Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А50-3434/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3434/2021
26 апреля 2021г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения изготовлена 23.04.2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 26.04.2021г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУНГУРА ПЕРМСКОГО КРАЯ (617470, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, КУНГУР ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кремль» (617470, Пермский край, Кунгур город, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2012, ИНН: <***>)

о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию,

при участии:

от истца –ФИО2 (доверенность от 05.04.2021 № 3/01-20), паспорт

от ответчика – не явился, извещён

Истец, Управление Градостроительства Администрации Кунгура обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кремль» (далее – ООО «Кремль») с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об обязании произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в виде светодиодного экрана 2 м х 2,5 м на земельном участке, находящемся в не разграниченной государственной собственности в ведении и распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур», по адресу: г. Кунгур, перекресток, ул. Ленина-ул. ФИО3, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить заявителю право произвести демонтаж рекламной конструкции с отнесением понесённых расходов по демонтажу на ответчика.

Определением суда от 07.04.2021 г. по ходатайству истца судом произведена смена наименования истца - Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края на Управление градостроительства Администрации города Кунгура Пермского края.

В настоящем судебном заседании истец на иске настаивает.

Ответчик отзыв на иск не представил. В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика, по правилам ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, доводы истца, суд установил.

17.08.2020 г. Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура-уполномоченным органом на проведение мероприятий по выявлению установленных без разрешения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Кунгур», в результате выезда обнаружена самовольно установленная рекламная конструкция в виде светодиодного экрана 2м х 2,5 м, по адресу: г. Кунгур, перекрёсток ул. Ленина-ул. ФИО3, что подтверждается актом о выявлении установленной без разрешения рекламной конструкции на территории города Кунгура № 47/2020. Рекламная конструкция установлена на землях, находящихся в государственной не разграниченной собственности. (л.д. 9).

17.08.2020 г. с целью устранения выявленного нарушения выдано предписание № 47/2020 о демонтаже рекламной конструкции, самовольно установленной на территории города Кунгура, направлено по почтовому адресу ответчика, получено предполагаемым собственником рекламной конструкции ФИО4. Согласно выписки из ЕГРН , являющимся директором ООО «Кремль». (л.д. 12).

28.08.2020 г. данное предписание было опубликовано в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур» №14 (л.д. 11).

15.09.2020 г. Комитетом осуществлена проверка исполнения указанного выше предписания, в результате которой установлено, что рекламная конструкция добровольно не демонтирована, что подтверждается актом № 41 проверки исполнения предписания № 27/2020 о демонтаже установленной без разрешения рекламной конструкции.

На основании акта проверки исполнения предписания № 47/2020 от 17.08.2020 о демонтаже установленной без разрешения рекламной конструкции № 10 от 22.04.2021 г. установлено, что рекламная конструкция добровольно не демонтирована. Приложены фотографии места размещения рекламной конструкции.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на части 10, 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 38 - ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления.

Согласно ст. 19 закона «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае незаконной установки рекламной конструкции, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления, на территории которого установлена рекламная конструкция.

В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с пунктом 15.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе».

Суд принимает во внимание следующее.

Как следует, перечень информации об изготовителе (исполнителе, продавце), подлежащей размещению на вывеске, приведен в п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которому к таким сведениям относятся: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Как следует из материалов дела (актов проверок, фотоматериалы) спорная рекламная конструкция представляет отдельно стоящий светодиодный экран 2м х 2,5 м. значительных размеров с содержанием наименования собственника и информации рекламного характера.

В данном случае содержащиеся на рассматриваемой конструкции информация адресована неопределенному кругу лиц, привлекают внимание потенциальных потребителей к объекту рекламирования.

Судом также отмечено, что оформление рекламной конструкции (размер, выделенный шрифт, наличие графических изображений), значительный размер конструкции, а также отдельное ее расположение таким образом, что информация на нем видна на удаленном расстоянии, также способствуют достижению рекламной цели.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о размещении информации рекламного характера. Следовательно, при размещении такой информации соблюдение требований Закона о рекламе является обязательным, в том числе в части необходимости получения у органа местного самоуправления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, Ответчиком нарушены положения ст. 19 «О рекламе».

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции истец вправе обратиться в суд или в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Факт незаконного занятия ответчиком части земельного участка также подтверждается представленным истцом дополнительно схемой и фотоизображениями места размещения рекламной конструкции (л.д. 9, 10, 27).

Нарушенное право на земельный участок в силу ст. 60 Земельного кодекса РФ подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным, акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Самовольное использование ответчиком земельного участка для размещения рекламной конструкции подтверждается перечисленными выше доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Доказательств возвращения арендованного земельного участка, ответчиком представлено не было.

Также отсутствуют в деле доказательства принадлежности рекламной конструкции иному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения. Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.

Требование истца, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 АПК РФ.

На этом основании, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат отнесению на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2.Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кремль» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в виде светодиодного экрана 2 м х 2,5 м на земельном участке, находящемся в не разграниченной государственной собственности в ведении и распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур», по адресу: г. Кунгур, перекресток, ул. Ленина-ул. ФИО3, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кремль» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

4.В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Кремль» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) решения суда в установленный срок, предоставить УПРАВЛЕНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУНГУРА ПЕРМСКОГО КРАЯ (617470, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, КУНГУР ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>) право произвести демонтаж рекламной конструкции с отнесением понесённых расходов по демонтажу на Общество с ограниченной ответственностью «Кремль» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е. Д. Антонова