именно - применение ставки НДС 10%.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утвержден перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию. Указанный Перечень состоит из двух разделов: «I. Лекарственные средства, включая фармацевтические субстанции» и «II. Медицинские изделия». В свою очередь, Постановлением Правительства от 23.01.2018 № 50 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 688» в раздел «II. Медицинские изделия» была введена позиция «Средства для ухода за кожей прочие» код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000 при условии, что для целей применения позиций настоящего перечня, отмеченных знаком необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний I и 1(1) и наименованиями товаров. Таким образом, ввозимые в Российскую Федерацию товары, облагаемые ставкой НДС 10% и классифицируемые кодом 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должны являться средствами для ухода за кожей.

При этом согласно описанию товара, а также представленному ООО «РекиттБенкизерХэлскэр» при декларировании письму Росздравнадзора от 23 января 2018 г. № 10-2076/18 «О предоставлении информации», товар «гель-смазка для интимного применения» предназначен для предотвращения потертостей, болезненных и дискомфортных ощущений во время полового акта.

Согласно части 1 подраздела I раздела 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» областью применения подраздела I являются косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра (код ТН ВЭД ЕАЭС 3304). При этом парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) - это вещества или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или их защиты или сохранения в хорошем состоянии. То есть целевым назначением товаров, к которым применяется ставка НДС 10%, должен быть уход за кожей (внешним покровом человека).

Письмом Департамента налоговой политики Минфина России от 28 июня 2024 г. № 03-07-07/60152 дано следующее, согласованное с ФТС России разъяснение относительно применения ставки НДС в размере 10% при ввозе в Российскую Федерацию медицинского изделия, классифицируемого кодом 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС: «Позиция с кодом 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС включена в раздел II «Медицинские изделия» Перечня при ввозе, отмечена знаком и содержит наименование «Средства для ухода за кожей прочие».

Примечанием 3 к Перечню при ввозе регламентировано, что в целях применения позиций данного перечня, отмеченных знаком необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС и наименованиями товаров с учетом примечаний 1 и 1(1) Перечня при ввозе, которыми определены требования относительно государственной регистрации ввозимых медицинских товаров.

С учетом изложенного, при ввозе товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка НДС в размере 10% применяется при соблюдении следующих условий: такие товары являются средствами для ухода за кожей прочими; наличие регистрационного удостоверения, подтверждающего регистрацию их в качестве медицинских изделий. При этом законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не установлено понятие "средства для ухода за кожей".

В свою очередь, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в отношениях, возникающих в связи с взиманием налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, используются понятия, определенные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а в части, не урегулированной им, - НК РФ. Понятие "парфюмерно-косметическая продукция" содержится в статье 3 ТР ТС 009/2011, а понятие "продукция для ухода за кожей" в примечании приложения 5 к ТР ТС 009/2011.

Из содержания приведенных для отнесения ввозимых товаров к средствам для ухода за кожей необходимо соблюдение условия их наружного применения (нанесения).

При этом Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 799.

Статьей 2 ТР ТС 009/2011 установлено, что признаками, характеризующими парфюмерно-косметическую продукцию, являются:

способ применения продукции - парфюмерно-косметическая продукция предназначена исключительно для наружного нанесения на определенные части человеческого тела;

место нанесения продукции - парфюмерно-косметическая продукция наносится на кожу, волосы, ногти, губы, зубы, слизистую оболочку полости рта и наружные половые органы;

цели применения продукции (по отдельности или в любой комбинации) - очищение и/или изменение внешнего вида кожи, волос, ногтей, губ, зубов, слизистой оболочки полости рта и наружных половых органов без нарушения их целостности, придание им приятного запаха и/или коррекция запаха, поддержание их в нормальном функциональном состоянии.

В статье 3 ТР ТС 009/2011, помимо прочего, даны следующие определения:

косметика интимная - парфюмерно-косметическая продукция для ухода за наружными половыми органами и участками тела вокруг них;

парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) - вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними;

В свою очередь, примечанием к приложения 1-5 к ТР ТС 009/2011 установлены следующие понятия:

(d) "продукция для ухода за кожей" - парфюмерно-косметическая продукция, которая предназначена для нанесения на кожу;

(i) "продукция для слизистых оболочек" - парфюмерно-косметическая продукция, которая предназначена для нанесения на слизистые оболочки полости рта, ободков глаз или наружных половых органов.

В ходе проверки проверяемым лицом представлена эксплуатационная документация на вышеуказанные товары, согласно которой гели-смазки «Contex», «Durex» используются для уменьшения сухости и дискомфорта во время полового акта при недостаточном увлажнении слизистой влагалища, для улучшения ощущений во время полового акта, что способствует дополнительному комфорту и удовольствию. Данные лубриканты наносят на интимные зоны перед половым актом или по мере необходимости.

Гель-смазка уменьшает дискомфорт, который может возникнуть в случае отсутствия естественной смазки. Также, указанные товары обладают дополнительными свойствами. Так, например, гель-смазка ContexSilk обладает длительными скользящими свойствами для улучшения ощущений во время полового акта при недостаточной влажности слизистой влагалища (длительного действия по сравнению с другими смазками). Или гельсмазкаContexFlesh содержит натуральные эфирные масла, создающие согревающий эффект. Гель-смазка ContexLonglove содержит ментол, который способствует возбуждению рецепторов холода и может снизить чувствительность, что в свою очередь может продлить удовольствие. Согласно инструкции по применению гель-смазку нужно наносить на интимные зоны в необходимом количестве до и во время полового акта.

Таким образом, целевым назначением товара «гель-смазка для интимного применения» является не уход за кожей (внешним покровом человека), а предотвращение болезненных и дискомфортных ощущений во время полового акта - то есть используется по мере необходимости, в случае возникновения потребности, без определенной (рекомендованной) периодичности и системности.

В словаре медицинских терминов приведены определения половых органов человека - они подразделяются на наружные и внутренние.

Наружными половыми органами мужчины являются мошонка и половой член, женщины - большие и малые половые губы, клитор, луковицы преддверия влагалища и большие железы преддверия; к внутренним половым органам женщины относится, в том числе, влагалище.

Таким образом, назначением товара «гель-смазка для интимного применения» не является уход за кожей, поскольку, во-первых, наносится на наружные половые органы (не на кожу, как требует термин «продукция для ухода за кожей», а также признак «место нанесения продукции», характеризующий парфюмерно-косметическую продукцию согласно ТР ТС 009/2011), а, во-вторых, попадет во внутренние половые органы человека и имеет основное назначение - «уменьшение сухости и дискомфорта во время полового акта, помогает предотвратить трение при недостаточном увлажнении слизистой влагалища, для улучшения ощущений во время полового акта», а не используется в целях ухода за кожей.

Исходя из видов парфюмерно-косметической продукции, содержащихся в таблице 1 подраздела 1 раздела 4 Единых требований к парфюмернокосметической продукции и средствам гигиены полости рта, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - Единые требования), к средствам для ухода за кожей относится следующая продукция:

- кремы, сливки, молочко, эмульсии, кремовые маски, кремы-гели, кремымуссы, бальзамы и др., в том числе для загара;

- гели (желе), гели-муссы, гели-пенки и др.;

- концентраты, сыворотки, масла;

- солнцезащитные средства и средства для автозагара;

- отбеливающие средства;

- средства для депиляции;

- скрабы, пилинги (кремовые);

- химические пилинги, маски-пилинги (жидкие);

- лосьоны жидкие, лосьоны-тоники, тоники и др.;

- дезодоранты, дезодоранты-антиперспиранты, антиперспиранты жидкие; дезодоранты, дезодоранты-антиперспиранты, антиперспиранты твердые (карандаш, стик);

- маски косметические сухие, пастообразные или порошкообразные; средства для бритья (кремы, гели, муссы, пенки);

- кремы и гели, содержащие растительные экстракты, фруктовые кислоты и их производные.

При этом средства для ухода за интимными участками тела, в том числе лубриканты (гели, кремы, эмульсии, суспензии и т.д.), согласно данным таблицы 1 подраздела 1 раздела 4 Единых требований являются самостоятельной категорией продукции.

Таким образом, лубриканты не являются средствами по уходу за кожей, а являются средствами для ухода за интимными участками тела.

Пояснения к товарной позиции 3304 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза не указывают на тождественность товара понятию «средства ухода за кожей», а также не иному и/или отдельному понятию, используемому в данной позиции.

То есть в подсубпозиции 3304990000 ЕТН ВЭД ЕАЭС классифицируются не только средства по уходу за кожей.

В связи с чем, отнесение товара к подсубпозиции «прочие», а именно 3304990000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, не является отнесением товара также к понятию «средства по уходу за кожей».

Также необходимо отметить, что таможенный орган не оспаривает наличие или правомерность получения Заявителем регистрационных удостоверений на вышеуказанные медицинские изделия. Однако, ставка НДС в размере 10% применяется при соблюдении следующих условий: такие товары являются средствами для ухода за кожей прочими; наличие регистрационного удостоверения, подтверждающего регистрацию их в качестве медицинских изделий. Таким образом, наличия регистрационных удостоверений на вышеуказанные товары недостаточно для получения льготы по уплате НДС при ввозе данного товара в Российскую Федерацию. Товар должен являться средством по уходу за кожей.

Общество утверждает, что п. 4 ст. 11 НК РФ не позволяет применять понятия, определенные в ТР ТС 009/2011 и в Решении Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», ввиду того, что таможенное регулирование и техническое регулирование являются разными отраслями регулирования, ссылаясь при этом на ст. 1 ТК ЕАЭС и ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Однако, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Таким образом, таможенный орган правомерно ссылается на п. 4 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт нераспространения ТР ТС 009/2011 на спорный товар не может свидетельствовать о невозможности использования и применения терминологии, которая содержится в указанном техническом регламенте.

Обществом приведены Заключения экспертов, полученных после обращения Общества в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания, в которых описаны положительные последствия применения спорных товаров для кожных покровов, а также места, на которые может наноситься или попадать лубрикант.

Однако, каким бы ни был состав спорного товара, оказывающий положительное влияние, в том числе, и на кожу человека, целевым назначением товара «гель-смазка для интимного применения» является не уход за кожей, а предотвращение болезненных и дискомфортных ощущений во время полового акта - то есть используется по мере необходимости, в случае возникновения потребности, без определенной (рекомендованной) периодичности и системности.

Согласно подпункту 5.1.2. и 5.5 (2) пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет государственный контроль за обращением медицинских изделий посредством выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации, а также осуществляет регистрацию медицинского изделия, внесение изменений в 9 регистрационное досье медицинского изделия, выдачу дубликатов регистрационных удостоверений медицинских изделий.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - ПП РФ №1416) государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений. При этом для государственной регистрации медицинского изделия в Росздравнадзор предоставляются следующие документы: - сведения о нормативной документации на медицинское изделие; - техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие; - эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия; - фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 х 24 сантиметра); - и т.д. (пункт 10 ПП РФ № 1416).

В связи с этим, таможенным органом письмом от 20.05.2025 № 13-20/11464 «О направлении информации» был направлен запрос в Росздравнадзор о предоставлении компетентного мнения по рассматриваемым товарам медицинского назначения. То есть, перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения был поставлен вопрос, касающийся отнесения лубрикантов (гелей-смазок) к средствам для ухода за кожей.

06.06.2025 письмом Росздравнадзора № 04-34810/25 «О направлении информации» поступил ответ, согласно которому, спорные товары относятся к коду вида номенклатурной классификации медицинских изделий (далее - НКМИ) 318620.

В соответствии с назначением медицинское изделие используется для уменьшения сухости и дискомфорта во время полового акта при недостаточной влажности влагалища, для улучшения ощущений во время полового акта, что способствует дополнительному комфорту и удовольствию.

Код вида 318620 «Лубрикант для полового акта» имеет следующее описание: «Вещество (например, гель или желе) для нанесения на половой член, влагалище и (или) анальное отверстие для обеспечения смазки во время коитуса или для использования совместно с вибратором, не содержит фармацевтические компоненты в количестве, оказывающем терапевтическое воздействие на организм человека. Как правило, отпускается без рецепта. Не подлежит повторному использованию».

Вместе с тем, средства по уходу за кожей являются косметической продукцией. В соответствии Техническим регламентом Таможенного союза  ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) - вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними.

Таким образом, Росздравнадзором сделан вывод о том, что вышеперечисленные медицинские изделия не являются средствами по уходу за кожей, поскольку имеют контакт не только с внешними половыми органами, но и в ходе эксплуатации также имеют контакт непосредственно со слизистой оболочкой влагалища в целях избегания дискомфорта и травм.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты Северо-Осетинской таможней обоснованно.

Согласно части 3 статьи 20 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установил, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными решений Северо-Осетинской таможни.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении требований ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр»   к Северо-Осетинской таможне о признании   незаконными решений Северо-Осетинской таможни о внесении изменений в декларации на товары (ДТ)

- от 19.09.2024 № 10228020/191123/5092186,

- от 20.09.2024 №10131010/220124/3014332,

 - от 20.09.2024 №10131010/220124/3014697

- от 20.09.2024№ 10228020/080324/5031287, 

- от 23.09.2024  № 10216170/141121/0340131,

-от 24.09.2024 № 10216170/051221/0359236,

- от 25.09.2024  № 10216170/121221/0367441,

- от 25.09.2024№ 10702070/290822/3278520,

-от 27.09.2024 № 10131010/100523/3165270,

- от 04.10.2024 № 10005030/191023/3276880.

Отказать во внесении изменений в декларации на товары, скорректированные оспариваемыми решениями путем восстановления в них сведения, первоначально заявленные при таможенном декларировании.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  с даты  принятия.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.


Судья                                                                                    З.К.Сидакова